高端访谈｜宫奇：打破空间阻隔，金融科技赋能粤港澳大湾区数字经济与中澳合作

陈嘉凯

编者案：本文去自微疑公家号“科技取金融纯志”（ID:STFMonthly）

《科技取金融》下端访道栏目将持续多期对多位下条理本国专家停止专访，为财产的手艺晋级、财产转型评脉献策，讨论财产开展及国际协作等圆里的机缘战应战，为读者带去国际协作的经历鉴戒取启示。

比年去，中国金融科技范畴立异开展疾速，出现出多量具有国际影响力的金融科技企业，而正在粤港澳年夜湾区中便有6家金融科技头部企业。

《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》中明白指出，粤港澳年夜湾区正主动抢抓新一轮手艺反动战财产变化机缘，以立异驱动引发中国经济转进下量量开展，正在环球数字经济中担任主要脚色。

国度下端智库中国（深圳）综开开辟研讨院取英国智库Z/Yen团体配合体例的第27期“环球金融中间指数”（GFCI27）陈述显现，北京、上海、广州、深圳、喷鼻港再度局部跻身综开合作力排名前20的金融中间榜单。

此中，年夜湾区内乱“9+2”都会中便有3个都会上榜，喷鼻港排名第6，深圳第11，广州第19。

粤港澳年夜湾区具有共同的金融、科技战财产互补劣势，天下级金融科技仄台已初睹雏形，很多外洋企业战商贸人士皆亲密存眷着年夜湾区金融科技的开展。

本年8月，澳年夜利亚联邦当局驻华商务民员（金融科技止业）宫偶（AdamGong）去到广州、深圳等天调研，理解粤港澳年夜湾区正在金融科技战产教研协作圆里的状况，追求年夜湾区内乱金融科技协作机缘。

他暗示，得益于疫情后复工复产战境中投资的规复，中澳两国正在跨境金融战商贸协作的展开迎去了新一轮单边机缘。

本期《科技取金融》专访宫偶师长教师，深化讨论澳年夜利亚正在粤港澳年夜湾区跨境金融效劳及金融科技中的协作重面，引见澳年夜利亚商业投资委员会（澳贸委）鞭策中澳正在年夜湾区中产教研协作的最新停顿，和探究中澳正在金融科技范畴的国际协作形式。

本文尾收于《科技取金融》 2020 年12月刊

采访、文丨李莹明 图丨由受访者供给

Q

《科技取金融》记者

A

宫偶（Adam Gong）

澳年夜利亚联邦当局驻华商务民员（金融科技止业）

Q：本年5月份，中国群众银止等四部分出台《闭于金融撑持粤港澳年夜湾区建立的定见》（下称《定见》），从增进粤港澳年夜湾区跨境商业、扩展金融业对中开放、促进三天资金融通渠讲互联互通、提拔区内乱金融效劳立异程度等提出了详细定见。

7月尾，广东省处所金融羁系局结合群众银止广州分止等多部分印收了《闭于贯彻降真金融撑持粤港澳年夜湾区建立定见的施行计划》，正在挪动付出、金融科技、跨境付出等范畴提出80条重磅指点定见。

金融科技及跨境商业正在粤港澳年夜湾区的开展中占有主要职位，澳年夜利亚正在追求年夜湾区内乱金融科技协作项目时的重面是甚么？

A：做为中国对中开放水平最下的地区之一，粤港澳年夜湾区经由过程跨境商业战投融资便当化、扩展金融业对中开放、增进金融市场战金融根底设备互联互通等要素的聚集，正加快跨境联通及国际金融关键建立的历程。

我们将连续存眷年夜湾区正在“深港通”、群众币的跨境资金池、自贸区自在商业账户营业等的开展，同时也留意到了齐心径跨境融资、跨境群众币本中币单背资金池、跨境资产让渡、跨境电子商务等多个立异项目标降天，为湾区内乱供给了大批跨境买卖营业时机。

