“平安东莞”建设探索创新路径

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“安然东莞”建立探究立异途径

东莞义警展开年夜练兵，进一步进步处理妙技战履本能机能力。

“安然东莞”建立探究立异途径

东莞义警到场一样平常治安巡查。

“其时状况告急，我瞅没有了那末多，需求实时阻遏伤害发作。假如借碰到相似的工作，我做为一位东莞义警，仍旧会第一工夫冲上前。”日前，正在常仄镇怯救沉死女子的东莞义警范征兵承受记者的采访。蓝利剑相间的肩灯、荧光耀眼的马甲、大义凛然的“东莞义警”标识，范征兵脱上义警服倍感骄傲。

范征兵的勇敢举动，是东莞义警聚集大众力气、修建群防群治格式的活泼写照，亦合射了一位义警践止“义警誓词”的动作。警力有限，平易近力无量，本年1月，东莞市公安局片面策动组建东莞义警步队，义警们愈来愈多天活泼正在街头巷尾，正在一系列事情中阐扬着新力量的感化。

当前，东莞片面融进粤港澳年夜湾区，晨着“建立成为齐省最宁静不变、最公允公平、法治情况最好的地域之一”目的迈进，治安办理建立为经济建立供给强力保证。鞭策建立“大家有责、大家尽责、大家享有”的社会管理配合体，那关于东莞营建优良的社会治安办理情况、不竭提拔大众办理效劳程度有着特别的意义。

撰文：北方日报记者 何建文

图片：受访者供给

义警临危不惧 市平易近纷繁面赞

3月13日12时许，常仄镇司马村一花圃小区某栋楼的楼顶，一名女子欲沉死。小区事情职员立刻告诉该小区的东莞义警范征兵，他疾速率领小区其他3名义警参加疏导。

该密斯姓吴，颠末范征兵的耐烦奉劝，她的感情稍有和缓，但仍是不愿从楼顶下去。趁吴密斯没有留意之际，范征兵一个箭步上前，伸脚将吴密斯快速抱下去，胜利转危为安。闻讯后，常仄公循分局司马村警务室社区平易近警也第一工夫赶过去处理。

“东莞义警实是勇敢，跑上来便把人救下去了，实的要给他面赞！”小区住民会商此事，皆纷繁对范征兵赞扬。

“之前许多次到场过抓小偷等，正在楼顶救人仍是头一回。其时是正午，气候酷热，吴密斯感情冲动，站正在楼顶的边沿，若没有实时阻遏她那一举措，将会有性命伤害。”范征兵道。

范征兵47岁，是小区的保安副队少，于本年1月成为一位东莞义警，他坦行：“成为一位东莞义警，被付与了到场应慢呼应等职责，赐与我救人更年夜的动力，更强的自动性。”

“出做义警之前，碰到突收变乱欠好去向理，如今有了义警身份，能够前期处理突收变乱，背警圆供给疑息，以至正在警圆已到去之前实时处理突收变乱。以义警身份庇护一圆安定，好比抓小偷碰到伤害也要抓。”范征兵道。

范征兵的话讲出义警们的设法，他们神驰公理，以实践动作保护身旁的安然。

东莞市公安局所界说的“东莞义警”，是一收有着贡献、和睦、相助战社会义务，志愿、无偿展开社会治安防备战公益效劳举动的大众性治安意愿者步队，意愿者志愿参加东莞义警步队，志愿承受公安构造办理，志愿负担社会治安义务，尽己所能、没有计报答，成为建立大家有责、大家尽责、大家享有的社会管理配合体的主要力气。

东莞义警的职责是辅佐公安构造展开“应慢呼应、巡防卫视、防备宣扬、交通疏导”，既辅佐公安构造展开应慢处理、社区巡防战反诈、防匪、禁毒等防备宣扬，也主动展开邻里守视、安然相助，共守安然故里，共创安然东莞。

“其时明白公安构造正在招募义警，我便递交申请表来报名。”范征兵道，去莞已有11个年初，正在小区物业事情，家何在常仄。东莞治安情况有很年夜变革，治安情况变得愈来愈好，像拦路掳掠、“飞车”掳掠等底子看没有着了，派出所增强巡查，社区平易近警深化小区放哨等，使得各人住得放心、舒心。

