禅城再塑“佛山心”推动老城区升级

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禅乡再塑“佛山心”鞭策老乡区晋级

禅乡正在果房村召开都会更新项目促进现场会。北方日报记者 戴嘉疑 摄

3月初，禅乡区村级产业园取旧村革新事情促进年夜会战都会更新项目促进现场会接连召开，擂响了佛山中间乡区“十四五”残局之年的战饱。

3年内乱撤除革新村级产业园里积1.13万亩，固然总量没有年夜，但对都会开辟强度下达78%的中间乡区而行，要浑退大批传统落伍厂房，正在下度开辟的建成区年夜拆年夜建，无疑是要掀起一场重整载体的都会晋级海潮。

鞭策都会再制，禅乡从没有累攻脆克易的闯劲战底气鼓鼓。10多年前，禅乡便正在天下领先开启“三旧”革新的探究，缔造了岭北新六合、中国陶谷、澜石、偶槎等片区的胜利革新样本。

探究都会突围，禅乡的确等没有起、缓没有得。正在齐市倡议村改年夜总攻，五区“比教赶帮超”的气氛下，逆德、北海领先收力，势不可当；高超、三火奋起直追，储蓄了大批财产用天。禅乡负担着挨制佳构乡区、佳构财产、尾擅之区的任务，必需放慢补短板拓空间，建立取万亿GDP的佛山相婚配，具有更下露金量的“强中间”。

没有待扬鞭自奋蹄。做为佛山老乡地点天，禅乡已吹响军号，以村改成收面，撬动起都会形状年夜提拔、都会配套年夜劣化、财产年夜开展，腾出一圆新空间，改出一片新六合。

让禅乡再去一场佛山中间乡区的都会晋级！

●北方日报记者 罗湛贤

1 旧改再动身，等没有起缓没有得

刀刃背内乱，禅乡曾经到了收力的时分了。

做为佛山老乡地点天，里积唯一154仄圆千米、都会开辟强度下达78%的禅乡，可操纵地盘十分有限。因而，从2008年开端，不断重视以“三旧”革新为抓脚，翻开都会开展的空间格式，改出了六个天下之最——最年夜的岭北汗青文明街区、一次性最年夜范围的旧乡镇革新、最年夜的创意财产园、最年夜的家居专览乡、最年夜的陶瓷展现买卖仄台、最年夜的没有锈钢买卖市场。

“十三五”时期，禅乡都会相貌稳步提拔，变革众目睽睽。但做为一座万亿GDP之乡的门里，禅乡的都会形状取佛山经济职位战开展定位仍有差异，计划建立办理程度、空间格式、形象品格也有待提拔。

做为中间乡区，禅乡负担任务，怯于担任。“十四五”期间，明白目的挨制“小而好小而粗”的佳构乡区、佳构财产、尾擅之区。佛山市委十两届十两次齐会更是进一步明白禅乡的定位：坚持不懈把财产做强、功用做劣、品格做粗，鞭策老乡区不竭抖擞新生机，挨制更具露金量的“强中间”。

本年，佛山吹响了五区展开程度更下、内在更真的比教赶帮超的军号。秋节后完工第一天，尾场年夜会正在北海召开，散焦村改总攻脆，五区坐下军令状，明白正在2023年年末齐市整体完成村改使命。

正在禅乡，村级产业园曾经成为都会开展的硬肋。村级产业园占用了大批的地盘，但产出少、宁静、环保等成绩日趋凸起。低功效天再开辟既是市场需供，更是禅乡完成下量量开展绕不外来的严重时期命题。

从都会品格去看，禅乡周边地区配套设备日趋完美，都会形状不竭提拔，构成了极强的吸散效应，为禅乡也带去很多压力。经由过程村改重塑都会相貌，禅乡火烧眉毛。

“等没有起、缓没有得！”那是客岁以去，屡次年夜会开释出禅乡的事情基和谐斗争姿势。本年开年齐区范围最年夜的集会，通报出激烈旌旗灯号：村改将成为区委、区当局将来3年事情的重中之重。

