江西省支持赣州对接融入粤港澳大湾区

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六、鼓励比照大湾区先行先试

（十九）试行资格资质认证机制。比照大湾区人才测评和技能鉴定标准，在合法合规的前提下，试行与大湾区科研人员职称、律师从业资格等认证衔接机制。建立大湾区审核资料认可机制，除有法律法规等明确规定外，对在大湾区已审批或备案的企业主体资格材料仅做快速核验，不再要求企业重复审批或备案。对在广东取得高新技术企业资格并在有效期内整体迁移至赣州的，经向认定机构提交完成迁入相关证明材料后，其高新技术企业资格继续有效。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省科技厅）

（二十）创新跨省区公共服务衔接机制。加强与广东医疗资源交流互动，试行赣粤区域内就医一卡通、双向转诊等合作机制，实现跨区域异地医疗实时报销结算一体化。支持赣州市县医院与大湾区三级医院建立对口帮扶关系，发展一批品牌医联体。推动大湾区优质高校到赣州开展合作办学。（责任单位：省卫生健康委、省教育厅、省医保局）

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七、增强要素保障能力

（二十一）赋予更大发展自主权。除法律、法规和规章规定不能下放或委托以及不具备下放条件的事项外，省级审批权限原则上均下放至赣州市。国家、省在财税、金融、科技、开放型经济、生态文明、社会资本投资等领域的改革试点优先在赣州试点。（责任单位：省政务服务办、省财政厅、省税务局、省金融监管局、省科技厅、省商务厅、省生态环境厅、省发展改革委）

（二十二）加大资金支持。省级财政在安排转移支付资金时，加大对赣州支持力度，对赣州打造对接融入大湾区桥头堡给予专项资金支持。省级财政对赣州国际陆港开行中欧班列、铁海联运“三同”班列给予重点支持。支持赣州国际陆港符合条件的货运枢纽（物流园）申报国家补助资金。加大产业发展类转移支付资金倾斜力度，支持赣州积极引进大湾区电子信息和文化产业。省级财政对赣州新增地方政府债券予以倾斜支持，加大赣州市重点生态功能区转移支付力度。（责任单位：省财政厅、省交通运输厅、省税务局）

（二十三）创新人才政策。人才政策和项目资源进一步向赣州倾斜，支持赣州定向从大湾区柔性引才，打造对接粤港澳人才合作示范区。支持赣州人才申报国家重大人才计划，引导海外人才到赣州工作。在落实省“双千计划”“西部之光”访问学者、“远航工程”等人才工程和人才计划时，适当向赣州倾斜，争取中组部在博士服务团选派时向赣州倾斜。落实创新创业有关政策，引导符合赣州产业发展的人才到赣州高校、科研院所或企业兼职。支持赣州相关单位开展以增加知识价值为导向的分配政策试点。支持赣州加强人力资源服务产业园建设，并推动与大湾区相关机构合作。支持建设国家级公共实训基地、高技能人才培养基地和职业技能竞赛集训基地，推动与大湾区职业（技工）院校合作交流，探索建立高技能人才培养机制。（责任单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省科技厅）

（二十四）强化金融支持。推动创建国家普惠金融改革试验区，大力发展绿色金融，加大对制造业尤其是先进制造业的金融支持。鼓励金融机构加大对赣州企业的信贷支持力度，支持发行园区建设、基础设施、物流、绿色、扶贫等专项和企业债。综合运用大数据、区块链、云计算等技术，提升金融科技运用水平。支持大湾区企业在赣州发起设立地方法人金融机构，引导大湾区金融机构在赣州设立一级分支机构、后台服务中心。支持大湾区与赣州合作设立股权投资基金、建设金融小镇。开展应收账款、仓单质押等在线供应链金融服务。（责任单位：省金融监管局、省发展改革委、人行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局）

（二十五）保障用地供给。支持赣州市建设Ι型大城市，加大省域副中心城市相关建设项目用地保障力度。每年下达赣州各县（市、区）新增用地计划，允许赣州市在依法合规的前提下统筹调剂使用。统筹省耕地占补平衡调剂库一定指标，支持赣州市对接大湾区重大基础设施和产业项目建设。支持重大基础设施和引进的大湾区产业转移项目纳入省重大项目调度会，优先安排省级新增建设用地预留计划。同时，落实耕地占补平衡，在省域内支持赣州市优先使用省级耕地占补平衡调剂库所属指标。（责任单位：省自然资源厅、省发展改革委）

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八、强化组织实施

（二十六）加强组织领导。省级层面成立粤港澳大湾区桥头堡建设领导小组（成员名单见附件），由省政府主要领导任组长，省政府分管领导任副组长，省直相关部门负责同志为成员，领导小组办公室设在省发展改革委，统筹推进打造桥头堡和省域副中心城市等方面的重大政策和重大事项落实。（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅等）

（二十七）建立合作机制。依托泛珠三角区域合作行政首长联席会议，推动建立江西与广东省际协商合作机制。支持赣州市与大湾区市县建立多层次合作机制，推动相关事项落实。（责任单位：省发展改革委、省商务厅，赣州市政府）

（二十八）细化政策落实。省有关部门要细化政策措施，加大项目、资金和政策支持。赣州市要积极发挥主体责任，主动作为，确保各项政策措施全面落地落实。（责任单位：省直相关单位，赣州市政府）