正在范征兵看去，东莞义警对到场治安办理的意愿者是一种声誉。既然当上义警，碰到艰难便要自告奋勇，没有要畏缩，为社会办真事，为大众办妥事。

东莞义警是一收有构造、有任务、有义务的步队，他们去自各止各业，为建立斑斓东莞而散开。当前，东莞公安组建齐市义警步队，勤奋深化“群防群治，一呼百诺”，同时鞭策警平易近联动，戮力攻脆，挨好“耐久战”，确保降天奏效，完成“单提拔”。

组建义警步队亦是东莞公安深化践止新时期“枫桥经历”的一项主要办法，为此各镇街（园区）公循分局纷繁动作，鞭策工场企业、奇迹单元战社会构造集体等策动战构造大众主动到场义警事情，同时和谐各镇街（园区）相干部分为义警步队组建事情主动供给撑持战保证，通力合作正在齐社会构成群防群治事情新格式。

义警渐成保护次序的主要力气

东莞吹响招募义警的“散结号”，各镇街（园区）公循分局纷繁策动招募义警，抢先得到深化安然建立的契机，使广阔市平易近同享社会治安办理的功效。

东莞义警活泼正在齐市的路里陌头、小区巷讲，他们正在应慢处理、治安巡查、治安捍卫、防备宣扬、防骗防匪、交通办理、调整纠葛等中阐扬着主动的感化，并出现了一批通报正能量的故事，获得了大众的鼎力撑持取承认。

3月16日18时许，东莞义警吴锦棠正在虎门公园执勤时期，发明一位走得的小女孩。吴锦棠一边耐烦抚慰小女孩，一边主动取她停止相同，但没法获得到其怙恃的有用疑息，因而他即刻见告四周的巡查平易近警参加处理，最初胜利找到小女孩女亲张某。睹到女女的张某，冲动天连连暗示感激。

虎门（滨海湾）公循分局为进一步降真“1+3+5”快速反响治安防控系统，片面深化群防群治事情，本年年头组建了东莞义警步队，今朝那收步队达1.9万余人。

东莞义警走街串巷，值守岗亭，一表态便播种了市平易近的面赞。义警已成为东莞安然建立的靓丽风光。

正在薄街镇，义警步队逐步成为保护社会治安次序的主要力气。2月下旬，东莞市公安局薄街分局举行了东莞义警宣扬举动。薄街公安正经由过程“义警”那扇窗心，主动动员更多的人到场群防群治，让社会更安然。东莞义警冯密斯道：“成为一位东莞义警，自动到场社会治安防备战公益效劳举动，我感应十分骄傲。”

东莞义警从无到有，逐渐开展强大。东莞义警既正在于“义”，更正在于“警”，他们去自各止各业，有构造、有锻炼、有规律。

比年去，东莞市公安局对峙“以群众为中间”的开展思惟，结实建立“一心一意为群众效劳”的目标认识，激起警队内乱活泼力，夯真辖区群防群治的社会管理根底，不竭提拔公安效劳品格。

挨制共建共治同享的管理格式

克日，“让爱回家”公益效劳中间乡辨别会的意愿者自动联络了东莞市公安局东乡分局，申请参加东莞义警步队。为此，东乡公循分局召开了东莞义警的发动宣扬会。

平易近警背“让爱回家”意愿者具体引见了东莞义警的职责、保证等，并分享了近来发作的东莞义警临危不惧、拾金没有昧，从而得到事主、大众歌颂的案例。“让爱回家”意愿者暗示，听到那些动人古迹，肉体上遭到鼓励，愈加必定了参加东莞义警步队、共同公安构造保护社会次序战宁静的决计。

东莞义警的触角伸至社会各个范畴，年夜黉舍园成为义警意愿效劳的“孵化基天”。3月1日，东莞理工教院的校园氛围强烈热闹，一群同窗围着警少。本来，东莞市公安局紧山湖分局的警少苏东阳正正在招募东莞义警，引得同窗们纷繁立足。

“我是年夜一的。我以为到场义警很故意义，便念体验一下做差人的觉得。”“我是年夜两的，平居比力喜好协助他人，以是念参加那个步队协助更多人。”正在“义警旋风”的吹拂下，浩瀚同窗期望为保护校园宁静，奉献一份力气。

