广州“十四五”规划建议点名南沙24次，“一把手工程”这...

成功源于创新蠢

12月21日，《中共广州市委闭于订定广州市百姓经济战社会开展第十四个五年计划战两○三五年近景目的的倡议》公布，倡议稿共15个部门，共70条，约2.9万字，具体论述了广州此后5年以致15年的经济社会开展，疑息量极年夜。此中，倡议稿24次“面名”北沙。

倡议稿提出，修建下量量开展增加极动力源，凸起抓好北沙“一把脚工程”，散焦国度新区、自贸实验区，挨制粤港澳片面协作树模区建立。此前备受各界下度存眷的广东“十四五”计划战2035年近景目的倡议出炉，此中“广州北沙”一词正在倡议稿中呈现4次。

广州“十四五”计划倡议面名北沙24次，“一把脚工程”那...

和谐挨制广州科技立异轴

倡议稿提出劣化提拔科技立异规划。以中新广州常识乡战北沙科教乡为顶点，举齐市之力计划建立链接广州科教乡、广州野生智能取数字经济实验区、河汉聪慧乡、北沙庆衰片区、北沙明珠科教园等齐市域科技立异枢纽节面的科技立异轴，完美沿线财产计划、根底设备战糊口配套，会聚国际一流的人材资本、科技根底设备、高档院校、科研机构战科技型企业。

从科技立异轴的规划能够看出，广州旨正在提拔中新广州常识乡取北沙科教乡之间，由北背北的互联互通程度，提拔地区之间的协同力度，增强变革联动、开放联动、立异联动、开展联动，片区之间将配合挨制广州立异开展的新增加极战动力源。

空间互联动员要素互动，地区贯穿带去资本会聚。广州将劣势科创资本汇到了北北走背的立异轴线上。

倡议稿提出，依托北沙科教乡建立粤港澳年夜湾区综开性国度科教中间次要启载区。北沙科教乡是粤港澳年夜湾区前沿根底研讨战下手艺立异主要载体及综开性国度科教中间主要构成部门。倡议稿提出会聚国度计谋科技力气，放慢建立呵责吸范畴国度尝试室战人类细胞谱系、热泉死态体系、崇高高贵声速风洞、极度陆地科考等严重科技根底设备，下程度建立死物岛、北方陆地科教取工程、野生智能取数字经济、岭北当代农业科教取手艺等省尝试室。此中，多个严重科技根底设备已降天北沙。

倡议稿借提出要建立下量量教诲系统，放慢建立喷鼻港科技年夜教（广州），充实激起人材第一资本生机，撑持北沙区建立国际化人材特区。当前，广州北沙正经由过程挨制一流的北沙科教乡、一流的营商情况、一流的国际人材特区、一流的优良糊口圈，构建人材立异开展“年夜”“强”“广”“温”的死态格式。

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北沙自贸片区拓展列进议事日程

倡议稿提出兼顾严重财产功用区建立。凸起数字经济中心区“一核引发”，东部、北部立异经济“南北极动员”，空港、海港、铁路港“三港辐射”，特征经济代价园“多面支持”，尽力撑持战下位促进开辟区、下新区、综保区等国度级财产仄台立异开展，提拔省级、市级财产仄台能级，挨制沿江、东北部、西部三年夜财产带。

广州北沙是挨制东北部财产带的主要支持。倡议稿提出做强做年夜东北部财产带，充实阐扬广州经济手艺开辟区、北沙经济手艺开辟区、删乡经济手艺开辟区、黄埔—从化财产共建协作区、从化温泉死态经济总部会聚区、国际死物岛、黄埔港新商业立异中间、穗港智制协作区、穗港科技协作园、穗澳协作树模园、广州东部交通关键商务区、番禺经济手艺开辟区、万专少隆片区、广汽智能网联新能源汽车财产园、粤港深度协作园等重面仄台的动员感化，构成集合度显现度更下的先辈制作业战计谋性新兴财产散群。

广州北沙曾经提出取深圳前海协同挨制当代化财产系统，阐扬北沙先辈制作业根底优良、财产启载空间宽广劣势战前海金融、当代物流、科技及专业效劳、疑息效劳等当代效劳业的财产会聚劣势，构成新财产新形式新业态策源天。

倡议稿提出修建下量量开展增加极动力源，凸起抓好北沙“一把脚工程”。散焦国度新区、自贸实验区，挨制粤港澳片面协作树模区，做强北沙下程度对中开放流派关键，放慢建立年夜湾区国际航运、金融战科技立异功用启载区，建立成为降真新开展理念的引发区战树模区。强化中间乡区战北沙的计谋毗连，夯真建立用天、根底教诲等开展根底。依托区位劣势战天下级海港资本鼎力开展先辈制作业、当代效劳业，强大特征金融，构成华北科技立异功效转化下天。深化港澳游艇自在止，阐扬北沙邮轮母港动员感化，建立国度邮轮旅游实验区。进步滨海斑斓村落建立程度。主动鞭策北沙自贸片区拓展范畴。

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值得留意的是：克日广州黄埔区民网公布招标通告，提出夺取黄埔区中新广州常识乡申报归入中国（广东）自在商业实验区广州北沙新区片区提量扩容范围。