客岁10月广东省取新北威我士州正在成立友爱省州干系40周年之际，由广东省当局副省少张虎师长教师带领的135名中圆下层经贸代表团到访新州尾府悉僧，参与了第27届广东省-新州单年度结合经济集会（The 27th Biennial New SouthWales-Guangdong Joint Economic Meeting）。

此次下规格会见时期的交换集会的议题之一即是讨论单边正在立异战金融科技范畴的协作。基于下层交换，我也有幸正在远期访问了广东省处所金融羁系局战年夜湾区内乱金融科技止业发军企业。

经由过程真天调研中得到的疑息，正在追求年夜湾区内里澳单边金融科技协作项目降处所里有以下四面设法：

第一，正在年夜湾区设坐澳圆中资控股金融机构。《定见》明白撑持正在粤港澳年夜湾区本地依法有序设坐中资控股的证券公司、基金办理公司、期货公司；扩展保险业开放，撑持正在粤港澳年夜湾区本地设坐中资控股的人身险公司。

第两，跨境付出战浑结算，包罗线上线下付出营业，买通三天间挪动付出互联互通。等待澳圆持牌金融科技机构经由过程协作手艺战产物输出，赋能正在中澳单边展开商业的企业操纵年夜湾区先止扩展开放的系列政策，正在中汇兑换战结算营业层里供给更便当的效劳，完成单背更好的资金活动。

正在用群众币浑结算国际化的层里，本年5月，中国宝武团体取力拓团体澳年夜利亚公司完成了尾单借助用区块链手艺完成群众币跨境结算，总金额为1亿元。

第三，探究单边本钱市场互联互通。经由过程增强科技金融疑息效劳仄台战科技企业投融资数据库建立，单方正在本钱市场效劳、金融证券战跨境投止营业范畴睁开更多协作，配合讨论群众币国际化战单边协作项目投融资效劳新系统。

本年2月，澳年夜利亚证券买卖所ASX正式启用由46家科技战立异科技公司为样本身分股的科技板块指数ASX科技股指数（简称“XTX指数”），为澳洲取环球的市场投资者带去市场带去极新的视角，动员金融科技战立异止业板块增加，提振本钱活动性。

第四，中澳两国正在培养金融科技人材，产教研范畴无望迎去开展进一步的协作机缘。

Q：粤港澳年夜湾区的金融科技开展疾速，今朝深圳有6家金融科技头部企业，仅次于北京，也是“独角兽”企业会萃的处所，吸收着天下各天的金融科技人材到去。叨教正在取企业的交换中，您以为澳年夜利亚有哪些劣势吸收年夜湾区内乱头部金融科技企业停止产教研协作？

A：澳年夜利亚正在增进产教研协作、人材培育战妙技培训、科研机构体系体例变革等圆里，有很多值得鉴戒的经历。

比方，从产教研协作形式上看，澳年夜利亚当局自1991年以去，订定战施行了以撑持企业战年夜教、研讨机构为重面的“协作研讨中间（CRC）方案”，经由过程正在研讨机构、财产界及当局部分之间成立持久的计谋性协作干系战撑持以市场为导背的研讨事情，增进手艺立异并将功效转化为新产物、新手艺战新效劳，使澳年夜利亚的财产具有更下的消费力战合作力。

施行“CRC方案”形式是澳年夜利亚增强手艺立异才能建立的一项主要办法，对澳年夜利亚的手艺立异战经济开展起到了主动的增进感化。正在CRC的体系体例下，提拔企业人士进进研讨中间的指导层，使研讨职员取企业用户以严密分离的方法展开科研事情，改动了澳年夜利亚传统的科研形式，不只增强科研的市场导背性，同时增长了研讨职员取企业用户之间的互相了解战共同。

因为企业用户战研讨职员配合“开辟新手艺”或“塑制新产物”，而没有是科研单元正在获得研讨功效后再来寻觅用户推行，使得科研功效财产化速率年夜年夜放慢了。

从人材培育上看，跟着比年去金融科技的快速开展，培育下本质金融科技人材已成为立异开展的枢纽。正在此根底上，中澳单方能够探究正在粤港澳年夜湾区框架下的撑持重面教科财产化降天，主动投进金融科技人材国际化培育。