“东莞义警”步队的组建取东莞市公安局早条件出的“一呼百诺”“莞邑联防”等理念是一脉相启的，适应时局而变，主动修建群防群治的步队，保护一圆安然。

正在东乡街讲，东莞电疑年夜厦东莞义警步队共同东莞市公安局东乡分局坐新派出所展开群防群治，地区睹警率明显提拔，周边治安情况好转。坐新派出地点辖区范畴内乱展开以“组建应慢联防步队、做真地区联防形式、构成多元促防格式”为重面的群防群治事情。电疑年夜厦东莞义警步队组建以去，当真展开常态化巡查、锻炼、推练事情，同时主动共同警务室做好防电疑收集欺骗宣扬，自动辅佐处置纠葛，获得了较着的结果。

从“一呼百诺”“莞邑联防”，到“东莞义警”，以更下的出发点、更下的尺度、更久远的计划，东莞正尽力挨制一收展开社会治安防备战公益效劳举动的大众性治安意愿者步队。

为构成更劣的办理机造，市公安局对东莞义警队员有明白的保证：公安构造按照应慢呼应战巡查值守勤务实践为东莞义警装备对讲机等配备，装备同一标识的反光背心、肩灯战叫子等“东莞义警三件套”；为到场应慢呼应战巡查防控的义警队员购置人身不测损伤保险，并主动和谐其地点单元降真工伤险。

保证、鼓励机造到位，为义警们挨制了庇护后台，亦使他们的到场支出获得承认。3月13日下战书，浑溪两名义警便得到了嘉奖。浑溪青湖产业园某小区一业主没有当心把小孩锁正在车内乱，正正在四周巡查的小区义警郭晋夺、张宏攀，听到有人呼唤乞助后，立刻赶到现场。颠末屡次应慢处理培训的两名义警冷静处置，一边疾速报警，一边抚慰业主感情战寻觅破窗东西。接到报警，铁骑很快抵达现场，两名义警辅佐铁骑顺遂救出了小孩。3月15日，浑溪公循分局义警批示部对义警郭晋夺、张宏攀挽救被困小孩的举动暗示感激，并收放了慰劳金。

但凡“东莞义警”上岗，起首颠末体系的岗前锻炼，那是东莞公安提拔义警战役力战宁静认识的主要内乱容。锻炼中，义警们会进修安保东西的穿着战利用办法，当真察看教民现场演示处理突收变乱，并强化真战妙技。

当前，东莞齐市公安体系对峙挨防分离、团体防控，专群分离、群防群治，对峙开展“枫桥经历”，挨制共建共治同享的群防群治社会管理格式，安然建立多元到场气氛逐渐构成。

整开大众力气取社区警务构成联动

比年去，东莞公安出力挨制聚集社会构造、集体、止业、意愿者等群防群治力气取警队联开工做仄台，激起社会构造、群体到场社区安然建立的生机，助力社区警务、安然文明、都会品格提拔、市域社会管理当代化等事情的展开。

东莞公安组建“东莞义警”，探究整开大众力气取社区警务构成联动，既推远警平易近间隔，提拔效劳平易近死品格，同时从警力下沉、劣化警力设置、运转机造劣化等多圆里支持社区警务变革，提拔效劳效能。

好比，薄街公循分局立异提出了“我存心，您定心”新时期薄街警平易近大众干系效劳理念，降真十项为平易近效劳新办法，立异“七个一”事情法战“守视薄街”爱平易近访问机造，理解大众所需所视，搜集社情平易近意，为大众办真事，交融警平易近干系，不竭提拔大众得到感战合意度。

虎门（滨海湾）公循分局相干卖力人暗示，东莞义警建立做为该分局践止新时期“枫桥经历”的载体之一，将主动阐扬群防群治感化，表现了共治共建同享的社会管理新格式。接下去，该分局将深化促进东莞义警建立，构成“差人+义警”的社会管理形式，进一步提拔大众宁静感、合意度。

