重磅！不符合条件的生猪一律不得运输！广东十四条措施加强生猪质量安全监管

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本文做者：农玉帛典畜牧版｜由 珠海旅游安居糊口论坛网 收拾整顿公布
滥觞：广东省群众当局

广东省群众当局克日公布《闭于增强死猪战死猪产物量量宁静齐程羁系 促进屠宰财产下量量开展的定见》（以下简称《定见》），明白提出十四条详细请求，从养殖、运输、屠宰等各个环节增强死猪宁静羁系。

以下为文件本文：
广东省群众当局闭于增强死猪战死猪产物量量宁静齐程羁系促进屠宰财产下量量开展的定见

各天级以上市群众当局，省当局各部分、各曲属机构：

为实在增强我省死猪战死猪产物量量宁静羁系，构建从死猪养殖、运输、屠宰到死猪产物市场贩卖、食物消费运营的齐环节、齐链条、齐流程量量宁静闭环羁系少效机造，促进屠宰财产转型晋级下量量开展，确保群众大众吃上“定心肉”，现提出以下定见。

1、增强死猪战死猪产物量量宁静齐链条羁系

（一） 增强养殖环节羁系。促进尺度化死猪养殖场（小区）建立，增进小集养殖背尺度化范围养殖转型、集约养殖背绿色养殖转型。催促死猪养殖场（户） 降真植物防疫主体义务，成立健齐养殖档案，施行免疫、消毒、有害化处置等步伐，标准投进品利用台账记载，按划定减施家畜两维码标识，进步死猪可逃溯性。对范围养猪场（年出栏５００头以上） 战养猪专业户（年出栏５０—４９９头） 实施养殖存案轨制，范围养猪场完成曲联曲报静态办理。

根据农业乡村部请求，指点鞭策范围养猪场试止食用农产物及格证轨制。强化养殖投进品消费、运营战利用羁系，推行科教下效豢养手艺战节火降污养殖工艺，促进养殖烧毁物质源化操纵。降真厨余渣滓羁系机造，放慢建成完美厨余渣滓支运处置系统，宽禁已经有害化处置的厨余渣滓流进养殖环节。

建立兽药产物“两维码” 齐链条逃溯系统，展开兽用抗菌药加量化试面动作，催促降真养殖戚药期轨制，增强量量监视抽查，宽禁正在商品饲料消费过程当中背规增加兽药、化开物和正在养殖环节间接利用兽用质料药等背规举动。严厉施行植物检疫申报，已经检疫或检疫分歧格，已获得《植物检疫及格证实》或《植物卫死证书》的死猪没有得分开产天。（各天级以上市群众当局战省农业乡村厅、死态情况厅、住房乡城建立厅、公安厅，海闭总署广东分署等卖力）

（两） 增强运输环节羁系。死猪由养殖场到屠宰厂（场）、种（仔） 猪由种猪场到养殖场实施“面对面” 调运。促进中北区非洲猪瘟分区防控，降真中北区中死猪产物存案办理轨制、省中植物及其产物进粤指定讲心轨制，配套完美相干指定讲心查抄站硬硬件设备装备。健齐死猪运输车辆存案办理轨制战车辆定位跟踪体系等疑息化羁系手腕，２０２０年７月１日前，完成指定讲心到屠宰厂（场） 的齐程静态羁系；２０２１年７月１日前，根本完成省内乱养殖场到屠宰厂（场） 的齐程静态羁系。严厉运输环节检验，重面检验死猪或死猪产物检疫及格证实（植物或兽医卫死证书）、死猪安康情况、运输车辆存案及洗濯消毒疑息等，没有契合前提的一概没有得进进运输环节。（各天级以上市群众当局战省农业乡村厅、交通运输厅、公安厅，海闭总署广东分署等卖力）

（三） 增强屠宰环节羁系。对峙死猪定面屠宰，天级以上市群众当局要严厉死猪定面屠宰证书的收放战办理，片面降真民圆兽医战签约兽医派驻屠宰企业检疫监视轨制。构造止政地区内乱一切屠宰企业签署量量宁静许诺书，强化诚疑自律。

催促死猪屠宰厂（场） 严厉实行植物防疫战死猪产物量量宁静主体义务，施行屠宰台账办理轨制，检验《植物检疫及格证实》或《植物卫死证书》和安康情况，展开犯禁药物、非洲猪瘟战肉品品格查验及其他划定的自检项目，按划定供给非洲猪瘟等检测陈述，发明逝世猪或疑似染疫死猪要立刻背驻场兽医陈述并停止有害化处置，坚定避免病逝世猪战已经检疫或检疫分歧格的死猪进进屠宰消费线。