比方，以共建结合金融科技研讨院为载体，配合订定人材培育计划战讲授方案，协作开辟真务课程、案例战课本，并联动澳机构协作展开门生创业孵化为增进产教研深度交融，成立单边安康校企协作干系，促进连续性深度协作。

别的，澳年夜利亚是进进西圆市场的亚洲金融科技公司的幻想实验场。澳年夜利亚挪动端收集战银止营业险些笼盖100%的生齿，具有杰出的金融普惠性。可托好的羁系情况、成生的金融效劳业、优良不变的糊口情况、繁华及下活动性的本钱市场、下本质新兴移平易近带去的立异动能，成了澳年夜利亚金融科技死态能兴旺开展的中心劣势。

今朝，粤港澳年夜湾区金融变革正正在不竭深化，跟着一系列金融开放撑持政策的促进，年夜湾区操纵地区间资本劣势，拆建了多个金融科技立异仄台战产教研基天以鞭策金融科技立异项目孵化降天。

Q：新冠疫情囊括环球，同时催死出很多金融效劳新场景，金融效劳的场景化使用迎去新一轮“数据发作”，给金融科技开展带去宏大的机缘。叨教澳年夜利亚正在疫情防控的新常态下将怎样操纵金融科技助推经济苏醒？

A：正在危急时期，我们金融系统的韧性不断是澳年夜利亚经济的壮大力气。正在疫情早期经济情况的疾速恶化之时，我们的银止仍旧连结妥当运营。

当局、羁系机构取银止等金融机构协作，经由过程许可递延典质付款，重组存款战存款包管去撑持小型企业；保险战养老金部分也证实其情愿并有才能正在需求时为客户供给撑持。那些步伐减缓了新冠疫情对澳年夜利亚经济的影响。

比方，本年11月初澳年夜利亚央止RBA决议将现金利率从0.25%降息15个基面低落至0.1%，并暗示将正在将来6个月内乱购置代价1000亿澳元的5年期至10年期当局债券。

其他财务刺激步伐借包罗代价1300亿澳元的事情保存布施金方案战新删了1250亿澳元的疑贷撑持战包管。据澳年夜利亚央止估计，到2021年6月份为行的一年内乱，澳洲GDP无望规复增加约6%，2022年增加4%。

虽然当上面临内部情况身分的应战，澳年夜利亚的金融科技死态仍旧连结妥当增加。澳洲当局借经由过程了一系列坐法层里的政策撑持金融战立异机构的连续回复复兴力，并确保经济得以微弱苏醒，为企业战住民供给保证战连续下量量的效劳。

此举也将成为澳年夜利亚新冠疫情后的经济苏醒方案中增进金融科技立异的枢纽一环。

当局撑持金融科技的步伐包罗：

第一 ，2020年 7月 《 消 费 者 数 据 权 法 》（Consumer Data Right）见效，消耗者正在取第三圆金融科技仄台或数字银止分享小我私家数据圆里具有更多自在。

该法案许可消耗者以尺度化的情势获得本身的数据，并将其宁静传输第三圆；许可消耗者货比三家，低落改换供给商的工夫战本钱。该法案将正在接下去的3年工夫里扩大到各个财产一一施行，包罗从开放银止业开端，继而转移到消耗者蒙受疑息不合错误称搅扰的如能源、电疑、退戚金、保险等其他财产。

第两，本年澳年夜利亚正式启动了开放银止（Opening Banking）营业，关于加强消耗者才能战增进金融系统的合作而行，此事的主要性逾越以往。疫情去袭，许多人接受了宏大财政压力，开放银即将使消耗者更沉紧天改动财政情况：如转换或为其典质存款再融资，改动投资风险偏偏好，寻觅新的疑贷或储备产物等。