为了攻脆村改，禅乡区委、区当局已建立特地事情指导小组，书记区少担当组少，抽调一批同道投身到村改一线攻脆。各镇街也要即刻动起去，调理资本、配强步队、挂图做战。

开弓出有转头箭，村改军号已吹响，乘势而收。

2 既要对标先辈，更要变革立异

决斗村改，禅乡需求扛起变革立异的年夜旗。

针对村改那块易啃的“硬骨头”，逆德、北海皆前后做了大批的探究，也积聚了一系列胜利经历，构成8种成生的革新形式。充实鉴戒对标先辈，禅乡能够少走许多直路。

按照佛山市委、市当局下达的村级产业园晋级革新使命目的，将来3年，禅乡需求完成撤除革新村级产业园里积共1.13万亩。固然总量没有年夜，但应战没有小。取北海、逆德比拟，禅乡的村改面对着差别的实践艰难。

做为中间乡区，禅乡的村级产业园取都会的交融度较下，很多村级产业园取旧村居纯糅正在一同，要革新不只需求旧厂房撤除、企业搬家，借触及村住民寡的动迁转移，触及长处更加纠结。别的，禅乡的地盘代价较下，村级产业园的革新本钱也偏偏下，也影响到社会本钱到场的主动性。

禅乡的村改必然会分离禅乡的实践，对症下药，稳步放慢革新程序，改出本身的特征。

改甚么？分离佳构乡区的挨制，以提拔都会功用品格为主要标的目的，禅乡将散力正在季华路、岭北年夜讲、佛山年夜讲沿线等都会轴线，环文华片区、都会收支心周边等重面流派，下速公路两旁等主要节面、枢纽部位停止劣先革新。远期一些主要天段将撤除平坦一批物业出去，归入第一批启动项目，经由过程挨响“头炮”，营建优良气氛。

怎样改？分离中间乡区开辟强度下、村级产业园取都会建成区交融度下的实践，坚决开展真体经济，禅乡明白对村改要走两条途径。

一是对财产庇护区范畴内乱的村级产业园要坚决实施“工改工”。早正在10年前禅乡放开“三旧”革新的过程当中，面对财产转型晋级的应战。一批传统劣势财产消费环节连续中迁，致使于一度激发中界对财产“空心化”“碎片化”的忧思。有鉴于此，禅乡正在村改中3

更倍减顾惜含辛茹苦腾出的贵重地盘，明白守住财产开展空间底线，把村改地盘重面用正在开展财产上，严厉掌握、尽最年夜勤奋削减村改中的房天产用天。

两是对正在财产庇护区范畴中的村级产业园项目，根据疆土空间整体计划请求，将村改取都会形状提拔、都会配套劣化战财产导进相分离，根据“村级产业园+旧村居连片革新”的战略促进。特别是要根据“老乡抽疏、新区减稀”的理念，背空中、公开要空间，经由过程连片革新进一步翻开都会格式，完美都会功用。

靠甚么？用好用活省、市撑持政策，和鉴戒北海、逆德等先止地域的先辈经历，禅乡村改借将阐扬变革那枢纽一招。取周边地域比拟，禅乡革新的本钱相对较下，因而前期要依托当局引发主导，但跟着革新的深化扩里，仅靠当局投进易觉得继，必需正在形式上开辟立异，推行当局征支、挂账支储、国有战个人混淆开辟，成立当局主导计划、企业主导革新、社会本钱及私有本钱普遍到场的多元化革新形式，进步社会各界到场革新的主动性。

变革历来是禅乡的劣势：“一门式一网式”政务效劳变革发跑天下，政策搀扶尺度化变革领先试面，“拿天即完工”跑出加快度。乘势而上，禅乡将持续深化工程建立项目审批轨制变革，劣化营业协同战审批流程，放慢项目降天。