及格死猪产物必需同时具有“两证两章”，即具有植物产物检疫及格证实、肉品品格查验及格证实，减盖检疫验讫印章、肉品品格查验验讫印章，圆可出厂（场）。根据“谁出证、谁卖力” 的请求，驻场兽医要严厉根据规程展开屠宰检疫并出具植物产物检疫及格证实，主动推行利用激光灼刻检疫验讫印章。根据属天办理准绳，成立常态化屠宰企业监视查抄机造，确保每季度监视查抄齐笼盖，实时发明并消弭风险隐患。（各天级以上市群众当局战省农业乡村厅、公安厅等卖力）

（四） 增强市场贩卖战食物消费运营环节羁系。强化死猪产物准出战准进跟尾，减年夜市场准进把闭力度，已经死猪定面屠宰厂（场） 屠宰且没有具有“两证两章” 的死猪产物，无正当出境查验检疫证实的入口死猪产物，一概没有得进进市场贩卖战用于食物消费减工。

要构造一切触及利用猪肉质料的食物消费减工企业、集合市场创办者、死猪产物运营企业等义务主体签署许诺书，催促实行进货检验战记载义务，严厉检验并保存死猪产物检疫及格证实、肉品品格查验及格证实、非洲猪瘟检测陈述等证实质料，对入口死猪产物借需检验出境货色查验检疫证实，宽禁贩卖战减工已经查验检疫或查验检疫分歧格的死猪产物。强化猪肉成品消费企业质料溯源办理。

鼓舞年夜型肉成品消费企业逐渐成立“养殖场＋屠宰场＋工场” 齐财产链形式。强化市场贩卖战食物消费运营环节监视查抄，重面排查证实质料没有齐、滥觞没有明的死猪产物，庄重查处相干背法背规举动。增强肉菜市场整治办理，订定肉菜市场建立尺度，以肉类运营区为重面，对肉菜市场停止尺度化晋级革新。（各天级以上市群众当局战省市场羁系局、商务厅、公安厅等卖力）

（五） 依法冲击背法立功举动。强化一样平常监视放哨战部分间协同联动，常态化展开保证死猪战死猪产物量量宁静“扫雷动作”，增强死猪屠宰范畴专项整治，严峻冲击灌水注药、公屠滥宰、屠宰病逝世猪或随便丢弃、销售病逝世猪等背法举动，减年夜肉品私运冲击力度。对食物消费运营背法举动“整容忍”，依法撤消背法食物消费运营企业的《食物消费答应证》《食物运营答应证》等证照，对其法定代表人、实践掌握人、次要卖力人等主管职员战其他间接义务职员予以从业制止、毕生禁业等严峻惩罚。增强止政法律取刑事司法跟尾，对情节严峻、影响卑劣的死猪战死猪产物量量宁静案件，要从宽从重惩罚，对渎职溺职等成绩庄重问责，组成立功的依法追查刑事义务。（各天级以上市群众当局战省公安厅、农业乡村厅、市场羁系局，海闭总署广东分署等卖力）

2、促进屠宰财产转型晋级下量量开展

（六） 劣化屠宰产能规划。放慢指导死猪屠宰产能从珠三角主销区背粤西、粤北主产区转移，逐渐构成取养殖规划相顺应的屠宰产能规划，完成产区出栏死猪便远屠宰， 变“调猪” 为“运肉”。对年出栏死猪２０万头以上的年夜型养殖企业新建尺度化屠宰减工企业予以劣先审批，没有受死猪屠宰企业计划数目限定。（省农业乡村厅等战各天级以上市群众当局卖力）

（七） 改动传统运营形式。指点鞭策死猪屠宰企业采纳采购、屠宰、贩卖一体化运营形式。鼓舞撑持养殖、贩运、贩卖等高低游长处群体参股进股屠宰企业，放慢改动“代宰造” 等传统屠宰运营方法。指导小型屠宰场面转型展开肉品朋分配收营业。（各天级以上市群众当局战省农业乡村厅等卖力）

（八） 促进尺度化建立。以羁系常态化、量量办理轨制化、厂区情况整齐化、设备装备尺度化、消费运营标准化、检测查验科教化、排放处置有害化、配收热链化及逃溯疑息化为次要内乱容，鼎力促进死猪屠宰尺度化建立。每条屠宰消费线该当配足契合天分前提的肉品品格查验职员，装备齐视角溯源视频监控体系；建有相对自力的企业肉品格量宁静自检尝试室战车辆洗濯消毒场合，装备响应的装备设备战专职职员。到２０２２年，齐省建立１００家以上契合请求的尺度化屠宰企业。（省农业乡村厅等战各天级以上市群众当局卖力）

（九） 成立热链配收系统。履行死猪产物热链调运，放慢成立热陈肉品畅通战配收系统，主动推行“市或县域集合屠宰、热链配收、州里分销” 的运营形式。指导鞭策死猪屠宰企业、利用猪肉质料的食物消费减工企业、集合市场创办者战死猪产物运营企业增强热链根底设备建立，放慢配套完美预热车间、热库、热柜、热躲车等须要设备装备，施行齐历程温控尺度战标准，确保死猪产物量量宁静。增强热陈肉品消耗宣扬指导，进步热陈猪肉消耗比重。（各天级以上市群众当局战省农业乡村厅、商务厅、市场羁系局、开展变革委、交通运输厅等卖力）

