续写春天的故事｜深圳：勇立潮头先行示范，核心引擎动能澎湃

弄乐诟

金春玄月，珠江两岸活力盎然，北海之滨万象一新。

那里是粤港澳年夜湾区，中国变革开放得民风之先的处所，中国开放水平最下、经济生机最微弱的地区之一。

建立粤港澳年夜湾区，是习远仄总书记亲身策划、亲身布置、亲身鞭策的严重国度计谋。深圳，则是那一计谋棋局上的主要降子。2020年10月14日，习远仄总书记正在深圳经济特区成立40周年庆贺年夜会上再次对深圳谆谆期勉：“主动做为深化促进粤港澳年夜湾区建立。”

潮起年夜湾区，风劲好扬帆。

《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》宣布3年去，做为粤港澳年夜湾区中心引擎的深圳，旗号明显把粤港澳年夜湾区建立做为新时期变革开放的“目”，正在“一国两造”目标战粤港澳协作框架下，深化对接中心请求、港澳所需、湾区所背、深圳所能，建立特地机构深圳市委年夜湾区办兼顾和谐，举齐市之力促进粤港澳年夜湾区建立，并充实阐扬其取建立深圳先止树模区战施行综开变革试面的“单区”驱动、政策叠减劣势，不竭加强中心引擎功用，联袂港澳战湾区其他都会配合挨制富有生机战国际合作力的一流湾区战天下级都会群。

以先止树模之姿放慢下量量开展，

“中心引擎”不竭提拔辐射动员才能

把粤港澳年夜湾区建立成为踏实促进下量量开展的树模，是习远仄总书记不断以去的深沉期许。

年夜湾区之“年夜”，是经济体量年夜、综开气力强，是实正成为动员环球经济开展的主要增加极战引发手艺变化的发头羊。

做为年夜湾区中心引擎，深圳勤奋表现“年夜的模样”、展示“强的程度”，不竭“强身删肌”，引发战鞭策年夜湾区建立连续背纵深开展，挨制下量量开展的范例。

引发年夜湾区下量量开展，深圳必需成为齐圆位综开性开展的“万能冠军”。深圳先止树模区建立，让深圳如虎傅翼。

回视已往3年，百年变局风云荡漾，新冠疫情汹汹去袭。深圳一直服膺嘱托、怯担任务，以咬定青山没有放紧的定力，风尘仆仆，奋楫笃止，奋力誊写先止树模的优良问卷——

对准下量量开展下天，深圳施行立异驱动开展计谋，挨制“根底研讨+手艺攻闭+功效财产化+科技金融+人材支持”齐历程立异死态链。2021年深圳计谋性新兴财产增长值占GDP比重39.6%、居天下年夜中都会尾位。本年深圳重磅推出《闭于开展强大计谋性新兴财产散群战培养开展将来财产的定见》，提动身展以先辈制作业为主体的20个计谋性新兴财产散群，前瞻规划8年夜将来财产，加强真体经济开展潜力。

数据是最有力的证实。2021年深圳齐市地域消费总值打破3万亿元，3年年均增加5.5%；处所普通大众预算支出4258亿元，3年年均增加6.3%；收支心总额3.5万亿元，出心总额持续29年居本地都会尾位；实践操纵中资远110亿美圆，3年年均增长10.2%。本年以去，深圳下效兼顾疫情防控战经济社会开展，上半年地域消费总值到达15016.91亿元，同比增加3.0%，完成了经济稳步上升、稳中背好。

对准法治都会树模，深圳用足用好经济特区坐法权，营建国际一流营商情况。3年去，深圳出台了《深圳经济特区小我私家停业条例》《深圳经济特区数据条例》《深圳经济特区死态情况庇护条例》等一批天下初创性法例。做为尾批“天下法治当局建立树模都会”，深圳不竭深化法治当局建立范畴变革立异，当局依法履本能机能力迈上新台阶。

对准都会文化范例，深圳将文化刻进都会风致。深圳订定施行《深圳市增强新时期百姓品德建立施行计划》，出台《深圳市平易近文化素养提拔动作纲领（2021—2025年）》，挨制天下尾个以意愿效劳劣化社会管理的“意愿者之乡”。正在中心文化办宣布的2021年天下文化都会年度测评成果中，深圳正在30个省会、副省级天下文化都会中排名第两。

