肇庆 优于自身强协作四县摘帽奔小康

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肇庆 劣于本身强合作四县戴帽奔小康

肇庆四会正在贺州富川县施行“财产园+扶贫车间+失业”扶贫形式，贫穷户可正在“家门心”失业脱贫。 符超军 摄

桂北山区，隆隆机械声正在田间天头中响起；同天搬家面四周，贫穷大众看病易、上教易成绩有用处理；线上线下，愈来愈多去自桂林战贺州的优良农产物走进粤港澳年夜湾区市场……

自2017年9月，肇庆市对心帮扶广西桂林市资本县、龙胜县战贺州市昭仄县、富川县以去，一系列可喜的变革正正在发作。

三年多去，肇庆根据“劣于本身、本地所需、肇庆所能”准绳，由市县次要指导带头对接战布置促进工具部扶贫合作，并获得明显效果。停止今朝，肇庆各种扶贫合作项目乏计惠及贫穷生齿10.6万人，对心的四个贫穷县乏计完成205条贫穷村出列，4.16万户15.91万贫穷生齿脱贫，均戴失落国定贫穷县的帽子。

●撰文：余春明 李志颖 梁爱玲 陈震

下位促进

以最劣资本做好扶贫事情

工具部扶贫合作是决胜片面建成小康社会的主要办法。正在对心帮扶广西两市四县的事情中，本身脱贫使命也没有沉的肇庆，怎样做好那项事情？肇庆给出如许的谜底——以“劣于本身、本地所需、肇庆所能”准绳，尽力助推对心扶贫合作地域挨赢脱贫攻脆战。

“我们把对心帮扶广西桂林、贺州的扶贫合作视为份内事、自家事，动用最劣资本，即由我市经济最好的中间区四个县郊区去结对帮扶，并摆设县郊区年青副处真职干部挂任驻县事情组组少，去降真帮扶事情。”肇庆市相干卖力人报告笔者。

结对帮扶以去，肇庆扶贫干部的足迹遍及广西四县一切州里。每一年肇庆市委、市当局次要卖力同道、分担卖力同道和端州区、鼎湖区、下要区、四会市党政次要卖力同道，专题研讨布置扶贫合作事情，并屡次带队赴扶贫合作地域展开调研对接，每一年最少召开1次市委常委会集会、1次市当局常务集会、1次市级粤桂扶贫合作事情促进会布置促进扶贫合作事情。自2017年9月以去，肇庆市县两级共到扶贫合作地域展开调研考查对接千余人次。

为有序有力有用促进扶贫合作各项事情，肇庆市前后出台13份闭于扶贫合作事情的政策性文件。每一年初按照《广东省粤桂扶贫合作事情要面》，分离肇庆帮扶事情的实践，订定《肇庆市粤桂扶贫合作事情要面》，明白了肇庆市扶贫合作事情的22项事情使命战详细义务单元。别的，每一年取桂林市、贺州市别离签署的《工具部扶贫合作和谈》也以下于前一年的尺度，明白了各项事情牵头卖力单元、完成时限战各项目标合成数。经由过程明白的事情方案、目的使命战义务合作，有用确保了整年度扶贫合作使命的准期下量量完成。

本年是脱贫攻脆战的决斗决胜年。停止10月初，肇庆共背对心扶贫合作县派出18名党政挂职干部、87名专业手艺人材，投进财务支援资金1.86亿元，施行完成134个帮扶项目，指导20个企业到结对地域投资、建立扶贫车间34个，经由过程劳务合作转移1959名贫穷生齿到广东失业、转移1583名贫穷生齿正在广西本地便远失业，尽力助推对心扶贫合作地域挨赢脱贫攻脆战，联袂共奔小康。

财产制血

动员贫穷生齿不变删支

山脉纵横、丘陵稀布是广西的次要特性，肇庆对心帮扶的广西四县山多天少，交通未便、短少连片地盘不断是限制那几个县的开展瓶颈。

肇庆安身扶贫合作地域县情、农情，深化调研选定扶贫合作财产项目，当真取本地策划共建粤桂扶贫合作财产园，鼎力展开招商引资、招年夜引强，指导东部企业进驻。停止今朝，共正在四县引进企业20家，实践投资额4.06亿元，吸纳贫穷生齿失业626人。

