专利数量领先全国，粤港澳大湾区以区块链技术破解“一国两制三法域”制度差异

山人佳燕品

北方财经齐媒体 睹习记者陈思琦 深圳报导

7月19日，由中国（深圳）综开开辟研讨院主理的《数“链”年夜湾区——区块链助力粤港澳年夜湾区一体化开展陈述（2022）》（以下简称“陈述”）公布会正在深圳举办。

会上，中国（深圳）综开开辟研讨院院少助理刘国宏指出，粤港澳年夜湾区一体化开展1.0时期的硬件对接、前店后厂、梯度合作等浅层交融诉供，正正在被2.0时期的轨制相容、经济相死、社会相通等深度交融诉供代替。

刘国宏暗示，以区块链为代表的数字手艺正在破解粤港澳年夜湾区“一国两造三法域”轨制差别困难、支持真体经济逾越战赋能社会管理立异等圆里阐扬主要感化，将极年夜进步人流、物流、资金流的服从战效益，有力助推粤港澳一体化开展步进2.0时期。

粤港澳年夜湾戋戋块链范畴立异活泼



国度金融取开展尝试室、中国社会科教院金融研讨所本年6月公布的数据显现，中国区块链财产规划显现出京津冀、少三角、粤港澳“三强鼎峙”态势，三个地区内乱的金融科技企业数目占天下的74.6%。

中国（深圳）综开开辟研讨院院少樊目承受北方财经齐媒体记者采访时暗示，相较另两个地区，粤港澳年夜湾区的特别性正在于“一国两造三法域”，区块链的规划开展需求思索粤港澳非同一轨制战划定规矩下的交融互通成绩。

上述《陈述》指出，区块链手艺具有较强的手艺交融性战轨制浸透性，是轨制立异的根底支持。比年去，年夜湾区各天时用前沿科技手腕下效对接差别性轨制、有用低落轨制性本钱的各类立异探究连续出现。

比方，正在数据跨境圆里，喷鼻港、澳门取年夜湾区本地都会数据转移办理划定规矩存正在宏大差别。受法令划定、操纵本钱等影响，年夜湾区“数据孤岛”成绩凸起。

对此，区块链操纵散布式、可逃溯、没有窜改特征，由数据权属主体提出诉供，由专业效劳机构依托哈希值（由源文件计较而去的一串字符串或数据凭据，可了解为“数据的指纹”）比对，考证数据滥觞实在性及数据内乱容无窜改，进而完成可托数据的跨域交流，实正把数据资本做为消费要素的宏大代价开释出去。

2022年3月正在粤澳两天上线试运转的粤澳跨境数据考证仄台恰是依托那一道理，次要为粤澳两天机构、住民供给宁静、可托、下效的跨境数据考证，效劳于跨境资产证实、跨境银止开户、跨境资产典质、跨境财产办理等营业场景。仄台于4月启动尾笔效劳，实在现的尾个功用是澳门住民资疑疑息的跨境考证，全部历程耗时仅5分钟。

而正在社会管理，特别是新冠肺炎疫情防控圆里，按照粤澳两天对小我私家疑息庇护的划定，小我私家数据不克不及间接跨境传输战交流，且住民的小我私家疑息及核酸检测等疑息只要当地的威望机构有才能考证，使得小我私家安康码正在一段工夫内乱易以互认互转，不只给小我私家收支境带去没必要要的费事，也给收支境办理带去诸多磨练。

2020年5月，粤澳两天当局正式启动“粤康码”取“澳门安康码”跨境互认体系，以区块链手艺效劳聪慧都会建立。该体系使用区块链拆建跨地域的数据实在性核验通讲，将安康码相干疑息转化为减稀的可考证数字凭据，两天机构正在背景没有互联的状况下仍然能够考证疑息的实在有用性。当用户需求跨境考证安康码时，无需正在多个仄台反复挖写疑息，体系正在得到受权后将主动为用户转码，满意了两天差别的隐公庇护划定。

