在新起点上谱写粤港澳大湾区建设新篇章

二级传播盅

■李 超

跟着新手艺反动和经济环球化对环球经济天文的重塑，湾区曾经成为现今天下经济邦畿中最为主要的开放流派战空间载体，正在引发时期开展潮水、鞭策环球消费战糊口方法变化等圆里正阐扬着愈来愈主要的感化。

粤港澳年夜湾区交融开展之路正背纵深促进

做为我国综开气力最强、开放水平最下、经济最具生机的地区板块之一，粤港澳年夜湾区正在经济总量、生齿范围、地盘里积、口岸散拆箱吞吐量、收支心商业总额、下校数目、国际专利申请量、科技论文揭晓数目、都会绿化率、社会治安等目标圆里，曾经具有取纽约湾区、旧金山湾区战东京湾区等天下级湾区比肩的根本前提。2021年，粤港澳年夜湾区经济总量胜利跨过12万亿元关隘，万亿元GDP都会到达5个，上市公司总数超越2500家，有25家企业进出世界500强。《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》施行3年多去，经由过程相对前瞻性的计谋定位战计划规划，粤港澳三天正在中心同一指导战共商共建同享的协同框架下，必然水平上保存了共同的天然死态战都会风采，逐渐完美了互联互通战当代消费糊口效劳功用，开端完成了人取天然调和同一、都会取死态互相融合、都会之间错位开展，粤港澳年夜湾区交融开展之路正背纵深促进。

但是相对其他天下先辈湾区而行，粤港澳年夜湾区的人均GDP、人都可安排支出固然获得了较年夜幅度增加，但取兴旺经济体的先辈湾区比拟仍较着落伍。别的，粤港澳年夜湾区正在单元GDP能耗、效劳业占比、劳动力受教诲年限、企业研收投进、科研产出稀度、人均根本大众效劳、宜居情况等开展目标圆里，也借存正在较年夜的提拔空间。将来怎样对标天下先辈湾区，进一步减少取天下先辈湾区的开展差异，是摆正在粤港澳年夜湾区11个都会眼前的主要理想成绩。

建立粤港澳年夜湾区是总书记、党中心安身齐局战久远开展做出的严重计谋决议计划，既是新时期鞭策构成片面开放新格式的新测验考试，也是鞭策“一国两造”奇迹开展的新理论。粤港澳年夜湾区的开展变革效果，必然水平上引发战决议了全部国度的经济社会下量量开展效果。因而，正在新出发点上谱写粤港澳年夜湾区建立新篇章，既要具有变革探路者的不凡怯气鼓鼓战义务担任，更要正在干系国计平易近死的一些严重变革开展范畴完成新打破。

以环球视家加快提拔年夜湾区团体对中开放程度

《横琴粤澳深度协作区建立整体计划》《片面深化前海深港当代效劳业协作区变革开放计划》《广州北沙深化里背天下的粤港澳片面协作整体计划》接踵公布后，推开了粤港澳年夜湾区从轨制框架建立背严重协作仄台建立的序幕。将来粤港澳年夜湾区应以成立契合国际通用划定规矩的齐圆位对中开放新体系体例为重面，放眼海内战国际两种要素、两个市场，主动阐扬港澳的自在港劣势战横琴、前海、北沙自贸实验片区的轨制立异劣势，放慢成立增进年夜湾区投资商业便当化、取国际尺度无缝跟尾的体系体例机造。片面实施中商间接投资准进前百姓报酬，探究推行背里浑单轨制，对中商投资的羁系重面由事前审批转化为事中过后羁系，将止政效劳系统归入到国际化、专业化战法治化的轨讲上去。充实操纵国际商业中间职位战国际开放仄台窗心感化，有用对接国度“一带一起”建立，正在商品战效劳商业、查验检疫战量量尺度、国际会展、跨境电子商务、群众币跨境营业立异等范畴，勤奋将粤港澳年夜湾区挨形成为21世纪海上丝绸之路的主要计谋节面战先止先试树模区，联袂成为国际通用尺度、环球商业划定规矩的主导者战订定者。

