珠海探索设立镇村规划师制度，在规划师与乡村间搭起“桥梁”

天然灵凡

滥觞:北方日报

珠海市斗门区上洲村中坐里修缮一新。北方日报记者 罗一飞 摄

“上洲村到了！”珠海市斗门区斗门镇上洲村牌楼前，一辆去自广州的旅游年夜巴正在村心的同木棉树下停了下去，一幅斑斓乡村的图景正在旅客长远睁开——逆着笔挺的村讲视来，一边是广袤平坦的郊野，一边是整洁极新的衡宇。

上洲村的村平易近已经也出念到，只需用好资本，经心计划，建成别具气势派头的衡宇，村子也能酿成旅游胜天。“比及计划从图纸酿成理想，不只村里会变得更好，借能引进平易近宿等新业态，我们的糊口也会愈来愈好。”村平易近们神往着美妙的将来。

那是一群计划师带去的改动。本年中心一号文件提出，放慢促进有前提有需供的乡村体例乡村计划。乡村计划怎样做到接天气鼓鼓，让村平易近看得懂？正在珠海，经由过程设坐镇村计划师轨制，专业计划力气取村落逐步成立起对话的桥梁，愈来愈多的计划师自动拥抱村落。

●北方日报记者 黄道浩 出品：广东村落复兴智库

挖资本理需供

找准开展定位

阔别都会恬静对旅客而行是一种放紧，而于上洲村来讲，倒是一种“困境”——虽然正在间隔村落两千米的范畴内乱，便有热点的温泉度假旅店。但关于年夜部门旅客来讲，上洲村只是旅途中一个歇足处，没法把旅客留下去。

村平易近阐发，究其缘故原由，一圆里是村中的情况、风采另有待提拔，另外一圆里是根底设备没有完美，没有具有欢迎大批旅客的才能。不外，那些成绩正在计划师看去，皆能够经由过程做好计划去改进。

陈绿军是一位“90后”计划师，年夜教结业后到珠海市计划设想研讨院事情。2019年起，她参加项目组，战好妮娅等几名同事一同为上洲村体例计划。“电线、网线等皆出有‘下天’，村里屋子看起去‘乱七八糟’，基建也比力落伍。”陈绿军借记得第一次到上洲村的场景。

体例一个乡村计划，要从那边动手？“起首是要挖资本、理需供。”陈绿军道，那项事情最耗时吃力，念明白村里有哪些资本能够操纵及村落的开展需供，需求计划师走遍村里的各个角降。

上洲村位于珠海市斗门区西北里，乡村背山里火，死态良好；村内乱街巷纵横，肌理规整。“颠末前期调研摸底，我们决议依托周边温泉旅游资本，充实操纵天然前提，开辟上洲村天然参观、村落体验和死立场假等旅游产物，将其挨形成为粤港澳年夜湾区村落复兴树模村、珠海市村落风情体验营战斗门镇岭北文明展现区。”项目组的另外一位成员、珠海市计划院初级计划师好妮娅引见。

为让更多村平易近享用到村落复兴带去的功效，村里必需开展财产，完美本身的“制血”功用，做到可连续开展。好妮娅道，上洲村周边有温泉旅游资本，经由过程整开周边资本，能够引进社会本钱协作开展平易近宿，再经由过程“互联网+”塑制品牌、推行财产。

“接下去，借要偏重思索差别乡村之间的同量化开展成绩。许多乡村皆念开展旅游，上洲村要如何才气脱颖而出？”好妮娅以为，“那不只需求找到上洲村独到的资本天禀，借要把上洲村战其他乡村联络起去对待，放正在更年夜的地区中全盘思索。”

做图册编逆心溜

让村平易近看懂计划

念要改进一个乡村的风采，乡村计划取村落风采管控两项事情相当主要而又严密联系关系。

珠海市计划设想研讨院计划设想分院副总工程师兰小梅引见，体例乡村计划愈加宏不雅，便像给乡村拆好团体框架，决议了哪块天能用、哪块天不克不及用，借决议了各类天然资本要怎样操纵。村落风采的管控战提拔，则像是正在计划的根底上如虎添翼，触及村里的平易近居修建等自力个别。

2017年起，珠海市斗门区便结合晨花夕拾修建设想参谋（珠海）有限公司体例斗门村落修建风采建立指引。晨花夕拾公司设想总监程彦铭道，有了那份指引，便相称于为村平易近们设想了一份建房的“菜单”。村平易近自建房时，只需求按照乡村地点的地位，挑选此中一种气势派头，很快便能开工建立。“正在上洲村，很多村平易近根据图散的设想款式新建了住房。”程彦铭道。