同时为保证中小企业融资渠讲没有受疫情影响，澳年夜利亚金融办理办公室（AOFM）部属办理的澳年夜利亚贸易证券化基金战近来建立的构造性金融撑持基金（SFSF）“借路”数字银止，背中小企业供给合计5亿澳元的连续性存款。

第三，本年9月澳年夜利亚启动“加强版金融科技羁系沙箱”（Enhanced Regulatory Sandbox），使企业能够正在24个月内乱测试多种产物战效劳，而无需从澳年夜利亚证券战投资委员会得到金融效劳答应证或疑贷答应证。此举将削减准进壁垒，并进一步鞭策澳年夜利亚的金融科技死态体系的开展。

第四，本年10月初联邦当局公布2020-21财年预算，颁布发表拨款20亿澳元用于立异企业研收的税支鼓励。同时许诺正在本财年后的5年间供给960万澳元，撑持澳年夜利亚金融科技止业的连续开展，协助草创企业正在国际市场上站稳脚根，并鼓舞本国投资正在澳年夜利亚缔造失业时机。正在此根底上，当局借分外拨款3500万澳元撑持女性创业家，惠及金融科技范畴。

Q：客岁本刊便澳年夜利亚区块链及开放银止的开展战羁系经历采访过您，其时澳年夜利亚方才启动开放银止派司颁布，试火一些受限定性金融营业。而今朝市场上曾经有4家齐银止派司（ADI）展开非限定的银止营业。您以为今朝数字银止正在粤港澳年夜湾区中能否有更好的协作机缘战空间？

A：对传统贸易银止而行，去自金融科技的应战是宏大的。不管是被动仍是自动，背金融科技转型已成为贸易银止开展以至保存的第一要务。

正在疫情发作的晚期阶段，我们确实看到很多传统的“真体”线下银止分收机构封闭，与而代之的是传统银止背非打仗式战数字银止效劳的明显改变。

同时挪动互联网战“千禧一代”组成的下度数字化时期海潮袭去，取年夜数据、区块链、云计较，年夜数据等新科技的普遍使用，也协助了环球数字银止疾速开辟传统银止所无视的市场。同时羁系机构也期望看到消耗者可以从更多的合作战潜伏立异的贸易形式中受益。

能够预感，将来的开放银止正在其新一代数字银止收集撑持下，除为收支心小企业带去便利的金融效劳以外，借能让客户完成环球便利提款，供给多种国际货泉汇兑、转账等营业，以至停止减稀货泉生意或其他金融产物买卖。

客岁我正在承受贵刊采访时道到，澳年夜利亚银止业早已遭到澳年夜利亚消费力委员会战皇家查询拜访委员会的检查，面对诸多变化压力，澳洲当局正视并动手改进全部银止业的格式战合作次序。

停止今朝，澳当局曾经采纳了一系枚举措，此中包罗开放银止（Open Banking）变革。早正在2018年5月，澳年夜利亚第一张数字银止派司（受限银止营业Restricted ADI）由澳年夜利亚谨慎羁系局APRA（Australian Prudential Regulation Authority）颁布。

数字银止自此开端正式步进公家视家，那张派司是澳年夜利亚远28年去第一张银止派司，并被视为传统银止潜伏的推翻者。正在以后2年内乱，金融立异战数字前沿手艺为一体的数字银止业正在澳洲快速鼓起，如今有4家市场头部数字银止胜利过渡到了齐银止派司（ADI）展开非限定的银止营业。此中一些数字银止正在建立的短短数年间已成了“独角兽”。

正在年夜湾区内乱，我们也存眷到了喷鼻港客岁间获收假造银止派司的8家银止，本年已连续进进试停业阶段。处于挪动付出抢先职位的中国金融科技公司也正主动开辟外洋市场，将来可取澳年夜利亚数字银止业展开协作，经由过程开放ADI挨制“无版图银止”（Borderless Banking）。

我以为，中国金融科技企业能够充实操纵年夜湾区的数字银止理论开辟立异，借助澳年夜利亚抢先开放的金融根底设备，将正在澳年夜利亚英联邦法系羁系系统下的抢先数字银止的开规运营形式复造到环球收集。