以计谋目光放慢增进年夜湾区下端要素会聚

将来天下的合作将次要环绕金融本钱战立异资本等下端要素睁开。主动吸收战对接环球下端要素资本，深化鞭策投资便当化战商业自在化，将是充实阐扬粤港澳综开劣势、建立富有生机战国际合作力一流湾区的中心要义。当前应重面环绕年夜湾区国际金融中间战环球立异引智基天睁开。一圆里，要进一步增强群众币金融产物战轨制立异，以建立国际金融中间为契机鼎力促进群众币国际化。主动拓宽“跨境理财通”、FT账户等试面变革的深度战广度，放慢促进粤港澳年夜湾区本钱市场互联互通战深度交融，为港澳战境中金融机构投资本地供给优良的直达后盾效劳。另外一圆里，要主动吸收战对接环球立异资本，放慢建立“广州－深圳－喷鼻港－澳门”科技立异走廊，挨制粤港澳年夜湾区国际科技立异中间战国际常识产权买卖中间。放慢促进正在粤下校国际化办教、港澳下校本地协作办教程序，鼎力进步国际化人材培育力度战国际立异协作仄台建立力度，鼓舞撑持下手艺研收人材战初级办理人材到年夜湾区失业、创业战寓居，勤奋拆建开放互通、中西共融的研收立异孵化器，放慢构成具有环球影响力战合作力的立异要素会聚区。

从前瞻思想久远策划年夜湾区当代财产系统

地区经济理论表白，一个内乱部门工和谐的都会群，可使天文地位邻近、要素天禀战财产构造差别的各品级都会负担差别的经济功用，正在地区范畴内乱完成单个都会没法企及的范围经济战会聚效应。因而，将来要精确掌握国际海内经济情势、新手艺反动开展态势战粤港澳年夜湾区比力劣势，充实操纵“互联网+”“野生智能+”等财产交融战业态交融形式，放慢促进年夜湾区由“前店后厂”“天下工场”背环球制作业中间转型晋级，主动鞭策年夜湾区制作业智能化，放慢促进消费性效劳业下量量开展。正在野生智能、年夜数据战云计较等新兴财产范畴力图完成手艺打破战直讲超车，正在制作业等传统劣势范畴放慢完成范围化、智能化战绿色化革新，正在商贸会展、戚忙旅游等当代效劳业范畴放慢促进国际化、范围化战品格化提拔。经由过程联袂挨制粤港澳年夜湾区代价链，放慢促进工艺晋级、产物晋级、功用晋级战链条晋级，不竭打破枢纽范畴战中心手艺锁定，从而完成粤港澳年夜湾区背环球代价链下附减值环节的团体爬升。

以宜居宜业宜游为目的挨制年夜湾区优良糊口圈

正在当前都会化快速促进战“都会病”分散舒展的环球布景下，要从都会宜居情况视角重塑粤港澳年夜湾区的开展空间战合作劣势。将来要以天下先辈湾区为标杆，以鼎力改进平易近死、不竭满意年夜湾区群众对美妙糊口的神驰为重面，鞭策教诲、医疗、养老、住房等范畴协作，健齐失业创业效劳系统，放慢促进粤港澳年夜湾区开展方法战消费糊口方法变化。正在计划设想上要把以报酬本、重视天然、传启汗青、绿色低碳的理念贯彻施行到乡城建立当中，为我国都会群建立一个可连续开展的优良糊口圈榜样。放慢促进地区死态抵偿机造、年夜气鼓鼓净化联防联控机造、突收变乱应慢处理机造战告急医疗救济联念头造建立，增强重面净化源及时正在线监控战烧毁物质源化、有害化处置，指导齐社会成立绿色环保的消费战消耗理念，不竭鞭策效劳业消耗形式立异。主动拓展粤港澳年夜湾区正在根底设备战大众效劳范畴的齐圆位协作，放慢促进简约下效的通闭便当化轨制，以低落年夜湾区中间都会的宜居本钱、完美年夜湾区核心都会的宜居设备为重面，更好天完成文明旅游资本战大众效劳资本共建同享，尽力挨制粤港澳年夜湾区都会群“一小时”优良糊口圈。

做者系中国社会科教院都会取合作力研讨中间副主任

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