珠海如何用3年跨入“工业万亿俱乐部”？六部门这么说

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北皆讯 珠海怎样用3年工夫，至2025年跨进“产业万亿俱乐部？将来要怎样干？散焦”财产第一”，方才公布的“1+5+3”财产开展系列政策有何明面？

4月24日正午，珠海市召开财产开展系列政策消息公布会，传递“1+5+3”财产开展系列政策有闭状况。据理解，“1+5+3”财产开展系列政策（包罗1个施行计划、5个十条试止步伐、3个考评计划），牢牢环绕珠海“十四五”计划肯定的目的，体系梳理了齐市财产定位、开展目的、主攻标的目的战施行途径。

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7 V( _9 W  J( s5 x3 D- U施行计划有何明面？
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2025年珠海产业总产值打破万亿元

9 U2 ]3 Z% e0 i( t4 U珠海市产业战疑息化局局少李丛山便《闭于对峙“财产第一”放慢鞭策产业经济下量量开展的施行计划》做解读。
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《计划》明白，“十四五”期间，珠海将散焦做年夜新一代疑息手艺、新能源、散成电路、死物医药取安康四年夜主导财产，做强智能家电、配备制作、精密化工三年夜劣势财产，放慢构建当代财产开展格式。到2025年，齐市产业总产值打破1万亿元，产业增长值占地域消费总值比重没有低于40%，产业牢固资产投资占齐社会牢固资产投资比重没有低于30%；齐市新删15家以上百亿级制作业企业，上市企业超越50家，下新手艺企业总数打破4000家。

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/ [, ?6 g1 C$ `0 E: w# d财产规划上，珠海将偏重挨制工具部两年夜“引擎”，施行“单轮驱动”计谋。此中，东部片区以下新区后环为先导区挨制将来科技乡,对标深圳下新区,会聚下稀度立异要素、挨制下程度大众立异仄台、建立下档次产乡交融范例，以新手艺、新财产挨制新引擎、新下天。西部片区以广东省年夜型财产会聚区富山产业园两围片区为起步区,重面对标姑苏产业园,放慢整备可连片开辟财产用天，以年夜空间、年夜投进牵引年夜项目、年夜财产。齐市各个财产园区散焦各自立导财产，“一园一策”挨制低碳化、聪慧化、散约化、特征化园区，构成多面支持的开展格式。
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+ i9 U, Y( e: I据引见，《计划》共提出了“财产坐柱”“招商引资”“园区提拔”“强核赋能”“要素保证”“效劳流程再制”六年夜动作，细分17项详细步伐，所提的一系列机造变革战政策立异步伐，力度史无前例，很多政策办法为珠海初次施行。
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正在招商引资圆里，初创提出成立“企业管家”效劳系统，初次明白当地删资扩产项目取市中引进项目享有划一报酬；正在鞭策项目降处所里，片面履行“拿天即完工”战“单容单许诺”的尺度化降天轨制，并进一步深化并联审批，逐渐完成“一站式”代庖效劳；正在涉企效劳圆里，设坐“企业不克不及办”兜底窗心，以柔性羁系方法制止简朴“以奖代管”，进一步完美“政企通”“政策雷达”等疑息化东西，试面成立“阳光代庖”机造。

+ F- c% B. R% x李丛山暗示，为确保“财产第一”政策降天，我市根据1年100亿、5年很多于500亿的尺度，施行园区配套倍翻方案，处理当前园区配套滞后的成绩；5年内乱兼顾新删战盘活产业用天约50仄圆千米，尾年生天整备很多于7000亩，保证重面项目用天需供；将来5年内乱多渠讲兼顾投进财产开展基金很多于300亿元，“四位一体”普惠金融风险筹办金逐渐提拔至10亿元，撬动社会本钱投进战撑持我市财产开展。
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怎样经由过程立异驱动促财产开展？

4 s' k+ g- @! n' T; G' M$ P珠海要为财产开展供给齐圆位科技支持
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( i/ q) c* d* r《立异驱动增进财产开展十条步伐》有何明面？正在答复记者发问时，珠海市科技立异局局少王雷暗示，“立异十条”最年夜的明面是“立异取财产严密分离”，按照财产开展最为凸起的单薄环节对症下药，提出实在可止的政策办法。
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3 |5 Q  B- _& V9 P" u“立异十条”从立异主体、立异链条、立异要素、立异死态4个圆里，环绕立异企业、孵化载体、立异仄台、科技攻闭、研收投进、功效转化、常识产权、科技金融、交换协作、立异死态等立异齐链条出台了十条干货步伐，按照差别工具、差别阶段、差别需求提出最具针对性的搀扶政策，为财产开展供给齐圆位科技支持。
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( J$ \6 O4 \. p0 q2 |4 b: E起首是补齐短板。环绕财产链开展需供，补齐立异链条上的“空缺”，出台多项新办法。正在“硬件”上，撑持将来科技乡、科技型中小企业、科技效劳机构、同天立异中间等建立；正在“硬件”上，对手艺买卖支出、立异券、企业研收经费投进等赐与响应补贴。
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其次是提量删效。凸起“财产第一”导背，调解孵化载体赞助前提战立异仄台查核评价尺度，按照增进财产开展状况赐与补贴，指导为财产开展做更年夜奉献。撑持园区建立共性立异仄台，指导立异主体取财产开展严密分离。