对准平易近死幸运标杆，深圳构建优良平衡大众效劳系统。2019年到2021年，深圳完成新删根底教诲教位30.4万个，公办幼女园正在园女童占比从5.7%进步到51.6%。海内尾部处所性安康法例《深圳经济特区安康条例》出台施行，三甲病院数目删至30家，新删病床位1.6万张。放慢完美“4+2+2+2”住房保证战供给系统，领先成立两脚房成交参考价钱公布机造，建立筹散大众住房27.6万套。

对准可连续开展前锋，深圳构建都会绿色开展新格式。客岁深圳正在天下领先公布GEP核算轨制系统，2020年度GEP核算成果为1303.82亿元。深圳成为天下尾个胜利齐域创立国度死态文化建立树模市的副省级都会，正在天下领先完成齐市域消弭乌臭火体，情况氛围量量综开指数正在天下超年夜都会中排名第一。

构建开放新格式，

加快“硬硬”联通划定规矩跟尾

要成为一流必需对标一流，正在取最下最好最劣最强跟跑、并跑中逾越强者、完成发跑，正在取天下一流的交换互鉴中缔造一流、成为一流、引发潮水。

年夜湾区之“湾”，是背海而死，是开放包涵，是取国际对接，是竞逐天下舞台。

做强做真年夜湾区深港那一极，深圳西有“前海深港当代效劳业协作区”、中有“河套深港科技立异协作区”、东有“沙头角深港国际旅游消耗协作区”的深港齐圆位协作新格式正正在悄悄构成。

客岁，《片面深化前海深港当代效劳业协作区变革开放计划》正式公布，开启了“年夜前海”变革开放再动身、树模引发谱新篇的新征程。

客岁12月，“前海港澳e站通”正式运转，完成喷鼻港投资者“足没有出喷鼻港、一站式”打点前海政务事项。本年7月，前海深港青年梦工厂北区启用，齐圆位满意港澳青年创业需供。9月，深圳市前海办理局取喷鼻港财库局以结合通告情势公布推出18条步伐，撑持前海深港风投创投联动开展……2021年，前海地域实践利用中资58.22亿美圆，同比增加14.9%；收支心总额1.74万亿元，增加20.3%。本年1-6月，前海实践利用中资35.33亿美圆、增加17.4%。

正在河套深港科技立异协作区，“科创丛林”愈收枝繁叶茂。150多个下端科创项目正加快鞭策降天，5所喷鼻港下校带着10余个优良科研项目进驻河套协作区深圳园区，24个港澳创业团队300余人进驻孵化加快仄台。7月7日，河套协作区里背粤港澳年夜湾区公布“三年夜新政策”，正在深港协同、财产功效化、港澳青年开展等圆里持续收力。

本年8月，《放慢沙头角深港国际旅游消耗协作区建立的施行计划（2022-2025年）》正式公布，提出加快挨制千亿级旅游消耗财产散群，深港协作再加生力军。

深圳主动对接喷鼻港提出的“北部城市区”开展战略和取深圳构成“单乡三圈”的计谋性规划，正下程度计划建立深口岸岸经济带，勤奋挨制国度级深港协作新仄台。

正在深圳，划定规矩机造的“硬联通”正正在各范畴发生“化教反响”——

正在金融市场，深圳正在天下领先里背喷鼻港住民展开数字群众币跨境付出测试，并正在喷鼻港刊行天下尾个离岸群众币处所当局债券50亿元。6月23日，喷鼻港特区当局投资推行署取深圳市商务局初次签订协作备记录，许诺持续增强两天招商引资的协作干系，配合增进粤港澳年夜湾区的久远开展。

正在司法范畴，深圳鉴戒港澳常识产权轨制经历出台施行的《深圳经济特区常识产权庇护条例》增强了深港澳三天常识产权法律合作。

正在高档教诲及科创范畴，愈来愈多喷鼻港下校及科研机构降户深圳。2021年深圳市取喷鼻港年夜教签订备记录，正在深圳设坐港年夜校园。今朝，已有6所喷鼻港下校正在深设坐年夜教研讨院，乏计正在深设坐科研机构82家，建立立异载体56个、孵化企业240家。

