推动司法法律规则衔接 完善跨境纠纷解决机制人民法院全力服务保障粤港澳大湾区建设

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本题目：鞭策司法法令划定规矩跟尾 完美跨境纠葛处理机造群众法院尽力效劳保证粤港澳年夜湾区建立

□ 本报记者 张朝

“一个国度、两种轨制、三个闭税区、三种货泉”——粤港澳年夜湾区，是我国开放水平最下、经济生机最强的地区之一。《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》印收三年去，年夜湾区经济总量从2018年的10万亿余元增加到2021年的约12.6万亿元。

6月23日，最下群众法院公布《群众法院效劳战保证粤港澳年夜湾区建立状况陈述（2019-2022）》（以下简称陈述），从完美轨制机造、深化交换协作、流通划定规矩跟尾、劣化营商情况、完美跨域效劳圆里引见了群众法院效劳战保证粤港澳年夜湾区建立的次要状况。

变轨制之同为轨制之利

曹某战田某正在澳门成婚、仳离，两人前后获得澳门非永世性住民身份。这类状况能否正在珠海告状仳离落后止财富朋分？广东省珠海市中级群众法院合用两天法令，巧解跨境仳离后财富纷争。

那是变轨制之同为轨制之利的一个缩影。

“本案依法粗准合用准据法，保证单方当事人的正当财富权益，可谓为珠海地域法院正在本地、澳门地域间勤奋完成司法交融的一个规范，其背后是将个别权益保证做为法令取究竟互动的联合面，既尊敬法令的威望，又充实思索到个案的公允公理。”中国政法年夜教平易近商经济法教院传授李建伟评价道，按照相干究竟的差别布景、性子战特性别离挑选其准据法，表现了群众法院对当事人的片面、依法、对等、稳当庇护，彰隐出本地司法轨制有用庇护平易近事主体的才能，和贯彻社会主义法管理念的深化，更有益于增进粤港澳年夜湾区法治的本质性交融。

粤港澳年夜湾区具有“一国两造三法域”的特性。鞭策司法法令划定规矩跟尾，是群众法院据守“一国”之本、擅用“两造”之利，谱写“一国两造”正在司法范畴新篇章的主要内乱容。

陈述显现，便成立健齐区际司法辅佐系统，最下法正在已取喷鼻港签订5项、取澳门签订3项司法辅佐摆设的根底上，三年去别离又取喷鼻港签订3项司法辅佐摆设战1项司法辅佐文件，取澳门签订2项司法辅佐摆设，具有中国特征的区际平易近商事司法辅佐系统建立进进快车讲。

便完美平易近商事讯断承认战施行机造，最下法取喷鼻港签订互相承认战施行平易近商事案件讯断的摆设，笼盖两天平易近商事范畴90%以上见效讯断；本地取喷鼻港婚姻家庭平易近事案件讯断完成互认取施行，被毁为两天司法辅佐范畴最散焦平易近意、最切近平易近死、最符合民意的创举。

取此同时，最下法取港澳前后签订便仲裁法式互相辅佐保齐的摆设，取喷鼻港签订互相施行仲裁判决的弥补摆设等，完成本地取港澳仲裁辅佐齐流程笼盖，撑持港澳法令效劳业开展强大。

别的，本地取澳门互相拜托投递司法文书战调与证据的摆设亦修正完美，成立司法辅佐收集互通仄台，完成投递与证辅佐齐流程正在线转递、正在线检查、正在线打点战正在线逃踪，案件均匀打点周期收缩至本来的五分之一；受权北沙、前海、横琴三家法院取澳门间接展开司法辅佐，科技助力区际司法辅佐提速删效。

劣化年夜湾区法治化营商情况

正在广州的海珠区琶洲岛，有一片互联网立异会聚区，吸收了腾讯、阿里巴巴、小米、科年夜讯飞等深耕数字经济、新一代疑息手艺战野生智能的龙头企业正在此成立总部年夜厦。该地区进驻企业数超3.2万家，客岁主营支超3600亿元。