此中，端州区对心帮扶资本县共计划施行“制血”财产项目14个，总投资5653.88万元，动员成立有机蔬菜栽种树模基天3000多亩，年产量达3000多吨；白提、西白柿、辣椒、猕猴桃等栽种业快速开展；死态猪、乌鸡等养殖财产不竭强大。3年去，资本县乏计新删特征栽种2956亩、新减产业基天2699亩，特征财产笼盖贫穷户下达98%。

鼎湖区投进3030万元扶贫合作资金进股昭仄县将军峰团体，成立茶财产“一园四基天”，每一年可为昭仄县43个贫穷村完成每村3.5万元的个人经济删支，并为本地贫穷户供给事情岗亭400多个，估计每人每一年可增长人为支出1.8万元。

下要区投进广东省级财务帮扶资金700多万元，建立6年夜农业财产基天，包罗对等镇庖田村油茶财产基天、对等镇对等村紧树坳油茶财产基天、对等镇小江村反时节蔬菜栽种基天、乐江镇乐江村沃柑财产基天、伟江城黄金梨财产基天、泗火城泗火村白米财产基天，同时挨制2个扶贫车间，间接受益贫穷村59个，间接受益贫穷生齿8500多人，辐射动员贫穷生齿1.8万多人。

四会市操纵扶贫合作资金7000万元，购置4栋尺度厂房，共建粤桂（四会·富川）扶贫合作财产园，引进8家开计投资1.638亿元广东企业降户财产园，2019年厂房房钱553.26万元，为156个村均匀每村删支4万元，供给1000多个失业岗亭。据统计，四会市正在对心帮扶中乏计建立贫穷车间34个，吸纳贫穷生齿失业557人。

加强贫穷大众开展妙技是脱贫的主要手腕，肇庆正在对心帮扶中偏重增强劳务合作，多渠讲帮扶贫穷劳动力失业。3年多去，肇庆共正在扶贫合作地域举行劳务培训班26期，供给失业岗亭2.13万个，胜利新删转移贫穷劳动力到广东失业2678人，协助贫穷劳动力完成便远失业新删3354人，胜利新删转移贫穷劳动力到其他地域失业648人，定背招支扶贫合作地域贫穷门生377人到肇庆市中等职业院校免费便读。

“本年是我第三年坐上往复广西—肇庆的爱心年夜巴了，事情职员借免费给我们收放了心罩、里包战火，效劳很殷勤。”富川县晨东镇秀火村贫穷户毛坐枯引见讲。本年2月24日，肇庆正在企业复工复产后，第一工夫构造了富川县劳务职员返肇事情，将遭到新冠肺炎疫情影响的脱贫职员的丧失降到最低。

为减缓新冠肺炎疫情对脱贫攻脆的影响，本年肇庆把协助贫穷劳动力返岗失业做为脱贫删支战助力企业复工复产的主要使命，正在片面摸底贫穷户中出失业状况战意背后，采纳“面对面”包车方法，为贫穷户供给体检、防护保证、跟车效劳等超凡规步伐，协助贫穷户赴粤务工。同时经由过程支援防疫物质、施行稳岗补助等步伐，完成粤桂扶贫合作车间片面复工复产。

结对帮扶

专业手艺人材上山下城助脱贫

2018年1月，四会市中病院曙光分院主任刘宁，挂职富川瑶族自治县平易近族病院副院少。下城义诊时期，他发明本地利剑内乱障病人较多，而展开利剑内乱障脚术正在那个瑶族自治县尚属空缺范畴。

颠末背指导报告请示，他请去了四会市中病院副院少江志华等专家，为富川利剑内乱障贫穷患者施行“复明工程”。仅2018年一年便做了300例阁下脚术，包罗免费为贫穷户供给的200例脚术。

授人以鱼没有如授人以渔。从徐病筛查、术前筹办到展开脚术，收医大夫们背富川瑶族自治县平易近族病院的大夫们教授医术，如今该病院曾经能够自力展开该脚术。

借助粤桂扶贫合作的仄台，肇庆共遴派87名专业手艺人材到扶贫合作县展开收教、收医、收农战手艺援助事情，培训党政干部779人次，培训专业手艺人材563人次。领受对心结对县遴派党政干部16人、专业手艺人材67人到肇庆挂职交换、仆从进修，提拔扶贫合作地域党员干部眼界视家、才能本质。

两天“牵脚”，既扶贫又扶智。肇庆市施行人材扶智工程，和谐扶贫合作县教诲部分构造策动贫穷门生到广东职业黉舍便读，3年乏计协助超越400名建档坐卡贫穷门生到广东便读，并正在膏火、课本材料费、糊口补助圆里赐与恰当搀扶。