“如今一到早晨，许多正在镇里务工的年青人便开车回村。屋子建标致了，情愿回村里住的年青人也多了，人气鼓鼓渐渐旺了起去。”对此，上洲村党总收书记余紧有很欣喜。

虽然云云，实正让村平易近承受对乡村的从头计划战革新，少没有了下一番苦工夫。珠海市计划院的计划师杨继岭回想，正在斗门区莲洲镇上栏村计划革新项目启动前期，便遭受了部门村平易近的阻挡，“村里的钟阿婆误觉得是要把她家的屋子拆了，坚定阻挡，巷讲革新到她门前时，她借出门拦阻”。

“杨工和镇里、村里的卖力人一遍遍到我家，注释他们只是要帮我给衡宇边上的茅厕减盖新屋顶、换上新门窗。我那才明白之前误解了他们，也承受了革新。”钟阿婆道，现在，杨继岭等人借经常回访，讯问她革新后的寓居感触感染。

除前期的调研取相同，计划师们最少要做两份计划——一份是供给给有闭部分以便鞭策降天的专业计划文件，一份是展示终极功效的计划文件。计划师念经由过程后者，让村平易近了如指掌天看懂村落将来的开展。

“计划师们借编了一些逆心溜，好比‘岭熏风，情况好；按指引，建新居，好化屋’，读起去朗朗上心，家里的白叟也能听懂。”珠海斗门石龙村的一名村平易近报告记者。

“榜样房”“榜样乡村”

鞭策计划师经历推行

正在村落里，找到第一户情愿革新衡宇的村平易近，有了“榜样房”的树模效应，计划、革新事情便会更好促进。这类由面到里的分散形式，正如珠海经由过程挨制一系列“榜样乡村”，逐步把经历复造推行。

正在上洲村周边，北门村，莲江村、石龙村等多个乡村颠末计划、革新，开展曾经逐步成生。好比，莲洲镇的“十里莲江”已小著名气鼓鼓，北门村接霞庄同样成了热点旅游景面。“村平易近们看到了真其实正在的真惠，会更简单承受以至自动到场到乡村的计划战建立中去。”兰小梅道。

兰小梅引见，珠海市计划师取村落严密联络对接的做法取传统，最早能够逃溯到2014年的“计划师下城”轨制。其时，珠海印收了《创立幸运城居施行“计划师下城”轨制事情计划》。按照那份文件，设置村镇计划师次要是为了满意村居计划体例、村居计划项目建立施行、出格是村平易近建房报建等圆里的营业需供。

关于计划师而行，做乡村计划的项目周期少、“性价比”没有下，那不免对其对峙处置乡村计划的主动性发生影响。

幸亏支出并不是计划师们独一的权衡尺度。“做为计划人，我们期望能回馈村落，用专业常识让更多村平易近同享开展功效，那是值得的。”杨继岭道。

“我正在外埠开货车30多年了，年岁年夜了，便回到村里。”上洲村村平易近余环兴道，出念到返来时村里的相貌曾经面目一新，借让他找到了“家门心的失业时机”——由于村里筹办开展旅游，他便卖力天天浇灌绿植。“一到节沐日，村讲上城市停谦旅客的车。村里的禾虫、乌豆等土特产，很快就可以卖进来。”

■智库察看

让更多计划师自动“拥抱”村落

假如把乡村看做一个“产物”，计划师便像是“产物司理”，乡村计划便像是设想图纸或仿单，寓居、糊口正在那里的村平易近便是那件产物的“用户”。那末，让用户看懂仿单，便成了产物司理的一项主要使命。

正在村落片面复兴的年夜布景下，村平易近从被动承受计划改变为自动到场计划，做为“仆人翁”的主要性也进一步凸隐，乡村计划事情也因而愈加夸大用户导背思想。

做为计划范畴的专业人士，计划师们常常其实不间接正在乡村寓居、糊口，大概曾经阔别村落很少一段工夫。假如只是坐正在都会的办公室里做村落计划，那做出去的计划也极可能是离开实践的“无本之木”。因而，扎身到城家田间，谛听村平易近们的心声，理解用户最实在的需供，成了破题的枢纽。

那也恰是珠海的做法之以是效果明显的主要缘故原由——经由过程设坐镇村计划师大概相似轨制，让更多的计划师走进村落，完全摸浑村平易近的需求以致乡村的开展需供，如许才气实正做出量体裁衣、制祸于平易近的计划。正在此根底上，珠海的计划师编写逆心溜、设想图册，把计划“翻译”成短少专业常识的村平易近也可以了解的话语，是变更村平易近到场主动性的有用方法。

本年的中心一号文件提出，培育村落计划、设想、建立、办理专业人材战城土着土偶才。正在片面促进村落复兴确当下，齐省村落对专业计划人材的需供绝后下涨，但因为计划事情的“背景化”，那圆里的需供简单被疏忽；另外一圆里，计划师持久得没有到响应的鼓励，主动性也易以变更。珠海的镇村计划师无疑解了本地的“渴”；放眼齐省，各天亟需量体裁衣成立少效机造，让更多计划师自动拥抱村落并“留下去”。

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