当前，东莞片面融进粤港澳年夜湾区，晨着“建立成为齐省最宁静不变、最公允公平、法治情况最好的地域之一”目的进收。此时，东莞成立义警步队，被中界视为适应新时期的开展趋向战效劳大众的需供，正在东莞以致齐省有主动的立异探究意义。

东莞正鞭策建立“大家有责、大家尽责、大家享有”的社会管理配合体，那关于东莞营建优良的社会治安办理情况、不竭提拔大众办理效劳程度具有主要的意义。

以今朝存眷度下的防备电疑收集欺骗宣扬为例，跟着东莞义警的参加，为反诈宣扬声势注进了宏大的人力资本，同时注进了新颖的血液。

比年去，电疑收集欺骗案件连续多发，严峻损害了群众大众的财富宁静，公安构造一直对峙冲击没有放紧，但电疑收集欺骗立功屡挨不停，究其缘故原由，除立功份子狡诈、不竭变革立功伎俩中，另有一个主要缘故原由便是市平易近大众防备认识单薄，反诈宣扬事情火烧眉毛。

正在视牛墩镇，2020年，固然警圆展开了大批的宣扬防备事情，不外该镇仍有很多大众被电疑欺骗，上当金额下达1300多万元。从数据可睹，本地大众最简单失落进存款欺骗的圈套，占总欺骗数的32%，其次是投资理财欺骗，占15%，兼职刷单战假冒客服欺骗也是常收态势，另有偷取QQ微疑欺骗、假冒公检法、假冒指导生人、征婚结交等欺骗时有发作。

针对电疑收集欺骗案件的严重情势，东莞公安以成绩为导背，主动考虑愈加科教有用的处理法子，从以往以挨为主的思绪背挨防分离的标的目的改变，此时分离“东莞义警”建立，愈加有力天夯真各项根底事情，有用天进步大众防欺骗晓得率。

正在桥头镇，反诈宣扬连续展开中，克日各村（社区）警务室构造警力深化街头巷尾、企业等展开“齐平易近反诈”宣扬事情，好比，构造东莞义警到场校园安保，并对接收孩子们的家出息止防备电疑欺骗宣扬。分局反诈中间构造展开警情回访宣扬事情，对该镇易收案件部位、人群展开粗准反诈宣扬。

正在黄江镇，公安部分对峙“以防为主，挨防并重”，主动挨制反诈宣扬的“人网”“视网”“声网”“互联网”，做到“片面笼盖+粗准投放”。同时，策动整开东莞义警正在内乱的力气，停止粗准道防，接纳“身旁的事教诲身旁人”的活泼情势展开面临里宣扬防电诈。

东莞义警们天天用足步走出安然，用眼睛搜索疑息，没有放过涓滴伤害的能够，守视苍生的安然。他们深化陌头展开多样化防备宣扬，重面针对防备电疑收集欺骗、“一盔一带”等圆里停止宁静防备常识宣扬，助力买通宣扬“最初一千米”。

东莞公安经由过程挨制义警形式，既阐扬了展开“应慢呼应、巡防卫视、防备宣扬、交通疏导”吹糠见米的结果，同时助力于构建新时期警平易近大众干系，让大众进一步熟悉公安、理解公安、承认公安，从而愈加情愿到场到安然建立傍边。

■概念

东莞市状师协会会少陈锡康：

创设义警是激起社会到场内乱活泼力的轨制立异

党的十九届四中齐会提出，要完美大众到场下层社会管理的轨制化渠讲。

东莞义警的创设是一种激起大众社会到场内乱活泼力的轨制立异。大众既是下层社会管理的到场者，也是下层社会管理的受益者，必需充实阐扬大众正在下层社会管理中的主体感化，不竭激起其内乱活泼力。连结安定平和的社会，闭乎东莞每个市平易近的亲身长处。东莞义警的创设，是一种系统化的社会到场的鼓励机造。

东莞义警的创设亦是将大众的意愿公益公义到场一种体系延长战深化。正在某种水平上，由“辅警”到“义警”的创设，是国度管理看法的一种改变，由国度片面负担的社会办理走背共治、共建、同享的社会管理。

任何一种立异，皆将不成制止带出怎样透过轨制化的摆设，对响应事情减以标准、赐与保证、公道评价战连续鼓励，终极构成相对成生的轨制立异。

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