刘国宏暗示，粤港澳年夜湾区具有市场开放、需供多元、人材会聚等劣势，已有浩瀚机构前瞻规划了以区块链为代表的前沿科技，有用展开了可托底层根底设备建立、国产开源立异死态探究等一系列严重立异理论，功效丰盛。

数据显现，2021年我国境内乱战港澳地域总计有10710件区块链相干的创造专利申请，此中3282件发作正在年夜湾区，占总数的31%，近超北京（2009件）、浙江（1415件）、上海（839件）战江苏（704件）等省市。

仅便发作正在中国境内乱的区块链创造专利申请状况而行，广东（3037件）是相干专利申请数目最多的省分，此中深圳是我国区块链创造专利申请量最多的都会，总计2525件，别离占年夜湾区战中国境内乱申请总数的77%战24%。

从专利申请企业角度看，年夜湾区内乱的安然团体、腾讯、壹账通智能科技、微寡银止等企业占有区块链创造专利申请数目的头部。停止2021年末，我国区块链手艺专利申请数目前20的企业中，总部正在年夜湾区的企业有9家，所申请的专利数占比下达53%。

撑持区块链手艺多圆主体协同共治



“一项新手艺成为风心时能够激发投资过热的状况，严防区块链成为‘科技烂尾楼’，当局、企业决议计划皆要削减自觉性。”会后，樊目承受包罗北方财经齐媒体记者采访时暗示。

樊目进一步指出，我国正在区块链范畴已进进“无人区”，严重手艺打破战计谋财产开展具有下度庞大性战没有肯定性，必需有千万万万主体的立异试错，正在此过程当中不成制止发生试错本钱。因而，抗风险才能强的年夜企业要有所做为，松扣理想需供、散焦使用场景、处理止业痛面，以中心企业动员区块链财产开展。

哈我滨产业年夜教（深圳）经济办理教院传授、深圳市本副市少唐杰正在面评上述《陈述》时一样指出，今朝年夜湾戋戋块链使用功效已非常丰硕，一批区块链抢先企业正正在出现，将来应鼓舞具有抢先手艺的年夜企业开铺开源，营建立异活泼的区块链开源死态。

值得留意的是，区块链手艺固然正在必然水平上为弥开“一国两造三法域”轨制差别鸿沟供给了可止计划，但据刘国宏察看，跨境数据考证仄台等使用场景今朝多正在粤澳降天，粤港之间仍有些轨制取政策亟待跟尾取打破。跟着粤港，特别是深口岸岸经济带等政策的提出，若能将考证仄台正在深港之间降天，发生的营业体量将愈加可不雅。

刘国宏指出，正在对峙走以企业为主体、市场为导背、产教研相分离的手艺立异之路的同时，也应撑持区块链手艺多圆主体协同共治。一圆里，要鼓舞有手艺根底的区块链龙头企业供给区块链底层根底设备，使科技立异盈余更普遍惠及社会；另外一圆里，羁系划定规矩取法令轨制要随手艺的晋级迭代而实时更新晋级，从而顺应止业战经济形状的新变革。

公布会上，深圳市人年夜常委会副主任、市总工会主席彭海斌暗示，以特区坐法的情势正在数字经济财产范畴先止先试，有益于构成取数字经济财产开展相顺应的营商情况，为数字经济财产安康开展供给法治保证。

据彭海斌流露，《深圳经济特区数字经济财产增进条例》已经由过程深圳市人年夜常委会三审。《条例》将散焦数字经济财产开展的齐性命周期战齐链条效劳，便根底设备、数据要素、手艺立异、财产会聚、使用场景、开放协作等六个圆里的内乱容停止划定，正在保证数据宁静战庇护市场主体数据权益的根底上助力深圳开展数字经济，鞭策数据跨境畅通。

详细使用正在区块链范畴，刘国宏暗示，应由羁系部分、龙头企业、止业协会、教术机构等配合到场对羁系划定规矩的代码编译转化，探究法令法例由“代码即法令”（code is law）背“法令即代码”（law is code）转化，构成具有公疑力战施行力的机械言语开规机造，并嵌进响应区块链体系中，借助区块链手艺战智能开约，构成“以链治链”的有用羁系途径。

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