横琴分线管理实施满月 第一季度出入境旅客540万人次

空城乱人心乱

4月1日，横琴粤澳深度协作区（以下简称“协作区”）施行分线办理政策谦月。据横琴边检统计，分线办理施行一个月去，经“一线”横琴港口收支境游客约175.9万人次，同比增加35%，收支境车辆超17.8万辆次，此中单牌车超11.8万辆次。海闭验放经“两线”4条公路通讲出区车辆超146万辆次，“两线”各通讲安稳有序，海闭羁系机造运转下效逆畅。

停止3月31日，2024年一季度收支境游客总计540万人次，同比增加58%，此中本地住民占比76%，港澳住民占比22%。收支境车辆总计51万辆次，澳门单牌车占7成阁下，人、车流取疫情前比拟别离同比增加约134.9%战183.3%，均完成翻倍增加。

1、“一线”铺开、“两线”管住

但“启闭”早期，很多网友、市平易近仿佛对突如而去的“启闭”一词仍感应生疏战迷惑：“启闭是甚么意义”、“横琴启闭意味着甚么”、“来横琴需求证件吗”、“澳门住民收支横琴有变革吗”、甚么叫“一线闭”……

“启闭”是一个海闭术语。2021年9月，中共中心、国务院印收《横琴粤澳深度协作区建立整体计划》，明白协作区施行范畴为横琴岛“一线”战“两线”之间的海闭羁系地区。此中，横琴取澳门特区之间设为“一线”；横琴取本地之间设为“两线”。

▲“一线”次要是横琴港口；“两线”通讲次要包罗横琴年夜桥、横琴地道、深井通讲、横琴船埠、广珠乡轨耽误线横琴站及少隆站、十字门地道（暂时出岛）。

自3月1日整时起，横琴粤澳深度协作区正式施行分线办理启闭运转，即货色“一线”铺开、“两线”管住，职员收支下度便当。

“一线”怎样铺开？据海闭总署有闭卖力人引见，一是税支办理根本铺开，两是查验检疫粗准铺开，三是年夜幅简化海闭脚绝，四是提拔羁系能效战通闭体验。此中，我国海闭正在“一线”取澳门海闭、澳门司法差人局、澳门卫死局、珠海边检展开法律协作，实施“一站式”通闭形式，提拔通闭验放效能。

“两线”管住甚么？一是管住出区免税、保税货色，两是管住出区的涉税物品。正在那里，既有收支境货色、物品，也有海内畅通范畴的货色、物品；既有收支境职员，也有岛内乱糊口的横琴粤澳深度协作区住民、收支区的其他本地住民，显现了地区经贸畅通战职员来往的齐新形状。

横琴启闭运转是完成协作区尾阶段开展目的的标记性办法，也是鞭策构建琴澳一体化开展格式的枢纽一步，将放慢画造丰硕“一国两造”理论的新蓝图。

2、极年夜拓展澳门住民糊口战事情的空间

“终究能够带便当过去了！”3月1日整时事后，横琴港口“一线闭”尾位利剑名单申报游客程蜜斯由澳门出境。

程蜜斯正在澳门念书，家住横琴，天天城市往复两天。横琴启闭运转的尾日，程蜜斯特地下课后从澳门回横琴，“上完课以是肚子比力饥，（便当）内里有沙推、鸡蛋、叉烧，带了伴侣给的两个橙子。”她报告记者，从前照顾橙子、便当等物品是没法过闭的，启闭后，能够带更多自用物品过闭了。

澳门住民余师长教师正在承受媒体采访时报告记者，本人正在澳门购了一些蔬菜、肉类、牛肉干、生果……那些工具正在从前皆是不克不及带的，“如今小法式申报很便利，面一下就能够了，然后便间接带过去，便利了许多。”

“觉得从古当前，会像是糊口正在统一个处所。”因为事情缘故原由，珠海市平易近墨蜜斯常常来往横琴战澳门。她暗示，横琴启闭关于她来讲是一个年夜好动静，当前就可以挨包三餐，自带蔬果，表情愈加沉紧。

拱北海闭所属横琴海闭旅检一科副科少李明琼借引见到，启闭运转后，许可契合前提的澳门住民照顾生肉、乳成品、生蛋、蔬果等进进协作区，那项办法正在天下尚属初创，是为协作区取澳门住民“量身定造”立异政策。