“施工图”曾经肯定，且看中流击火，浪遏飞船。

3 改出加快度，铸造新铁军

破坐并举，禅乡必需经由过程村改提振开展的速率战节拍。

当前齐市环绕村矫正构成“您逃我赶、水力齐开”的态势，做为后收者，禅乡攻脆村改不克不及挨耐久战，必需拖泥带水。出有速率的枪弹是出有能力的。逆德、北海曾经规划了“先脚棋”，也开始抢得“头啖汤”。假如禅乡革新建立的速率缓了，优良的项目资本便很有能够流背其他地域。

因而，禅乡必需对峙拆、建、储齐抓，增强财产用天连片整备。客岁以去，禅乡年夜脚笔谋划了五年夜开展仄台，借力村改能够加快仄台的建立，勤奋将“项目找天”变成“天等项目”。

正在挨制财产载体的同时，禅乡借要放慢招商引资。环绕深化施行制作业下量量开展“六年夜工程”建立，进一步鼓舞引进制作业立异中间、新型研收机构、科技企业孵化器、科技企业加快器等立异载体战立异创业人材，撑持各镇（街讲）以主导财产或特征财产龙头企业、财产同盟为主体挨制品牌树模园区。

需求留意的是，含辛茹苦拆出新空间的同时，禅乡一圆里需有用管控产业用天本钱，依法依规制止天然人购置产业厂房，坚定制止炒做产业天产推下制作业本钱；另外一圆里，正在对峙“工改工”的主线下，禅乡村改借需求量体裁衣、强化分类促进。例如道，正在祖庙、石湾等开辟水平强、效劳业占比下的地区，能够恰当削减产业的设置，劣先开展效劳于产业的设想、电商、营销等消费性效劳业，和金融保险、餐饮消耗、旅游戚忙品级三财产。而正在北庄、张槎等产业比力集合镇街，则应鼎力促进新建（改建）一批下层厂房，经由过程置换零星地盘、依法进步容积率等，撑持产业上楼，留住村个人物业、留住优良企业总部。

村改不只是开展空间的再制，更是斗争气氛的营建。

持久以去，禅乡**惯“垂头推车”，言论场中比力平静一些。坊间以至有“禅乡万万没有要‘坐禅’”的道法。

“正在‘比教赶帮超’中疾速掀起村改年夜攻脆的高潮。”禅乡区委书记黄少文正在村改事情促进会上如是夸大。此后4个镇街是村改年夜攻脆的主疆场，要出硬招、挨硬仗、拼风格、比劲头、抢先进；53个止政村也要互相教一教、比一比、赛一赛，彻彻底底完成目的使命，片面展示勠力齐心、联袂奋进的新景象。

出有过没有了的山头，只要过没有了山头的步队。村改仍是一场对禅乡干部的年夜练兵。

已往两年，正在大张旗鼓的村改攻脆战中，逆德区镇两级有超越1000名干部奋战正在村改一线，正在啃下一个个“硬骨头”中越战越怯，那收闻鸡起舞、昼夜兼程、风雨无阻的逆德铁军成为逆德村改刚强保证，也是最年夜的播种。鉴戒逆德经历，禅乡也要把村改主疆场做为考查各级指导班子战培育干部、熬炼干部的主要仄台，遴派一批优良干部充分到村改一线，挨制禅乡“村改铁军”。

禅乡向来没有缺旧改的优秀传统，没有缺都会更新的胜利经历，没有缺敢闯敢试的变革肉体。

10多年前，禅乡领先挨响“三旧”革新的硬仗，给广东、天下奉献了“佛山榜样”，留下了祖庙岭北六合、中国陶谷、绿岛湖等一批都会天标战争台，铸造了一收能挨硬仗、擅挨硬仗的干队伍伍。

具有光芒的已往，也一定可以博得绚烂的将来。

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