代表建议｜朱征夫：把粤港澳大湾区打造成世界级企业重整中心

王丽梅

2024年2月13日，喷鼻港维多利亚港两岸。 视觉中国 图

企业重整，是劈面临严峻财政窘境但又有再死代价的企业，经由过程法令法式停止救济，以规复其运营战归还债权才能。

2024年天下两会期近，第十四届天下人年夜代表、浩天状师事件所合股人集会主席墨征妇提出了把粤港澳年夜湾区挨形成天下级企业重整中间的倡议。

墨征妇引见，当前，环球企业重整中间次要集合正在好国、英国（包罗英属离岸区）战新减坡。上述地区劣势是：法治系统完美，人材步队专业化、国际化水平下，吸收了大批跨国企业前去停业重整，从而正在手艺、资金等圆里博得开展自动权。

“企业重整意义严重，不只能快速完成保主体、保失业战保税支，同时另有极强的财产联动性。”墨征妇道，假如粤港澳年夜湾区成为天下企业重整中间，将动员财产投资、金融效劳战资产办理等相干业态的开展；将果其对人材、手艺战资金停止从头整开，有用提拔年夜湾区环球招商的合作力；最初倒逼年夜湾区经济效劳程度的国际化，鞭策法令效劳、管帐、评价、常识产权效劳战资产办理等范畴立异晋级。

墨征妇以为，实践上，粤港澳年夜湾区正在企业重整圆里具有独有的劣势：一是轨制劣势。粤港澳三天具有“两种轨制、三个法域”的共同劣势，可同时为年夜陆法战一般法国度战地域的企业供给重整效劳。好比，喷鼻港的法令系统涓滴没有逊于新减坡，正在企业重整圆里只需新减坡能做到的，喷鼻港必然能做到以至逾越。两是财产劣势。年夜湾区已经是天下的科创中间、制作业中间、航运中间战金融中间，能够齐圆位为企业重整供给科技、财产战资金等多个枢纽中心要素。三是机构劣势。现无数据表白，年夜湾区曾经是天下级商事争议处理的中间。此中，粤港澳三天法院、仲裁机构和正正在筹建的喷鼻港国际调整院，具有前提构成协力协助列国企业，将商事诉讼或争议转化为企业重整。

“年夜湾区固然已具有挨形成天下级企业重整中间的前提，但正在企业重整范畴取兴旺地域比拟存正在较年夜差异以至掣肘。”墨征妇道，其次要成绩集合正在：一是熟悉没有深。对企业重整主要性的熟悉，有些处所只垂青单个企业停业重组带去的维稳战政绩，而无视企业重整财产对保主体、保失业的感化，和从环球吸收人材、手艺战资金的主要性。两是法造滞后。我国《企业停业法》于2006年公布，现缺少对跨境停业圆里划定，从而限定了跨境停业正在年夜湾区的降天。好比，本届天下人年夜已将订正归入方案，但正在订正草案中还没有完美跨境停业圆里的内乱容。三是才能受限。今朝，三天法院受理停业案件的才能易以满意需供。四是缺少协作机造。粤港澳深度协作的轨制前提，借停止正在以当局和谈为主的政策导背层里，出有从司法、市场等范畴构成深化体系的协作机造，并招致服从低、效果好。

对此，墨征妇倡议：

把正在年夜湾区挨形成天下级企业重整中间摆上主要议事日程，针对当前存正在的次要成绩采纳响应对策：勤奋进步社会公家出格是指导干部对企业重整奇迹的熟悉；以正在《企业停业法》法的订正中参加跨境停业的划定等方法完美相干法令轨制；经由过程授与广东正在企业重整圆里出格坐法权、赞成正在广东设坐停业法院或商事法院等方法撑持广东先止先试；鞭策粤港澳三天设坐企业重整司法协作联席集会，强化三天司法协作战专业资本整开等，为把粤港澳年夜湾区挨形成天下级企业重整中间正在思惟上、轨制上战构造上供给坚固保证。

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