第三是指导转型。对现有搀扶方法重构晋级，阐扬龙头企业牵引感化建立财产链型孵化器，指导天使基金“投早投小投新”，鞭策国有政策性创投基金变革，立异掀榜攻闭等科研项目构造情势，构成更契合立异开展纪律的新形式。
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第四是流程再制。以进步事情效能及效劳服从、提拔各种立异主体认同度及得到感为目的，正在科研项目办理上施行齐流程“一网通办”；正在项目资金办理法式上应加尽加，对研收补贴、认定嘉奖等免申即享；成立健齐科研诚疑、监视查抄、容错纠错等机造，挨制优良立异创业死态。
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" R& {. G8 b2 W0 E2 w# ~, Q王雷引见道，“十三五”时期，珠海下企存量从2015年的397家跃降为2020年的2101家，远五年年均增加率超39%，获得了明显效果。下一步，将持续减年夜对下企的培养撑持力度，连续设坐立异企业百强榜单，经由过程构建“科技型中小企业-下生长立异型（独角兽）企业-下新手艺企业-手艺先辈型效劳企业”链条联动培养机造，培养强大科技型企业步队，强化企业立异主体职位，连续鞭策下新手艺企业提量删效。

怎样立异天然资本要素设置？

+ a6 V: O) Y0 ~推行“拿天即完工”“尺度天出让”“带计划出让”等形式

* Q7 r& e8 W2 p( T% _- b6 q现场媒体非常存眷《立异天然资本要素设置放慢财产开展十条步伐》正在效劳保证“财产第一”圆里有哪些立异办法，和珠海将初次经由过程特区坐法严厉管控产业掌握白线的相干状况。

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1 m% |' c4 u9 N. S' [* ?2 J+ L' M) S珠海市天然资本局局少蒋讲仄正在答复记者发问时暗示，效劳保证“财产第一”起首表现正在财产审批流程上，天然资本部分立异履行并联审批战容缺审批，正在齐市范畴内乱推行“拿天即完工”“尺度天出让”“带计划出让”等形式。同时，提早参与各区财产招商，提早阐发、提早处理评价财产项目降天能够触及的计划、范围、目标、权属、用天、用林、用海等各种天然资本范畴成绩。正在触及财产用天控规调解圆里，立异做法最快一天可完成审批，进步了审批服从，放慢了项目降天历程。
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正在供天环节，粗准对接企业需供，如持久租赁、先租后让、租让分离和弹性年限等，有用加沉企业承担，为项目快速降天供给了支持。针对园区财产招商载体不敷、降天缓、企业自建产业厂房本钱下的成绩，将鼓舞各区经由过程当局补助方法由各区及国有企业集合建立一批下尺度厂房或定造厂房，以低于市场价租赁给企业间接投进消费。别的，针对一些短时间内乱需求留利剑的财产空间战闲暇地盘，立异提出了1.5级地盘开辟形式。
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蒋讲仄暗示，经由过程特区坐法去严厉管控产业掌握白线，是为了不变产业开展预期，冲击炒卖战囤积产业用天，宽控“工改居”“工改商”，减年夜“工改工”撑持力度。

正在产业掌握白线详细规定圆里，立异提出将计划战权属分离的做法，粗准降真到详细天块，将积年以去除村个人留用天之外一切已供产业用天，和此后新删的产业用天，局部划进产业掌握白线。产业掌握白线内乱的用天如需调出，调解为运营性功用，必需由当局停止支储，圆可调出后从头出让，没有再许可本业主自止改动功用。鼓舞划进白线的产业用天经由过程“工改工”方法拓展财产空间，实在保证市委市当局“财产坐市”总目的的完成。
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' p7 X# p: A1 R* X( u( O+ E$ [3 W怎样进步招商引资服从？

6 z1 O0 X) W: x$ p" U' ?2 b5亿元及以上项目由市四套班子挂面联络战督导
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4 V$ m' p! x, W2 X9 W珠海市招商署主任刘下路便《进步招商引资事情服从十条步伐》的详细步伐答复了记者发问。他暗示，“招商十条”次要分为增强招商兼顾力度、劣化闭环办理流程、扩宽疑息滥觞渠讲、强化重面保证步伐四个部门十条步伐，牢牢扭住项目引进降天闭环办理效劳机造那个牛鼻子，完美招引、降天、投产、达产齐流程，出力招引一批动员才能强、制血功用好、经济效益佳的财产项目，多维度齐圆里挨好进步招商服从的组开拳。

