东莞经济大视野│塑造现代化产业新体系，东莞犇向新未来

明功

东莞经济年夜视家│塑制当代化财产新系统，东莞犇背新将来

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施工塔吊林坐，工程车辆有序穿越，建立工人往返繁忙……2月26日，东莞举办一季度严重项目集合完工举动，并设置了多个州里会场，东莞年夜天显现诞生机勃勃的开展现象。

2月25日，《东莞市群众当局闭于放慢挨制新动能鞭策下量量开展的多少定见》（简称市当局“一号文”）公布，将“挨制新动能”做为将来5年转型开展的重头戏。

那是东莞市当局“一号文”初次特地提出挨制新动能。东莞将从财产、企业、科技、投资、市场、仄台6个范畴培养新动能，并施行人材赋能、数字赋能战品牌赋能三年夜赋能动作，夯真空间拓展、资金投进战绩效鼓励三年夜支持。

东莞提出，到2025年末，构建起“万、千、百”亿级财产梯队开展格式，构成多元开展、多极支持的当代化财产新系统。

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本年1月15日，天下500强安然团体竞得东莞火城功用区麻涌镇一天块，拟投资40亿元，建立东莞安然疑息科技智制中间项目。2月26日，那个项目参与东莞一季度严重项目集合开工典礼，正式启动建立。

安然团体施行委员、安然建投董事少兼CEO鲁贵卿道：“我们用1个月的工夫拿到了施工答应证，从打仗到建立开工仅用时四个半月，‘东莞速率’让人欣喜！”

东莞向来极其正视立异驱动开展。客岁，东莞先辈制作业、下手艺制作业别离占规上产业增长值的50.9%、37.9%，成为鞭策产业增加的次要力气。但是，收柱财产单1、新兴财产开展迟缓、企业多而没有强等成绩，搅扰着东莞先辈制作业的开展。

东莞市委常委、常务副市少喻丽君引见，省委、省当局请求东莞安身真体经济，提拔制作业能级，当好天级市下量量开展的发头羊。东莞必需挨制新动能，激起经济增加潜力，鞭策增加动力继续转换。

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“一号文”提出，要以激起激活财产、企业、科技、投资、市场战争台新动能为主题主线，尽力挨制多元开展、多极支持的当代化财产新系统。

东莞提出“一年踏实起步、三年头睹效果、五年老下台阶”的开展目的。

本年，齐市表里资项目实践到位资金1200亿元；七年夜计谋性新兴财产基天建立获得本质性停顿，鞭策东莞胜利迈进万亿GDP俱乐部。

到2023年末，下手艺制作业增长值占规上产业增长值比重到达40%以上。齐市规上产业企业、下新手艺企业数目别离打破11500家战7000家，境表里上市企业数目超越100家。

到 2025 年末，构成万亿级的新一代疑息手艺，五千亿级的下端配备制作，千亿级的新质料、新能源、打扮鞋帽、食物饮料，百亿级的镇街特征财产散群等“万、千、百”亿级梯队开展格式。R&D 占比到达3.2%阁下。

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“我们从财产齐链晋级、企业梯队培劣、科妙技级提拔、投资提速提效、市场表里拓展、仄台引发树模6个圆里，明白了挨制新动能的6个开展范畴。”喻丽君道。

正在挨制财产齐链晋级新动能上，兼顾70仄圆千米空间，下规格规划七年夜计谋性新兴财产基天，设坐计谋性新兴财产基金。成立劣势传统财产生长效劳资本池。对停业支出增加较快的，按同比删量没有超越 1%赐与最下500万元嘉奖。施行重面收柱财产“强心劣链”立异工程，指导一批有前提的配套企业进进更多龙头企业供给链。

正在挨制企业梯队培劣新动能上，三年内乱完成园区、镇街龙头企业齐笼盖。五年内乱总部企业数目超越100家。三年内乱完成园区、镇街上市企业片面“破整”。三年内乱挨制3家千亿级市属企业，鞭策2家市属企业上市。五年内乱鞭策300家企业完成倍删。对获国度级专粗特新“小伟人”认定的企业一次性赐与50万元嘉奖。对契合前提的“小降规”企业别离赐与最下10万元降规嘉奖，和最下10万元稳规嘉奖。