端州区妇幼保健院牵头为资本县群众病院组建重生女科，下要区第一小教收教西席到马堤城里市小教展开收教下村等对心帮扶动作，皆是呼应“劣于本身、本地所需、肇庆所能”的帮扶准绳。

除病院战黉舍，肇庆借取桂林、贺州进一步成立了州里、部分、企业、村委之间的结对干系，施行“牵脚工程”，完成了镇取镇、企业取深度贫穷村、县级病院之间、幼女园至下中阶段黉舍等结对“四个齐笼盖”，连续探究正在多范畴多层里深化合作，齐圆位展开帮扶动作。

鼎湖区正在2018年6月即构造齐区56个单元（露州里、区曲部分、平易近营企业）取昭仄县57个贫穷村展开结对帮扶事情，签署结对帮扶框架和谈57份，正在到场粤桂扶贫合作事情33个县（市、区）中第一个取对心帮扶县完成贫穷村结对齐笼盖。

消耗合作

广西山货翻开年夜湾区市场

“广西的秋茶不断申明正在中，用肇庆的山泉火煮起去别有一番风味呢。”市平易近刘师长教师正在曲播仄台上支看肇庆乡村网白的推介以后，特地到位于七星岩景区的特征农产物展销店选购去自广西的特征扶贫农副产物。

肇庆做为农业年夜市，农副产物贩卖渠讲多样、样态丰硕。经由过程深化消耗扶贫，动员对心帮扶地域产物卖得好、卖得出。本年以去，肇庆已采购扶贫合作地域果疫情影响畅销的柑橘、茶叶、蜂蜜等农畜产物共3574.37万元。

“广西的特征农产物非常契合肇庆市平易近的口胃，进店的主顾年夜多城市购上几样，既能品味新颖好货，又能献出爱心。”七星岩景区特征农产物展销店卖力人报告记者。

除正在当地鼎力推介，肇庆更是尽心尽力将帮扶地域产物推背粤港澳年夜湾区兄弟都会市场，策动市内乱25家企业进驻广州市工具部扶贫合作产物买卖市场设店，扶贫合作产物获得大批市平易近喜爱。停止9月尾，肇庆馆贩卖功绩正在21个天市消耗扶贫专馆傍边位居第一，得到广东省扶贫办的充实必定。

“配强专业团队、巧用线上仄台、粗选优良产物、做真线下贩卖战挨制专馆品牌是我们的‘秘笈’。”道及获此佳绩的缘故原由时，肇庆馆卖力人道。

广西不只有新颖优良的山货，更是有着秀好怡人的山川，一样具有丰硕旅游资本的肇庆对心帮扶四县即是要将“绿火青山”挨形成会萃人气鼓鼓的“金山银山”。

2017年起，肇庆市研讨整开操纵现有旅游资本，开拓肇庆—桂林、贺州的新旅游线路，展开“粤桂一家亲，万人游桂林、贺州”、“千人游昭仄、富川、资本、龙胜”等举动。停止今朝，肇庆游览社共为广西桂林、贺州运送旅客超三万人次。

除将旅客收到广西，肇庆更是拿出挨制旅游品牌的“看家本事”。正在龙胜县马堤城张家村，下要区深化发掘张家苗寨风情，齐村根底设备建立、人居情况片面提拔，一个以该村为龙头的马堤城深度贫穷片区旅游扶贫树模带逐步成型。

正在资本县两火苗族城塘洞村，端州区经由过程建立特征平易近宿等方法撬动旅游消耗链，让该村白色遗址有了人气鼓鼓，留住留宿客。估计本年整年旅客量将达15万人次。

■样本

每一年背广东收电30亿千瓦时

“贺电收粤”成粤桂扶贫合作新范例

“2号机组明天是谦背荷运转，如今背荷率已到达100.4万千瓦。”贺州华润轮回经济财产树模区一楼年夜厅，看着数十块显现屏上跳动的数字，华润电力（贺州）有限公司党委书记、总司理左豪杰背记者引见讲。

客岁4月19日，正在粤桂两省区党委、当局及有闭部分的正视下，经由过程肇庆、贺州战四会、富川两天市县的主动和谐鞭策，“贺电收粤”财产扶贫项目正式降天。2019年至2020年，华润电力（贺州）有限公司每一年背广东收电30亿千瓦时。为降真国度“戴帽没有戴政策”请求，本年6月，那一政策又耽误至2023年，进一步助力富川县稳固扩展脱贫效果。