“实在对养辱物的人益处比力年夜，之前辱物出有法子过闭。假如本来正在澳门寓居再搬来本地大概节沐日回本地省亲，皆出有法子带上它。”澳门旅游教院的结业死李同窗道，启闭从前，有些养辱物的伴侣分开澳门回本地只能找伴侣支养爱辱，出人支养便只能收到辱物祸利机构。但如今明白能够照顾辱物后，正在必然水平上削减了抛弃辱物的成绩。

现在，契合前提的澳门住民完成照顾动动物产物及辱物便当往复琴澳。归入“利剑名单”的澳门住民能够到澳门出格止政区当局市政署，为本人家的小猫、小狗，申请“辱物往复签注”。

“横琴启闭”一个月以去，约2500名澳门住民经考核合用许可照顾相干动动物产物进进横琴协作区劣惠政策，共注销照顾相干动动物产物远800批次。协作辨别线办理政策征询专窗及两个线下征询处，乏计供给效劳超越3200单。各项数据显现，协作辨别线办理安稳施行，澳门住民正加快融进横琴。

同时，为提拔通闭体验，海闭正在出境年夜厅取安检共用X光机，游客止李过一次机便可通闭；正在出境年夜厅设坐“新故里”便利通讲，澳门4类住民照顾7年夜类300多种动动物产物快速通闭。分线办理政策施行以去，超14万人次经横琴港口“新故里”便利通讲下效通闭。

“我信赖那将极年夜拓展澳门住民糊口战事情的空间。”澳门邻居会结合总会会少吴小丽暗示，启闭以后，“一线”趋同于澳门，最年夜限度便当了琴澳之间的人流、物流、资金流战资讯流等逆畅活动，为澳门住民交往琴澳之间糊口战事情带去比力多的便当。

横琴启闭开释出的诸多政策盈余，久远惠及澳门住民正在协作区进修、失业、创业、糊口，使协作区成为便当澳门住民糊口失业的新故里。

3、政策盈余助推琴澳财产交融取开展

本年年头，启干系列配套政策连续出台，进一步增进琴澳要素便利活动，对协作区科技研收战下端制作、中医药等澳门品牌产业、文旅会展商贸和当代金融财产的“四新”财产开展更是起到主要的鞭策感化。

“启闭后，将会有更多合适养老效劳的医疗东西，经由过程保税或免税的路子，从澳门进进横琴，琴澳住民将得到更多便当。邻居总会做为一个社会构造，也可以为住民供给愈加多元化的效劳手腕。”澳门邻居会结合总会广东处事处助理主任陈伟良正在承受媒体采访时道。

启闭后享用免税或保税政策的主体战货色范畴皆有所扩展。除协作区企业以外，借包罗止政构造、奇迹单元、法定机构、社会集体战平易近办非企业单元等主体。免（保）税货色范畴包罗入口自用的机械、模具及相干的整配件、基建物质等。同时，相干免税划定战年夜幅简化的海闭脚绝有益于科研取下端制作业企业战研收机构入口先辈仪器。

“假如我们从‘两线’购进本质料，进区的时分就可以享用出心退税政策，可以更早完成资金回流，对我们而行是很年夜的利好。”珠海明象科技财政主管丁海芹道，“假如从‘一线’入口装备的话，我们能够改动以往从中贸公司采购装备的形式，关于企业来讲便会省下一笔闭税。”

别的，有闭政策借鼓舞协作区内乱展开减工制作，对协作区内乱企业消费的没有露入口料件大概露入口料件正在协作区减工删值到达或超越30%的货色，经“两线”进进本地免征入口闭税，间接利好科技研收、中医药等澳门品牌产业战制作业运营主体，有益于吸收下附减值的制作业降户协作区，增进澳门制作业转型开展。

华圆药业施行董事林子翔以为，横琴启闭是粤澳两天中医药财产计划取协作的里程碑，是地区之间的立异交融。两天劣势互补，让中成药‘澳门注册、横琴消费’的形式有更广大的舞台。“我等待本地取澳门的中医药资本皆能够更便利天会聚正在那里，让中医药文明走背国际。”