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三、对标大湾区提升开放水平

（八）加快提升开放平台功能。支持赣州国际陆港开展铁海联运“三同”试点，加快集疏运体系建设，提高对周边地区进出口货源集聚能力。支持赣州国际陆港建设进境木材指定监管场地，申建汽车平行进口试点和国家进口贸易促进创新示范区。培育中欧班列精品线路，打造区域性中欧班列集结中心。设立多式联运海关监管中心，支持赣州综合保税区置换至赣州国际陆港，推动在赣州综合保税区建设国际航空保税物流产业园，常态化运营赣州至香港货运直通车。支持赣州航空口岸申请设立国际邮快件监管中心，申建进口冰鲜水产品、进境水果指定监管场地。

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（九）培育开放型经济新业态。全面启动建设中国（赣州）跨境电子商务综合试验区，加快研究出台实施方案，推进实施跨境电商零售进口政策。加快以赣州国际陆港为核心的国家物流枢纽建设，推进物流枢纽布局，支持发展保税物流、冷链物流等港口物流新业态。大力发展航空物流和临空经济，推动赣州黄金机场列为粤港澳航空物流中转基地，推动开辟至国内外主要物流节点城市全货机航线，并与广州、深圳航空货运开展空空联运、联程联运合作。支持赣州创建中国服务外包示范城市。支持南康家具大市场申报市场采购贸易试点。

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五、建设大湾区生活休闲旅游共享区

（十五）建设文化传承和国情教育培训基地。支持长征国家文化公园建设，将赣州中央红军长征路线作为江西段的重点建设区域，并优先支持范围内旅游公路列入新一轮江西省旅游公路规划。加强长征精神系统研究，推动设立传承创新长征精神的干部教育机构。高标准打造瑞金干部学院等一批红色教育培训基地，鼓励吸引大湾区党政机关、事业单位和国有企业党员干部以及中小学生到赣州开展红色教育培训或革命传统教育活动。依托红色文化遗产等载体，传承寻乌调查精神，弘扬唯实求真作风。发挥赣粤地域相近、文脉相亲的优势，联动大湾区开展客家文化旅游交流。支持客家围屋联合申报世界文化遗产，建设客家文化博物馆。推动创建一批阳明文化传承创新区。支持赣州打造国家级文化和科技融合示范基地、全国中小学生研学实践教育基地和港澳青少年内地游学基地。（责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省发展改革委、省教育厅）

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（十六）建设康养休闲旅游胜地。支持赣州建设国家区域医疗中心、国家级医养结合试点单位和国家分级诊疗试点城市。推动与广东共建综合性医疗健康数据管理和健康服务中心，建设一批互换式、候鸟式、旅居式养老联合体。大力发展居家社区养老，深化公办养老院转型升级，支持赣州养老服务体系建设。开通赣深（港）旅游专列和大湾区旅游直通车，联合打造高铁旅游走廊，共同开发高铁和高速公路“一程多站”旅游产品。争取实施“144小时过境免签”政策。支持安远三百山创建国家5A级景区，大余丫山、阳明湖等创建国家级旅游度假区。（责任单位：省文化和旅游厅、省卫生健康委、省民政厅）

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（十七）建设优质农产品供应基地。对接供大湾区农产品标准，建立大湾区“菜篮子”城际合作机制，对成功申报大湾区“菜篮子”生产基地的经营主体给予优先支持。实施“富硒+”农业战略，推动设立国家富硒产品质量监督检验中心，培育赣南富硒蔬菜、赣南高山茶等区域公用品牌。支持创建重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区和现代农业示范园等。推动与大湾区农产品检测结果互认和生态补偿机制。支持建设大湾区“菜篮子”配送中心和冷链物流中心。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局、省商务厅、省发展改革委）

（十八）筑牢大湾区生态屏障。支持建立东江流域上下游横向生态补偿长效机制，联合大湾区开展“东江源”公益环保行动。建立林权交易中心和水权交易制度，支持赣州生态保护修复项目列入《全国重要生态系统保护和修复重大工程规划》，加大低质低效林改造力度。推进山水林田湖草生态保护修复试点，在符合地方政府债券发行条件的前提下，统筹债券资金用于文化教育、乡村振兴、休闲旅游、生态环保等相关项目建设。支持崇义开展生态产品价值实现机制试点，适时扩大到赣州市。（责任单位：省生态环境厅、省财政厅、省发展改革委、省自然资源厅）

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前十年就该这样对接广东

崔炫俊献

吧里怀疑我说南康区和经开区是老对手
，像我们太窝底康唐线源汽车城这边，又是南康区又是经开区的，心里很清楚这两个赣南工业龙头的底子和实力的，之前南康区经开区斗的厉害，黄金岭龙岭号称金龙
，其他县市区（包括章贡区经开区经常低谷南康区实力
，大哥，当年南康蓉江东山唐江可是和老河套一起是赣南工业底子发源地和老城区的，经开区里头的龙头章贡酒赣南卷烟厂…可是从老河套和蓉江东山唐江这些地方搬过来的），现在赣州港，粤赣港产业示范区（龙岭），保税区二期（龙岭），粤港澳产业园（唐江太窝朱坊）…基本可是为这几年金龙之争，南康区经开区工业之争化个逗号了，经开区有点顶不住了的，至于经开区城区化（又是赣南一附院，又是各种房地产开发，好好做工业招商不好吗，也学地产经济？？）看看后续能不能快速形成老河套章江新区或者南康蓉江东山南水这种连片的城市城区咯