广州互联网法院就座降正在琶洲一座写字楼内乱，为构建收集空间常识产权齐链条庇护供给新动能。

踏实促进轨制变革立异、地区管理形式立异，是群众法院对峙效劳保证年夜湾区下程度经济立异力战合作力的重面内乱容。群众法院不竭提拔年夜湾区开展生机，增进构成不变公允通明、可预期的营商情况。

2019年至2021年的三年工夫里，年夜湾区本地群众法院共审结各种涉港澳案件5.36万件，依法保护当事人各项诉讼权益战真体权益；连续促进以审讯为中间的刑事诉讼轨制变革，减年夜对非私有造财富庇护力度，促进死态情况司法庇护一体化建立，效劳糊口便当、社会安宁的斑斓湾区建立；审结一审停业案件1.31万件，依法出浑“僵尸企业”，助力危困企业规复活力。

陈述显现，最下法前后公布《闭于为粤港澳年夜湾区建立供给司法效劳战保证的定见》《闭于撑持战保证深圳建立中国特征社会主义先止树模区的定见》《闭于撑持战保证横琴粤澳深度协作区建立的定见》等多项司法文件，筑牢轨制保证根底。广东省初级群众法院以“浑单+台账”方法鞭策46项变革办法降天奏效，乏计构成可推行可复造经历20余项。

“做为国度变革开放排头兵，广东将两个协作区建立做为效劳‘一国两造’年夜局的计谋抓脚，促进片面深化变革年夜局的计谋仄台，效劳新开展格式的计谋支持。”中山年夜教粤港澳开展研讨院尾席专家陈广汉道。

满意“港澳所需”“湾区所背”

本年4月，横琴粤澳深度协作区群众法院的司法功效——完美跨境纠葛多元化解机造，获评最下法尾届群众法院涉港澳司法协作优良功效。该机造破解了涉中冲突纠葛经由过程诉讼方法处理工夫相对较少的困难，促进了冲突纠葛多元化解，增进本地取港澳交融开展。

那一形式获得了天下人年夜代表，珠海威丝曼股分有限公司工会主席、止政司理孙媛媛的必定：“横琴法院接纳的‘本地+港澳’调整员结合调整形式，粗准对接港澳住民的解纷需供，满意了大众的新等待。”

增长平易近死祸祉是群众法院效劳战保证粤港澳年夜湾区建立、增进港澳融进国度开展年夜局的起点战降足面。

群众法院出台各项便平易近惠平易近办法，不竭加强年夜湾区公众的得到感、幸运感、宁静感。

年夜湾区本地群众法院100%供给跨域备案效劳，当事人可经由过程挑选便远的群众法院诉讼效劳中间背有统领权法院提交告状质料，“让大众少跑腿、让数据多跑路”；推行涉港诉讼文书“E键投递”，有用提拔跨境投递服从；广州市中级群众法院创立受权睹证仄台，将受权睹证用时从30天收缩到5分钟，便当港澳住民到场诉讼。

最下法国际商事法庭成立“三位一体”的“一站式”国际商事纠葛处理仄台；广东法院依托社会力气战线上调整仄台调整案件111.9万件，约请契合前提的港澳调整员进驻群众法院正在线调整仄台，回应湾区公众多元解纷需供。

别的，深圳前海协作区群众法院立异涉港澳商事纠葛诉源管理新机造，交融港澳司法理论无益经历，完美增进调整机造战“诉非跟尾”机造；广州市北沙区群众法院实施“本地+港澳”调整员“单调整”形式，联动港澳挨制国际商事争议处理中间。

陈述指出，跟着粤港澳年夜湾区建立迎去片面施行、加快促进的新阶段，群众法院将持续以下度的政治自发负担起司法助力粤港澳年夜湾区建立的任务担任，踏实促进各项有益于连结港澳持久繁华不变、有益于增长苍生平易近死祸祉、有益于增进港澳更好融进国度开展年夜局的事情办法。（张朝）

（法治日报）

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