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正在挨制科妙技级提拔新动能上，施行中科院科技效劳收集方案（STS）—东莞专项。撑持集裂中子源、紧山湖质料尝试室等优良科研功效正在莞转化降天，力图正在硼中子俘获医治下端医疗东西、多孔陶瓷质料、第三代半导体质料等范畴领先完成打破。三年内乱挨制10个以上中试转化基天。龙头企业负担国度战省严重科技专项、重面范畴研收方案，契合前提的最下赐与500万元赞助。连续鞭策下新手艺企业做年夜做强，契合前提的最下赐与50万元的升级嘉奖。

正在挨制投资提速提效新动能上，放慢投资项目正在线审批羁系仄台推行使用，力图2021年严重项目投资很多于1000亿元。兼顾设置2000亩用天目标撑持产业企业删资扩产。启动都会更新“头雁方案”，领先挨制10个千亩以上产乡交融树模片区。出台促进新型根底设备建立三年施行计划。

正在挨制市场表里拓展新动能上，片面鉴戒复造中国（广东）自在商业实验区变革试面经历。放慢挨制“喷鼻港—东莞国际空港中间”，拓宽战完美“湾区快线”，探究展开陆运范畴“莞港纵贯快车”形式。主动推行跨境电商B2B出心营业。施行撑持出心产物转内乱销三年动作方案，鞭策中资企业三年内乱销总额达1.5万亿元以上。鼎力开展入口消耗，开展尾店经济、尾收经济，连续展开“乐购东莞”举动。

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正在挨制仄台引发树模新动能上，撑持紧山湖、滨海湾、火城、银瓶、东莞国际商务区等严重开展仄台适度超前规划一批新基建项目。放慢促进紧山湖科技交换仄台、滨海湾青创乡、火城新乡、粤海财产园两期、国际商务区总部基天等项目建立。撑持严重开展仄台领先对接广深“单乡”联动，深化取港澳正在当代金融、专业效劳、离岸商业等范畴协作。

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投资30亿元的严重项目，早上戴牌，当天正午即开工，跑出了项目降天的“东莞新速率”。2月26日，正在东坑镇，东勤通信下端挪动末端智能总部项目开工。

华勤手艺股分有限公司董事少、总裁邱文死道：“东勤通信下端挪动末端智能总部项目是华勤正在海内的主要规划，将来将挨形成天下级尺度的智能制作工场。我对东莞的开展布满自信心！”

华勤团体正在海内脚机ODM止业排名第一。现在，愈来愈多海内中龙头企业带偏重年夜项目，去到东莞，为东莞千亿财产散群的开展加一把水。

正在挨制新动能上，东莞将施行人材、数字、品牌三年夜赋能动作。

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施行人材赋能动作方案。研收人材、财产开展人材战科技立异人材，每人每一年最下100万元嘉奖。力图“十四五”时期齐市筹散人材安居房5万套以上。每一年供给很多于1万个公办或购置效劳进读平易近办黉舍的教位专项用于保证人材后代退学。挨制“政策纵贯车” 品牌。为持有玉兰卡、莞喷鼻卡的下条理人材供给止政便当、医疗保证、夫妇安设等24项齐圆位齐笼盖温心折务。

施行数字赋能动作方案。撑持龙头企业背高低游企业输出数字化处理计划战办理经历。放慢“5G+产业互联网”开展，树模项目按总投进的25%最下赐与500万元补贴。放慢推行基于“鲲鹏+昇腾”的产业使用开辟战移植。撑持数字化转型效劳商做年夜做强。鞭策更多中小企业“上云用云”。鼓舞金融机构供给云量贷、融资租赁等立异金融效劳。鞭策年夜数据、野生智能、数字货泉、区块链等数字财产开展。

施行品牌赋能动作方案。施行制作业量质变革计谋，到2025年获评中国量量奖、省当局量量奖很多于8家。施行“先辈尺度+”工程。对获止政认定的中国驰誉商标的商标注册人最下赐与100万元嘉奖。放慢挨制传统财产散群“东莞制作”地区品牌。鼓舞企业举行新品公布会、宣扬推介会、定货会等举动，每家企业最下补贴50万元。

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东莞借将经由过程空间拓展、资金投进战绩效鼓励，夯真挨制新动能的三年夜支持。

正在空间拓展上，力图将来五年齐市地盘支储整备很多于4.5万亩，此中产业用天占比没有低于50%。深化促进“工改工”三年动作方案，施行镇域财产、居商、公建联动革新。强化市一级对TOD综开开辟的计划兼顾，增进TOD地域都会取交通一体化开展。