笔者理解到，那是天下尾例间接由贫穷地域电力输出到兴旺地域的能源粗准扶贫项目，为富川瑶族自治县脱贫戴帽供给了坚固支持，并做为优良案例正在2019年天下扶贫日三产联动扶贫论坛上分享交换，成为粤桂扶贫合作的新范例。

华润贺州电厂建立于2008年头，是广西独一一家建正在国度级贫穷县的年夜型水电厂，也是富川县的产业收柱企业，产值、税支占齐县的50%以上。

“比年去，跟着广西片面打消方案电，合作加重，且广西社会用电量删速战基数相对靠后，正在下煤价、低收电小时的两重压力下，我们的收电产能严峻多余，面对堕入吃亏的窘境。”左豪杰报告笔者，“当时，不但我们懊恼，贺州、富川的指导干部也很着急。由于那不只影响本地经济开展，借会严峻拖缓齐县的脱贫戴帽事情进度。”

很快，肇庆四会驻富川扶贫事情组组少樊智浩便得知了此事。他屡次去到左豪杰办公室，具体理解那一假想的施行途径、手艺易面等状况。以后率领组员又浮薄灯夜战构成质料，第一工夫背肇庆市次要指导，和驻广西的广东省第两扶贫合作事情组卖力人报告请示。

“那是天下尾例间接由贫穷地域电力输出到兴旺地域的能源粗准扶贫项目，出有先例可循，中心有没有数艰难需求和谐、处理。”樊智浩报告记者：“不外正在两省区党委、当局的撑持下，颠末有闭部分的通力和谐，那一项目终究正在客岁4月19日胜利降天。”

“那一项目标动员感化吹糠见米。”樊智浩暗示，做为富川县产业收柱企业，华润电力（贺州）有限公司借此项目顺遂扭盈为盈，为富川经济社会开展注进了“强心剂”，也减缓了该县的财务资金压力，直接鞭策了本地乡村根底设备建立、教诲战医疗保证等事情。2019年，富川成为贺州尾个戴失落国定贫穷县帽子的县区。

左豪杰给记者算了一笔账：“2019年，我们背广东运送电30亿千瓦时，增长产业产值约11亿元，上纳税支较前一年增加40%。停止本年8月尾，我们乏计完成收电广东60亿千瓦时，为富川增长产业产值22亿元，创税9000多万元。”

今朝，“贺电收粤”项目正在已吸纳本地800个贫穷劳动力的根底上，进一步引发动员贺州华润轮回经济财产树模区高低游企业新删失业岗亭2000个，让本地更多贫穷户正在家门话柄现失业。

下坝山村贫穷户聂宪珍正在园区得到了一份保净的事情。“本来正在家务农，支出很低，并且没有不变。如今每月皆能拿到2000元阁下，离家也远，上班后能归去赐顾帮衬家里白叟战小孩。如今我们家曾经胜利脱贫啦！”她快乐天道。

■肇庆工具部扶贫合作事情明面一览

端州对心帮扶资本

端州对峙把财产扶贫做为不变脱贫的少效机造去抓，根据“散区位财产劣势，引农户到场动员”的开展思绪，端州乏计投进粤桂资金930万，挨制特征财产散群，夯真支持不变脱贫的财产树模基天。

正在车田苗族城的连缀下山上，端州帮扶资本县挨制了五年夜财产基天，别离为食用菌栽种基天、乌鸡养殖基天、茶业减工基天、农旅财产链基天、产教研中草药基天。

此中，食用菌栽种基天以资本县益得农业开展有限公司（祸建企业投资）为龙头，以园区为中间，辐射动员资本县车田城、两火城、河心城等深度贫穷地域，采纳“公司/协作社+农户+股分分白”的财产开展形式，挨制食用菌财产区。停止2020年，共开展白菌、羊肚菌、灵芝、牛肝菌等12种菌类栽种基天880亩，乏计产菌6.4万斤，动员周边贫穷户432户1344人处置食用菌栽种财产，挨响“资本家死食用菌”品牌。

鼎湖对心帮扶昭仄

鼎湖区充实分离昭仄县茶叶资本劣势，以广西将军峰茶业团体公司做为昭仄县扶贫财产开展的龙头，抓真茶叶栽种减工，做年夜做强昭仄茶品牌。以3030万元粤桂扶贫合作财务支援资金做为齐县43个个人经济险些为整的贫穷村财产开展资金，建成粤桂扶贫合作财产“一园四基天”，包罗1个计划里积68亩的扶贫合作茶财产经济园、农产物仓储物流区、茶叶减工、电商效劳中间等；4个里积1319亩有机茶基天战7000仄圆米茶叶减工场房，为鞭策财产扶贫夯真了根底。