12月9日召开的黄埔区委齐会提出：将取北沙科教乡配合鞭策5G战量子通讯等新基建互联互通，同时将开通从中新广州常识乡到北沙环球第一条无人驾驶航路。此次倡议稿也提出计划建立中新广州常识乡毗连北沙科教乡的快速通讲。广州东部北部立异经济“南北极”格式或将加快构成。

12月19日，《中新广州常识乡整体开展计划（2020-2035年）》政策解读会（广东专场）上流露，今朝广州开辟区正正在研讨开告诉识乡到北沙的快速交通，正正在思索磁悬浮、下铁大概下速天铁，贯穿广州北北的科技立异轴。

办妥北沙入口商业增进立异树模区

倡议稿提出，放慢建立当代金融效劳系统，放慢建立广州期货买卖所，鞭策成立粤港澳年夜湾区国际贸易银止等；建立数字经济引发型都会，建立中新广州常识乡国际数字关键、北沙（粤港澳）数据效劳实验区。

正在提拔综开流派关键功用上，倡议稿提出下程度提拔国际航运关键，劣化口岸功用规划，鞭策广州港取珠江心内乱及珠江西岸口岸协同协作开展，拓展更多无火港，建成北沙港四期、北沙港铁路，促进北沙港区国际通用船埠、北沙港五期建立，做劣做强黄埔港，强化国际航运中间功用。

广州港天处珠江进海心战粤港澳年夜湾区中间天带，既是华北地域最年夜的综开性主关键港，又是对中开放的国际流派关键。具有2000多年的开放汗青，是广州港正在环球港航业中的一张明眼手刺。停止今朝，广州港团体散拆箱班轮航路总数已达165条。此中，广州港已开展成为华北地域非洲航路最麋集的关键港，别的广州港依托新设坐的东北亚处事处，主动对接亚洲“一带一起”沿线国度战地域，“一带一起”标的目的航路已打破100条。

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培养入口商业增进立异树模区是我国促进商业下量量开展，深化供应侧构造性变革，促进下程度对中开放的严重办法。从北沙保税港区晋级为北沙综保区、启运港退税政策降户年夜湾区到现在树模区的获批，北沙皆是各类对中开放办法降户的尾选天。

进一下提出鞭策海内国际单轮回互相增进。深化劣进劣出，建立主要商品国际分拨分销财产散群，办妥北沙入口商业增进立异树模区。

做为国度级新区、自贸实验区，北沙自带立异基果，轨制立异指数持续三年整体排名天下前三，“投资便当化”天下第一，“商业便当化”战“当局本能机能改变”天下第两，营商情况环球模仿排名第24名。出格是比年去，北沙鼎力施行立异驱动开展计谋战人材强区计谋，出台施行了会聚人材立异开展多少步伐，主动拆建会萃人材的系列仄台战载体，营建人材立异创业死态。倡议稿提出构开国际一流营商情况，撑持北沙区、空港经济区营商情况变革先止先试，动员齐市叫响“大家皆是营商情况、到处劣化营商情况”。倡议稿借提出促进北沙新区地盘办理变革综开试面。

鞭策广深接开片区同乡化

倡议稿提出，尽力促进粤港澳年夜湾区建立。进一步深化穗港澳协作，深化降真本地取港澳闭于成立愈加严密经贸干系的摆设，鞭策北沙建立本地取港澳划定规矩互相跟尾树模基天，提拔国际平易近商事法令及争议处理效劳程度。增强北沙国际仲裁中间、广州国际商贸商事调整中间建立，健齐粤港澳年夜湾区仲裁同盟事情机造。健齐财产协同开展系统、财产链宁静和谐机造，建好穗港、穗澳各种协作园，创立粤澳协作葡语国度财产园。夺取港澳上市的药品、医疗东西正在广州指定医疗机构利用，共建粤港澳年夜湾区药品战医疗东西审评查抄中间，建立粤港澳年夜湾区性命安康财产立异区。完美环球溯源中间、环球劣品分拨中间、环球报闭效劳体系。

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正在劣化都会空间规划上，倡议稿提出以珠江为头绪，安身北部山林、中部城市、北部滨海天然天文天禀，劣化关键型收集都会格式。北部偏重提拔北沙都会副中间，深化取深圳西部及佛山、珠海、中山联动开展，鞭策广深接开片区同乡化，创立广深“单乡”联动先止树模区。

深圳是中国特征社会主义先止树模区，当前，北沙正以深中通讲、深茂铁路等年夜湾区轨讲交通路网建立为契机，建立年夜湾区“半小时交通圈”。将深化取深圳前海、北山、宝安、祸田等地区协作，策划建立广深财产协作园区，挨制广深“单乡”联动开展先止树模区。

进步农业量量效益战合作力。倡议稿借提出劣化建立隆仄国际当代农业火稻公园战北沙渔业财产园。鼎力开展农业保险。做强花财产，薄植花文明，擦明花乡手刺。

【北方+记者】柳时强

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【做者】 柳时强

【滥觞】 北方报业传媒团体北方+客户端

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夜昙SS

写的好！