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针对项目决议计划法式没有明晰、办理效劳没有到位、投产建立工夫少等成绩，“招商十条”经由过程流程再制，出力劣化招商项目“招引、决议计划、降天、投产、达产”齐流程闭环效劳办理机造。详细来讲，便是区能洽商、决议计划、处理的事项由各区卖力，参照市级轨制施行。项目签约前，区级层里决议计划、处理没有了的，请市指导提级办理，分级决议计划。项目签约后，5亿元及以上项目由市四套班子挂面联络战督导，其他项目由各区卖力催促降真，市级八个效劳专班予以鼎力撑持。

+ H+ L$ C3 e: O. ]同时，珠海将持续阐扬“以投促引”枢纽一招，讨论取格力、华收、年夜横琴三年夜国企及珠海基金，构建协同招商协作同伴干系。阐扬国企正在投融资渠讲多、项目疑息滥觞普遍的劣势，推行“一区一市属国企”协作形式，配合组建真体财产开展公司，展开园区建立、以投促产、企业效劳等协作。亲密取券商、创投、基金等机构联络，扩大拜托招商的广度战深度。

为抢抓重面经济都会财产溢出战财产转移、央企限时迁出北京等主要机缘，珠海将正在北京、上海、深圳、成皆等天组建驻中招商部分，片面放开对京津冀、少三角、粤港澳年夜湾区战西北地域等天多面着花招商。同时，进一步拓宽郊区招商资本同享渠讲，赋能各区（功用区）驻中招商小组，进步中出招商力度战频次，营建干队伍伍“没有是正在招商便是正在招商路上”的活泼场面。
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. u5 I; n& S# ~! ^% @. L刘下路引见道，市招商署接下去将财产年夜会当作发动年夜会、誓师年夜会，挨好招商引资三场战争。一是郊区联动深度绑缚，挨好齐市一盘棋自动战。两是删量存量同背收力，挨好年度目的攻脆战。三是踔厉发奋笃止没有怠，挨好招商引资三年整体战。
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% Y; W0 T) W' J9 E, d* t怎样吸收、留住财产立异人材？
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. ]' x$ ?3 b! e/ D/ z探究人材奖补“免申即享”“即申即享”“降天即享”
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现场记者发问，《放慢财产立异人材会聚十条步伐》正在效劳“财产第一”圆里有哪些特性？正在人材效劳保证圆里有甚么明面？

4 u# ^0 a6 l' h  X4 f, H珠海市委构造部门管卖力同道李腾东引见道，“人材十条”正在事情思绪上，从以人材为主视角，转背以财产为主视角。比方，正在撑持范畴圆里，政策散焦珠海重面开展财产战科技立异范畴赐与撑持。正在资本投进圆里，政策明显提出市级人材工程中，重面范畴用人主体人材（团队）名额占比没有低于90%，那意味着90%以上的人材资金、人材项目将背珠海重面开展财产倾斜。正在人材步队建立圆里，牢牢环绕“财产链”规划“人材链”，粗准撑持财产发甲士才、立异创业团队、妙技人材、青年人材4收财产慢需的重面人材步队。
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正在事情导背上，从止政思想、当局主导形式，转背市场思想，企业主导形式。“人材十条”适应财产开展需求，尊敬市场经济纪律，对峙以市场化思想、用人主体主导的形式促进人材事情。比方，正在人材引进圆里，由以往党委当局做为次要引才主体，改变为片面撑持用人单元阐扬引才主体感化，引才的主体义务、次要标的目的由用人单元负担，当局经由过程人材政策、人材项目撑持用人主体引才，明白了“有用市场、无为当局”的脚色定位战本能机能合作。正在人材评价圆里，由以往次要由当局同一评价，改变为撑持企业自立评价人材为主，撑持企业充实享有人材选用自立权，人材能否是珠海财产开展慢需的人材，由市场代价道了算，由用人主体道了算。

9 m# A$ n' n* G8 f正在撑持手腕上，从资金补贴为主，转背机造变革战强化效劳保证为主。比方，正在体系体例机造变革圆里，撑持用人主体自立展开人材评定，自立评价妙技人材妙技品级，撑持立异创业团队带头人享有经费决议利用权，削减查核，确保人材心无旁骛立异创业，为人材开展营建优良死态。正在人材效劳保证圆里，对人材金融撑持、安居保证、后代教诲保证、医疗保证战效劳效能等人材最为体贴的效劳事项，一一提出了细化步伐，确保每条政策皆适用、管用、好用，尽最年夜才能处理人材开展后瞅之忧。