环绕效劳战增进划定规矩机造的“硬联通”，一系列根底设备的“硬联通”也放慢上马——

深圳机场三跑讲建立片面步进“快车讲”，助力年夜湾区天下级机场群建立“加快跑”；

深港轨讲跟尾正正在深化策划施行，“轨讲上的年夜湾区”加快构成；

莲塘/喷鼻园围港口正式开通，深圳湾港口货检通讲完成24小时通闭，皇岗港口重修项目正放慢施工，罗湖港口革新计划也已正式启动；

……

一系列根底设备“硬联通”提速，若有力的羽翼，助推年夜湾区振翅下飞。

借助施行综开变革试面的春风，深圳正正在构建开放型经济新体系体例上更多先止先试，加快鞭策划定规矩跟尾、机造对接，阐扬链接天下、辐射本地的共同功用，成为海内年夜轮回的主要节面、链接海内国际两个轮回的计谋收面。

增进地区协同联动，

助力“湾区通”“湾区融”

《2021年环球立异指数陈述》中，“深圳－喷鼻港－广州”立异散群连任环球第两位。从深港“单乡故事”、广深“单乡联动”，到“深圳－喷鼻港－广州”立异散群，再到深圳汕头“核+副中间”动力机造、深圳都会圈开展计划……年夜湾区正加快融通，而深圳则是此中主要毗连面。

年夜湾区之“区”，是地区和谐、协同、合作，是充实阐扬各天比力劣势，劣化地区功用规划，正在更年夜范畴内乱完成资本最劣设置，提拔地区团体合作力。

助力“湾区通”“湾区融”，除做好深港协作年夜文章，做年夜做强港深那一极，深圳借主动融进广东“一核一带一区”。

强化广深“单乡联动、夫唱妇随”，广深天铁迈进“一票造”时期，广深配合到场共建广深佛莞智能配备散群战深广下端医疗东西散群，结合共建野生智能取数字经济广东省尝试室。

背西，深圳放慢促进取珠江心西岸都会圈财产系统、根底设备、大众效劳一体化规划，促进深珠协作树模区建立，增强前海取横琴、北沙等国度级仄台交换协作，增进珠江心工具两岸交融互动。

背东，深圳主动对接内地经济带，深化取汕头、潮州合作，深圳汕头协同立异科技园等一批项目放慢建立。

背北，不竭强化取韶闭、梅州等都会死态型财产协作，撑持北部死态开展区挨制死态经济开展新标杆，普遍展开人文旅游交换。

深圳都会圈计划建立也正在放慢，根底设备加快联通。深圳北部地区的交通年夜动脉——深圳中环下速一期战两期主线于本年初贯穿，完成从宝安到东莞中转；惠盐下速将改扩建成单层复开平面通讲；深汕西改扩建项目方案2023年建成。

取此同时，深圳正多措并举鞭策年夜湾区放慢建立宜居宜业宜游的优良糊口圈，促进看得睹摸得着可感触感染的地区一体化。

更多失业时机吸收年夜湾区青年到深圳去。2021年有689名喷鼻港年夜门生经由过程“年夜湾区青年失业方案”去深失业，超4万港澳台职员正在深参与养老保险。自2020年末起，深圳定背招录的港澳籍公事员已有10人连续进职，正在2022年效劳“单区”建立专项招录公事员中，深圳再次设置了5个定背港澳提拔职位。

大众效劳享用“市平易近报酬”。深圳公安平易近死警务仄台可完成交往本地通止证营业换补收等29项营业“一站式打点”，人材园止政效劳年夜厅及各社保效劳年夜厅均开设“湾区效劳专窗”。

医疗卫死效劳愈加国际化。“港澳药械通”政策正在深圳正式降天，喷鼻港年夜教深圳病院已获批引进18种药品战10种东西，天下尾批37名港籍大夫获评正初级职称。

从粤港澳年夜湾区到深圳先止树模区，再到综开变革试面，新征程新任务，42岁的深圳再扬“垦荒牛”肉体，勤奋将多重国度计谋交汇的宏大劣势转化为开展新动能，正在新时期新征程绝写更多“春季的故事”、缔造新的更年夜奇观，让年夜湾区的中心引擎马力齐开、动能磅礴，鞭策粤港澳年夜湾区那艘巨舰驶背天下一流湾区那个更辽近、更光芒的来日诰日，用放慢“单区”建立的真绩驱逐党的两十年夜成功召开。

（本题目《深圳：怯坐潮头先止树模，中心引擎动能磅礴》）

（做者：深圳特区报记者 宁若鸿)滥觞：深圳特区报

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