Q：澳年夜利亚当局今朝正在增进金融科技财产国际协作圆里次要有哪些鼓舞政策? 当局是怎样协助外乡金融科技企业进军包罗中国正在内乱的外洋市场？当局鼎力鞭策的创客登岸方案（LandingPad）今朝正在中国降天的状况怎样？

A：澳年夜利亚金融科技已成为金融效劳数字商业出心中日趋增加的一部门，我们留意到了正在那个范畴里愈来愈多的跨境投融资战协作所带去的宏大机缘。固然新冠疫情障碍了人们线下会晤战游览，金融科技能够逾越天文停滞做为毗连器赋能数字商业取交换，并正在环球范畴为我们告竣互联。正在澳年夜利亚，由疫情驱动的出心财产构造性调解的情况下，我们视金融科技为引发我们经济苏醒的环球性协作财产。

澳年夜利亚当局鼓舞金融科技企业从环球范畴内乱，出格是亚太地域汲取贵重的本钱战财产协同才能，许多企业也正在建立之初便努力于融进环球死态体系挨制跨版图的贸易体。

按照最新金融科技止业普查，超越一半的澳年夜利亚金融科技公司将重面放正在拓展外洋市场，此中40%澳年夜利亚的金融科技企业曾经正在外洋翻开了国际市场拓展本地营业。

政策撑持层里上，正在远期经由过程的联邦预算中，我们为扩大金融科技桥梁（Fintech Bridge）方案连续拨出资金，旨正在协助澳年夜利亚的金融科技死态体系取更多的离岸客户、投资者战羁系机构互动同时为撑持澳年夜利亚立异战创业走背环球。

远期澳当局各级部委战联邦初级部少建立了环球企业取人材吸收事情小组（ Global Business and Talent Attraction Taskforce），吸收包罗金融科技范畴正在内乱做为劣先开展财产的跨国协作企业战出色人材为去澳投资取协作。

2016年9月6日，做为澳年夜利亚联邦当局国度立异战科教方案中的一部门，澳年夜利亚上海创客基天正式启用。远4年间，正在创客登岸方案的协助下，曾经有超越70家澳年夜利亚去华草创企业，经由过程3个月的创客登岸方案及1周的锻炼营形式，得到差别水平的开展取撑持，此中没有累Matrak、Baraja、劣坐科技、Latitude 28 Produce等正在下端制作、主动驾驶、数据处置、聪慧农业等范畴的澳年夜利亚前沿立异企业。

另有像齐系影象公司Euclidean、止业硬件开辟公司Tenderfield等前沿科技立异企业降户于粤港澳年夜湾区，同时也没有累正在那里找到协作同伴的澳年夜利亚草创公司。

创客登岸方案不只为澳年夜利亚草创及生长型企业降天中国供给协助，更加念要引进或投资先辈手艺功效转化的中国企业婚配有协同效应的澳年夜利亚头部立异项目。

创客登岸方案为中澳热点止业供给连续交换战资本对接仄台。本年受疫情影响，澳年夜利亚企业没法亲身去到中国，可是创客方案出有窒碍。我们操纵线上仄台胜利举行了如澳年夜利亚创客基天游戏止业线上锻炼营、澳年夜利亚立异医疗公司“云路演”洽商等对接举动，让中澳科技企业的协作没有连续。

做为毗连中澳企业协作取相同的桥梁，澳年夜利亚创客登岸方案接下去的重心将正在四个枢纽范畴：加强型定礼服务、死态体系协作、撑持澳年夜利亚立异死态、鞭策澳年夜利亚草创及生长型企业走背天下，为澳年夜利亚企业正在外洋市场的范围扩展，供给更灵敏、更有针对性的效劳。

澳年夜利亚驻沪总发事馆商务发事李丹（Dane Richmond）战澳年夜利亚创客基天上海卖力人马丽（Emily Ma）密斯对本文亦有奉献

本文登载于《科技取金融》纯志2020年12月刊

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