构建深港合作新格局，推动粤港澳大湾区高质量发展

飞儿506

做者：张衔秋（浙江年夜教大众办理教院研讨员）；周麟（中国社会科教院产业经济研讨所助理研讨员）；岳文泽（浙江年夜教大众办理教院传授）；鲁亚楠（浙江年夜教大众办理教院专士）

6月30日是喷鼻港国安法公布施行两周年。喷鼻港国安法的出台开启了喷鼻港少治暂安、深化“一国两造”的新篇章，强有力天驱动深港两天主动探究新的协作形式。《2021年喷鼻港施政陈述》中进一步提出，将正在喷鼻港北部建立一个占天300仄圆千米、宜居宜业宜游的“北部城市区”，正在满意约250万生齿的寓居需供的同时，借能取深圳构成“单乡三圈”的计谋性规划，为国度阐扬“单引擎”感化，发生“强强联脚”感化。

但值得留意的是，当前，两天协作正在财产交融上仍存正在构造性鸿沟，且面对协作出力面缺得等枢纽成绩。新开展阶段，应出力以“深圳北”+“喷鼻港北”为深港合作重面，强化科技金交融做，以协同立异为重面，共铸环球科技立异取下粗尖财产下天；以金融联动为切进面，深化两天经济联络；提拔环球本能机能，共建“一带一起”国际协作新仄台；以深港一体化为目的，片面增进两天社会文明取大众效劳融合。

深圳是喷鼻港联络年夜湾区要地的桥梁战收面，深港协作是奠基年夜湾区建立的基石，不管是财产协同，仍是跨境协作，深港协作皆正在湾区里起到引发战树模感化。深港协作有益于增进喷鼻港、深圳下量量开展，因而亟需愈加主动自动天探究深港协作新开展形式。

激起科创“潜能”，构建深港协同立异配合体。一是探究构建深港互联互通科技效劳系统，促进跨地区手艺转移协作常态化，完成深港科技功效交互转移转化，鞭策国度级地区协同立异仄台建立。两是探究深港共开国家尝试室、先辈制作业中间等严重根底设备建立，环绕两天下粗尖财产的枢纽中心手艺、“洽商”手艺展开科技项目攻闭，促进地区团体立异气力。三是探究跨地区立异效劳协作机造，促进共建同享立异仄台建立，拆建仪器装备同享中间，鼓舞那类仄台将年夜型仪器装备、重面尝试室等资本背深港有闭企业、下校或科研机构片面开放同享。四是会聚协作“势能”，建立“祸保—河套”深港科技立异协作区。以喷鼻港建立北部城市区为契机，以祸田保税区、河套“一区两园”为收面，以皇岗、祸田、降马洲三港口为跟尾，探究建立“祸保—河套”深港科技立异协作区。

阐扬金融“动能”，挨制“前海—中环”环球金融中间。一是付与前海深港当代效劳业协作区更主要的金融联通职责，挨制“前海—中环”环球金融中间，中环供给经历，前海挨制优良办公空间战财产会聚业态，配合提拔深港金交融做能级；正在定位上付与该中间环球自在商业港、离岸金融中间、金融结算中间等本能机能，促进企业、当局取下条理人材地区联通合作。两是借助“前海—中环” 跨境理财通、群众币跨境利用、中汇办理便当化等先止先试的金融政策劣势取开辟劣势，领先开展“绿色金融”，研收有助于应对天气变革战增进节能加排的“绿色保险”产物战效劳，推出立异批发金融产物共同相干投融资需供。三是鞭策港交所取深圳碳排放权买卖所便碳排放买卖相干金融产物展开协作，体系性评价将喷鼻港开展成为地区碳买卖中间的可止性，提拔喷鼻港做为绿色战可连续金融关键，挨制环球“绿色金融”主要仄台。

提拔环球本能机能，共建“一带一起”下条理交换来往新仄台。一是深港应定位于“一带一起”沿线国度经贸协作的“会客堂”，吸收更多触及“一带一起”的国际构造降户；两是环绕“金融+立异”设坐里背“一带一起”沿线国度“园中园”，探究经贸协作战投资便当化变革试面，吸收境表里投资者操纵深港得天独薄的金融立异仄台，展开“一带一起”沿线国度货色商业战效劳商业，和相干融资举动。三是操纵自贸区、保税区、高档院校、国际展会等特别开放仄台深化探究成系统、协同促进的深港一体对接“一带一起”计划，完成“一带一起”建议取构建新开展格式有机分离，鞭策深港成为海内年夜轮回取国际轮回互相交融的“年夜关键”。

以构建深港一体化糊口圈为目的，增进两天社会文明大众效劳片面融合。一是立异通闭形式，实施24小时通闭效劳、“协作检验、一次放止”等；劣化深港职员签注政策，履行弹性化签注、免签政策等，正在减年夜优良人材出境方案年度配额的同时放低申请门坎，为专业人材战有人材需供的公司供给更多的时机战挑选。两是片面放宽失业门坎，放慢职业资历互认。深圳该当放宽失业门坎，进一步扩展深圳定背港澳招录公事员名额，逐渐放紧报考限定，吸收更多喷鼻港优良人材到场年夜湾区建立；扩展取喷鼻港的专业范畴职业资历互认范畴，鞭策成立完美喷鼻港专业人材正在深圳职称评价系统战评审机造、职业妙技范畴的职业妙技认定计划。三是对标京津冀取少三角，成立深港教诲、医疗、养老等互认同享机造。包罗同享优良教诲资本、放紧教位申请管束；促进社会保证协作，研讨养老、医疗等祸利的跨境可照顾性；为喷鼻港住民去深圳便教失业、寓居糊口供给更多机缘、更劣效劳战更宽广的空间。

滥觞： 光亮网-教术频讲

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