今朝，保税货色经“一线”进进协作区通闭逆畅，货色经“两线”进进协作区视同出心退税营业顺遂降天。据协作区执委会取拱北海闭等部分统计，政策施行一个月去，免税入口主体数目已从33家删至60家。很多企业暗示，启闭后不只能节省相干本钱，正在开展跨境金融、开辟新兴市场等圆里，也有了新机缘、新空间。

4、澳门集会展览业迎去新机缘

关于正在澳门举行集会或展览的主理单元战参展商来讲，横琴粤澳深度协作区启闭运转，意味着澳门集会展览业开展将迎去一系列史无前例的机缘。

过往，因为地盘里积较小、市场过于单一，会展止业的开展遭到必然障碍。澳门科技年夜教可连续开展研讨所所少刘成昆暗示，协作区正式启闭运做后，不管是从物理空间上，仍是澳门住民战投资者的心态上，皆完成了从澳门背横琴的延长，给澳门“1+4”财产带去正里影响，鞭策澳门经济适度多元开展。

澳门集会展览业协会理事少潘耀枯报告记者，“横琴启闭”次要触及货色、物品的税支铺开。澳门会展业界可经由过程“一线”港口，以“保税”的情势，将展品运往横琴粤澳深度协作区，待展会结束后再运返澳门。那一办法有益于琴澳“一会展两天”的协作，有助拓展澳门会展业界的开展空间。

“起首，物流便利化可以低落参展的物流本钱，进步展品的通闭服从，那关于需求大批运输展品的国际展商出格主要。其次，人流的下效活动有益于提拔集会战展览的到场度，出格是去自本地的专业不雅寡战购家更容易于抵达，那有助于提拔举动的贸易代价战国际影响力。”澳汇展览有限公司董事总司理卢德忠暗示。同时，他借提到，资金流战疑息流的便利化，关于吸收国际投资者战增进贸易交换而行，一样不成或缺。

别的，横琴启闭政策借增进了会展配套效劳的开展。像会展物流、会展设想拆建、会展营销筹谋等专业效劳得以快速生长，进一步提拔了澳门会展财产的团体合作力。那不只有益于进步会展举动的量量战服从，也为会展从业者供给了愈加多元化的效劳需供，鞭策澳门会展财产链的完美战晋级。

“鉴于此，将来思索到横琴办展无疑是一个具有吸收力的选项，特别是关于那些追求国际化舞台战下效物流配套的年夜型会展举动。”卢德忠道。

一样是闭于“将来能否思索正在横琴办展或集会”那一成绩，北光国际集会展览有限公司副总司理周晋阳则以为，那与决于详细状况战横琴供给的政策劣惠和本地的开展情况。“假使横琴的政策战资本可以为展览或集会的胜利举行供给本质性协助，而且横琴具有取之婚配的园地战设备，那末思索正在横琴举行举动是一个值得深化研讨的课题。”

而跟着横琴根底设备连续完美，划定规矩机造对接逐渐深化，正在周晋阳看去，将来正在横琴办展仿佛也是一个没有错的挑选。“由我司主启办的‘中国（澳门）国际下量量消耗展览会暨横琴天下湾区论坛’将增长横琴展区；‘中国（澳门）国际游艇收支心展览会’将来也思索以‘一会展两天’的情势举行，鞭策琴澳游艇自在止政策开展。”

将来，澳门会展业界将主动共同“１+４”适度多元开展战略，经由过程“会展+”停止跨界协作，借助“一会展两天”的情势，正在琴澳两天培养更多具影响力的品牌会展项目，并取横琴正在人材培育、宣扬推行等圆里构成协力，从而进一步扩展琴澳会展业的影响力。

琴澳战叫，将来可期。横琴启闭运转，标记着横琴粤澳深度协作区开启了新的篇章。回顾已往，横琴从边境海岛蝶变成开辟热岛，其初心任务一直已变——增进澳门经济适度多元开展。

现在，站正在澳门回回故国25周年，《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》公布5周年的主要节面，广东省委将严密协同澳门，以更鼎力度促进横琴开辟建立，挨制具有中国特征的地区开辟树模，助力琴澳加快一体化，为澳门久远开展注进新动力，配合誊写“一国两造”理论的新篇章，有力效劳国度计谋降天降真。

编纂：张紫恩 杨知怡

考核：瞅一丹

本文链接：凤凰WEEKLY 尽请存眷 珠海论坛网，理解珠海旅游安居糊口的更多的疑息...