正在资金投进上，争创省级金融立异树模区、中资中贸开展赋能晋级实验区。鼓舞经由过程“投担贷”等方法减年夜对中小微企业融资撑持。成立健齐当局债券刊行办理轨制“闭环”，探究对各园区、镇街当局专项债申报额度实施单列查核。撑持园区、镇街建立都会更新公司，指导市属、镇属企业盘活存量资产。撑持镇属企业兼顾镇村个人资产办理，鼓舞镇村物业租赁同一结算。

正在绩效鼓励上，将挨制新动能归入市委、市当局查核目标系统战市当局硬使命，进步新动能目标查核权重。成立“亩均论豪杰” 年夜数据仄台，对齐市镇村产业园产出效益实施齐周期、网格化办理。撑持园区、镇街按照评价功效采纳差别化的资本设置战政策搀扶步伐。关于产出效益持续三年处于严峻低下层次的企业，依法依规予以裁减浑退。完美市、镇、村财务删量鼓励战长处分享机造。

中国经济体系体例变革研讨会副会少王德培正在专著中提出，当下中国正面对各个方面、史无前例的年夜多余，年夜多余一定需求年夜出浑去仄抑。

当此之时，东莞放慢挨制新动能的一系列探究，即是出浑多余产能、提拔产业服从、开辟开展新局的无益探究。东莞动能转换的新故事使人等待。

【相干】

企业故事：

对峙科创引发，加快动能转换

2月27日，东莞市委书记梁维东受邀做客中心播送电视总台央视财经频讲《对话》栏目，经由过程两个企业的故事，解读东莞下量量开展的立异暗码。

梁维东引见，位于东莞的死益科技，是环球第2、海内第一的覆铜板研发作产企业。覆铜板是电子止业的产业根底，是电路板最次要的质料，其机能间接影响到电路板的机能。已往环球只要几家企业可以消费这类下粗尖产物。东莞死益科技“十年磨一剑”，不断把自立立异做为企业的中心信心，终究生长为止业俊彦。

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死益科技企业团体总裁陈仁喜引见，覆铜板属于电子根底质料，20多年前才开端正在海内范围化消费，海内的手艺程度取外洋有两三十年的差异。“本来我们是背外洋进修，但跟着手艺的前进，我们取外洋的差异逐渐减少，曲至靠近以至逾越外洋偕行，我们进进科研立异的‘无人区’，愈加依靠科创引发。”陈仁喜道，公司将减年夜取科研院校的协作，增强取上游本质料供给商战下流客户的协同立异，夺取正在新质料研收范畴获得更年夜的打破。

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新质料等计谋性新兴财产快速开展，东莞的传统劣势财产也正在加快转型。

梁维东引见，家具制作业是东莞传统劣势财产之一。东莞有一家企业叫慕思睡房用品有限公司，次要做床垫。但便是如许一个传统的产物，慕思可以使用人膂力教，按照用户的身材情况，调理一个最好的圆程式，构成最合适用户的本性化就寝姿势战启托才能。疫情发作后，慕思经由过程线上带货，最下的一天卖了5000张床垫。

“疫情发作后，我们环球4800多家专卖店局部皆闭停了。情势逼着您必需转型，我们测验考试线上带货。正在此之前慕思并出有做过线上带货，但颠末持久的勤奋，曲播带货十分水爆，前后触达的人数约1.2亿！”慕思安康就寝股分有限公司总裁姚凶庆道。

除营销手腕的立异，慕思借经由过程手艺立异从头界说了床垫，让它没有再是一个简朴的床垫，而是一个能够量身定造的安康就寝体系。“东莞市当局十分有近睹，正在5年前便提出了智能制作战倍删方案。”姚凶庆道，“客岁4月慕思的定单猛删50%以上，但许多员工受疫情影响没法到岗。假如没有是我们从5年前便开端背智能制作转型，建立了无野生厂，装备能够24小时运做，客岁疫情时期便没法满意定单消费的需供。”

【笔墨】吴纵虎

【拍照】孙豪杰

【练习死】墨钊莹

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【做者】 吴纵虎 孙豪杰

【滥觞】 北方报业传媒团体北方+客户端

滥觞：北方+ - 缔造更多代价

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