李腾东暗示，“人材十条”把人材效劳做为吸收人材、留住人材的主要抓脚，以愈加粗准、更有温度的效劳，营建人材友爱的开展情况。一是鞭策人材效劳愈加便利下效，进一步劣化申报法子、简化资金审批流程，探究完成人材奖补“免申即享”“即申即享”“降天即享”，确保给人材的财务赞助不只要收得出，借要收得快、收得好，提拔人材的体验感战合意度。两是鞭策人材效劳愈加优良殷勤，环绕人材安居、人材后代教诲、人材医疗战养老托育等圆里提出细化步伐。三是鞭策人材效劳愈加不得人心，组建一收市场化、专业化的人材效劳专员步队，里背重面人材工具成立专人专员效劳保证系统，同时创立国际人材一站式效劳窗心，“一站式”散成教诲、医疗、住建、收支境、税务等效劳资本，让人材少跑动、好处事、干成事。

怎样提拔效劳效能，再制事情流程？
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3 s6 h8 h; T) {* T* B/ ]/ p9 J0 h建立“一站式效劳仄台”、设“不克不及办”兜底窗心

2 M8 G; ^( v1 B) B. `1 J- ?珠海市当局副秘书少李笑东正在答复记者发问时，引见了《市当局鞭策事情流程再制提速提效十条步伐》的立异办法。他暗示，流程再制中最年夜的机造立异便是充实使用了事情专班机造，凸起了兼顾统筹、和谐联动、灵敏下效等圆里的劣势。
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针对财产配套项目标策划储蓄战资金保证，成立了项目策划储蓄战专项债券事情专班机造，构建“施行一批、储蓄一批、论证一批”的项目转动开展良性轮回机造，不竭完美财产开展各项配套设备。针对财产项目标降天事情，将组建地盘、融资、能耗、环评、人力资本、政策兑现、一站式审批及兜底效劳等事情专班，出台严重项目降天尺度化步调，降真项目尾接尾道单元一跟到底、审批效劳部分上门效劳，鞭策项目放慢降天投产、达产奏效。

( b# U; a3 o9 h- |% x7 w8 ^7 v1 o正在便平易近利企圆里也有诸多流程立异。正在止政审批圆里，经由过程成立容缺打点、并联审批的机造，经由过程明白受理前提、申请质料战许诺书模版等方法，能够完成80%的止政答应事项合用容缺打点，同时，不竭鞭策涉工程建立项目政务效劳事项多部分并联审批，削减互为前置前提，不竭提拔审批服从。正在政务效劳圆里，经由过程建立“一站式效劳仄台”，完成涉企政策一站式粗准推收、政企单背立即互动相同、惠企政策免申即享，企业处事线上“一网通办”，不竭提拔效劳服从。正在市、区政务效劳年夜厅及各专业效劳分厅设坐“不克不及办”兜底窗心，集合受理企业碰到的“出人办”“不克不及办”事项；试面成立“阳光代庖”机造，为企业政策申报分类供给本性化教导、代庖效劳，不竭劣化效劳体验。正在财务补助圆里，将抓松完美珠海财务惠企利平易近效劳仄台，成立部分间数据同享机造，完成各级补助政策“一张浑单宣布”“一网快速通办”，对契合非合作性财务补助政策前提的，探究成立即申即享、免申即享等快速兑现方法。
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, h' c' ?2 C0 h4 ^珠海市当局办公室将以“快节拍、下服从、真战化”助力“财产第一”，做到触及重面项目、严重事项松抓快办、确保第一工夫打点、第一工夫和谐、第一工夫反应、第一工夫督查、第一工夫完成。
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; h2 m5 w) |6 ?. R: l! L% R北皆记者杨明 赵雨琪
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; m4 s$ G; y; `) \6 z0 _本文链接：北方都会报 尽请存眷 珠海论坛网，理解珠海旅游安居糊口的更多的疑息...

手机哈哈

还有三年突破万亿？目前珠海才3000多亿吧，目标不小啊

心醉的斜阳呈

这个很难吧

白刃玄衣及

人有多大胆，地有多大产！

我是一头牛2017

再次证明我们的航天技术已经全球领先，珠海也能放卫星了！

霓小沫儿

珠海房均价3年内有望跨入5～6万／方时期。信不信由你。

却写杂布计

人口是硬伤，没人很难带动经济

娣玲

这么热，穿啥西服[呲牙]

卡卡西720

GDP（国民生产总值）=第一产业＋第二产业＋第三产业（总值），工业总产值属于第一产业，要在三年内突破万亿，那么GDP必定大于万亿，可能需要两万亿以上，仅次于一线城市广州！珠海用四十年才发展到不到四千亿的GDP，你觉得再过三年珠海有这个实力吗？

cslixiong

珠海发展有前途！[赞][赞][赞]