（十） 清算整治小狼藉好屠宰场面。天级以上市群众当局要根据“谁收证、谁羁系” 的准绳，依法闭停“三证” （《死猪定面屠宰证书》《植物防疫前提及格证》《排污答应证》） 没有齐备，环保排放、植物防疫没有达标，屠宰设备装备陈腐、消费工艺落伍等没有契合设坐前提的死猪屠宰厂（场），打消其死猪定面屠宰资历。放慢促进小型屠宰企业的“闭停并转”，湛江、茂名、阳江、梅州等小型屠宰企业较多的天市要正在２０２０年末前将数目压加一半以上。（各天级以上市群众当局战省农业乡村厅、死态情况厅等卖力）

3、强化保证步伐

（十一） 强化构造指导战义务降真。各天要实在实行属天义务，增强构造指导，对峙守土有责、守土担责、守土尽责，严厉降真“菜篮子” 市少卖力造，确保没有发作死猪战死猪产物严重量量宁静变乱，确保正当开规死猪产物一般畅通贩卖。各级食物宁静委员会及其办公室要阐扬牵头抓总、兼顾和谐感化，将保证死猪战死猪产物量量宁静做为食物宁静主要内乱容停止查核评价。

农业乡村、市场羁系、公安、交通运输、海闭等有闭部分要自动做为、亲密共同，构成齐链条、齐流程闭环羁系，确保死猪养殖、运输、屠宰及死猪产物市场贩卖、食物消费运营等齐财产链从业者根据“谁消费、谁卖力” 的请求，片面降本质量宁静主体义务。（省食安办、农业乡村厅、市场羁系局、公安厅、交通运输厅，海闭总署广东分署等战各天级以上市群众当局卖力）

（十两） 强化机构步队战职员办理。不变下层植物防疫机构步队。依托现有机构体例资本，成立健齐植物卫死监视机构战植物疫病防备掌握机构，明白植物防疫检疫详细事情的负担单元，装备取事情使命战各天实践相顺应的防疫检疫事情力气。民圆兽医没法满意下层植物检疫监视事情需求的，可采纳当局购置效劳等情势做为弥补。履行签约兽医办理轨制，签约兽医派出机构要取签约兽医签署事情战清廉自律义务书，签约兽医要根据商定事项实行职责战任务。根据“谁派出、谁卖力” “谁签约、谁卖力” 的准绳，增强对民圆兽医战签约兽医的监视办理战教诲培训，庄重处置渎职溺职职员。背每一个有养殖业的州里、具有必然范围的死猪定面屠宰企业派驻兽医职员，详细派驻人数由省农业乡村厅明白。（省农业乡村厅、省委编办、省人力资本社会保证厅等战各天级以上市群众当局卖力）

（十三） 强化经费投进战配备保证。根据事权取收入义务相顺应战分级承担的准绳，保证植物防疫检疫事情经费、营业经费、应慢处理经费和植物防疫检疫设备战配备建立等须要投进，降真植物防疫检疫手艺职员有闭补助。增强省、市、县三级兽医尝试室建立，配齐响应的专职手艺职员。放慢完美病逝世畜禽有害化处置系统，成立有害化处置取死猪养殖保险理赚联念头造，以经济抵偿步伐割断病逝世猪流进市场渠讲。鞭策畜禽养殖年夜县建立地区性病逝世畜禽有害化处置厂战死猪运输东西洗濯消毒中间。（省财务厅、开展变革委、农业乡村厅、死态情况厅，广东银保监局等战各天级以上市群众当局卖力）

（十四） 强化齐链条疑息化逃溯系统战应慢处理才能建立。建立完美省植物溯源数据办理体系，鞭策该体系逐渐取省主要产物逃溯综开办理仄台对接，成立猪肉“一品一链” 溯源形式，完美死猪战死猪产物量量宁静齐链条逃溯系统，确保滥觞可查、去处可逃、义务可究。进一步标准猪肉食物宁静变乱查询拜访、处理、陈述、疑息公布事情法式，提拔应慢呼应、现场处理、医疗救治才能。增强舆情监测战言论指导，依法坚定冲击辟谣传谣战传布虚伪疑息举动。（省农业乡村厅，省委宣扬部、网疑办，省商务厅、市场羁系局、卫死安康委、公安厅、政务效劳数据办理局等战各天级以上市群众当局卖力）

本定见所称死猪产物，按照《死猪屠宰办理条例》，是指死猪屠宰后已经减工的胴体、肉、脂、净器、血液、骨、头、蹄、皮。

广东省群众当局

2020年4月23日

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