民进广州市委员会：盘活空港存量土地资源 建设世界枢纽港

史剑浇

北皆讯广州空港经济区是广州国际航空关键建立的中心载体。《广州空港经济区整体计划建编计划》中提出，依托利剑云国际机场，散焦航空+关键、商贸、立异，重构临空财产系统，把广州空港经济区建立为天下关键港、国际航空乡。可是今朝，空港经济区开展相对迟缓，存正在财产散布狼藉、存正在较多低效财产用天、临空财产已成系统等一系列亟需处理的成绩。

针对建立近况取开展目的存正在的差异，平易近进广州市委员会正在本年广州市政协第十三届五次集会中递交了一份《闭于促进空港经济区删存联动更新革新 助力广州天下关键港建立》的提案，分离空港经济区综开开展前提，便劣化用天规划、开释存量用天、完成地区兼顾等圆里提出了倡议。

年夜范围地盘资本易以盘活

提案中指出，按照现止新地盘办理法政策，地盘征支请求愈加严厉，经由过程地盘征支没法有用促进空港开辟建立。空港经济区近况用天以个人农用天为主。2019年订正的《地盘办理法》中，明白当局为了大众长处的需求能够征支农人个人地盘的六种情况。而关于空港经济区内乱，没有触及机场建立等严重根底设备建立的农人个人地盘，当局易以经由过程地盘征支方法得到。

其次，空港经济区内乱年夜范围存量地盘资本易以盘活操纵。一圆里是去自乐音、限高档身分的限制。空港经济区内乱80%用职位于70dB及以上乐音影响范畴内乱，该部门用天没法停止寓居开辟。约88%用天受机场60米限下限定，使建立总量存正在“天花板”，更新革新易以完成当场经济均衡。另外一圆里，市场主体主导的都会更新财产开展需供取空港临空财产用天性子没有婚配。开展临空财产的用天多为产业及物流仓储用天，需求年夜范围的开辟建立以完成融资均衡，取建立总量“天花板”冲突。而接纳以当局主导的都会更新形式，则需投进大批财务资金，那使盘活空港存量地盘资本面对窘境。

别的，按照现止地盘操纵整体计划，空港经济区有永世根本农田约11仄圆千米，占空港总里积的9%。根本农田零星规划，严峻影响了地盘成片连片开辟操纵战临空财产降天。

提案中指出，正在现止地盘政策及乐音、限下、财务压力等多重身分影响下，空港经济区开展亟需追求实在可止的前途。

倡议“储改分离，成片整备”

为处理上述限制空港经济区开展的倒霉地盘身分，分离现止政策，提案中倡议劣化用天规划，最年夜限度夺取土规范围，完成空港乡镇开辟鸿沟内乱建立用天齐笼盖。按照临空经济圈层构造实际劣化用天规划，中迁取机场非亲密相干的低天价用天，腾出用天空间规划下代价财产，将空港地盘代价最年夜化。经由过程地盘收拾整顿，将永世根本农田集合规划正在流溪河两侧，正在乡镇开辟鸿沟内乱，将其他非建立用天局部调解为建立用天，并降真建立用天目标，增进地盘成片连片、散约节省开辟操纵，为空港开展供给用天范围保证。

其次，倡议开释存量用天，扩展地盘支储。“储改分离，成片整备”，科教规定旧村革新范畴取当局支储范畴，既能盘活存量用天，满意村平易近更新革新志愿，又可增长当局储蓄用天。关于触及乐音影响的旧村，起首无偿交储必然比例受乐音影响的地盘，由当局劣先用于财产开展及降真大众效劳设备。关于没有触及乐音影响的旧村，正在启载力许可的状况下，降真室第、物业、留用天等权益里积后，节余用天无偿交由当局支储，劣先用于开展财产及降真大众效劳设备。

别的，提案中倡议接纳“固化权益，地区兼顾，同天均衡”的方法，破解建立总量“天花板”困难。对旧村权属战“三旧”图斑鸿沟停止重构，接纳以固化权益里积的方法保证村平易近长处。正在详细旧村革新事情中，将局部个人用天转为国有效天，废除供天停滞，完成删存联动开辟。关于没法均衡的建立量，由属地域停止兼顾，将空港内乱的旧村取属地域其他存量用天停止绑缚革新，完成同天均衡。

采写：练习死 韩畅、蒋模婷 记者 冯芸浑

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Vonice

机场周边脏乱差，这个建议好办法。实事求是，科学合理，连片收储，集中开发，坚决支持，早日落实。

黑头发的汉子子x

一个花都空港一个南站都是人流聚齐，确发展缓慢

边锋1

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安夕萌mdj

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