今朝，该财产扶贫项目每一年可为昭仄43个贫穷村完成个人支出150.5万元，均匀每村3.5万元。财产园战有机茶基天为四周的贫穷户供给事情岗亭400多个，每人每一年可增长人为支出1.8万元，吸纳更多贫穷生齿便远失业，协助他们脱贫，助推村落复兴及县域经济开展，实在为贫穷村、贫穷户删支供给泉源载体。

下要对心帮扶龙胜

不断以去，教诲是持久限制龙胜贫穷地域开展的短板。为减缓那一成绩，下要区投进广东省级财务帮扶资金3915万元，正在易天搬家面援建龙胜下要交情小教，该小教已于2019年9月份投进利用，惠及全部县乡出格是易天搬家的一切贫穷户。建立“下要龙胜扶贫教诲基金”，策动社会力气筹散到帮扶资金80万元，赞助贫穷中小门生1154人次。施行职业手艺教诲，招支173名龙胜县贫穷门生免费便读下要区技工黉舍，并劣先保举失业。

“一人失业，百口脱贫”，下要区主动拆建失业仄台，转移龙胜县贫穷生齿失业。三年多去，下要乏计正在龙胜县构造举行了12场贫穷劳动力专场雇用会，60多间优良企业为贫穷大众供给了1.6万个失业岗亭，告竣失业意背2800多人，新删指导龙胜贫穷户到广东失业1050人。

四会对心帮扶富川

针对富川县贫穷村个人经济单薄，财产园开展潜力不敷等短板，分离本地劳动力充裕实践，四会、富川两天时用粤桂帮扶资金购置尺度厂房，结合共建财产园，促进施行“财产园+扶贫车间+失业”扶贫形式。经由过程引进东部企业进驻财产园强大县域经济，并将消费线延长至贫穷村、田间天头建立扶贫车间，吸纳失业间接动员脱贫，以厂房房钱支益为贫穷村个人经济删支，将资金变资产，确保帮扶资金宁静少效，并有用处理财产园开展瓶颈困难。

今朝，财产园已进驻企业15家，开计总投资25500万元，已投产企业10家（进规进统2家），试产5家，完成产业产值15000万元，创税超1000万元。同时，经由过程施行财产园+扶贫车间+失业扶贫形式，总计吸纳失业925人，此中，贫穷户失业237人，间接动员脱贫850人。估计2020年，财产园可协助156个村每村均匀删支5万元以上。

■数读

肇庆扶贫合作事情中，各种扶贫合作项目乏计惠及贫穷生齿10.6万人，对心的四个贫穷县乏计完成205条贫穷村出列，完成4.16万户15.91万贫穷生齿脱贫，贫穷发作率由帮扶伊初的20%降落到2019年年末的0.69%，均戴失落了贫穷县的帽子。

乏计投进财务支援资金1.86亿元，有力鞭策施行134个扶贫合作项目。此中，为对心扶贫合作地域引进企业20家，实践投资额4.06亿元，吸纳贫穷生齿失业626人。

举行劳务培训班26期，供给失业岗亭2.13万个，胜利新删转移贫穷劳动力到广东失业2678人，协助贫穷劳动力完成便远失业新删3354人，胜利新删转移贫穷劳动力到其他地域失业648人，定背招支扶贫合作地域贫穷门生377人到肇庆市中等职业院校免费便读。

摆设14个镇、65条村、83家企业、14个社会构造单元、29间黉舍战12间病院取扶贫合作地域成立结对帮扶干系，每一年互派西席、大夫交换，助推对心扶贫合作地域教诲、医疗扶贫。培训贫穷村创业致富带头人376人次，此中创业胜利62人，动员贫穷生齿1300人。

广州市工具部扶贫合作产物买卖市场肇庆馆共有366种扶贫农产物上架，总贩卖额593.36万元，贩卖功绩居21个天市消耗扶贫专馆之尾。

本年新冠肺炎疫情时期，正在本身防控物质欠缺的状况下，肇庆主动为扶贫合作地域张罗防控物质。各派驻事情组多圆策动，乏计背扶贫合作地域捐赠疫情防控金钱物质97.52万元。

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