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比年去,广州把劣化营商情况做为片面深化变革“头号工程”,获得明显效果。8月4日,广州市开展战变革委员会、广州市社会科教院结合公布了《广州营商情况陈述(2022)》利剑皮书(下称《陈述》),集合展现齐市营商情况变革立异理论,为各区各部分劣化营商情况供给进修鉴戒。
《陈述》指出,自2018年以去,广州前后施行了营商情况1.0至5.0变革,完成了营商情况变革迭代晋级、蹄徐步稳。正在2019-2020年国度收改委构造展开的营商情况评价中,广州市持续两年排名位居天下前线、18个目标局部获评天下标杆。
当选天下尾批营商情况立异试面都会
不断以去,广州市委、市当局下度正视劣化营商情况事情,建立由市委书记、市少任“单组少”的市片面劣化营商情况指导小组,齐市“一盘棋”,下位兼顾促进各项变革使命降真降天,有力天激起了市场主体生机战社会缔造力。2021年,齐市市场主体打破300万家,下新手艺企业打破1.2万家,正在穗投资天下500强企业删至330家,胜利当选天下尾批营商情况立异试面都会。
从目标评价看,营商情况排名位居天下前线。《陈述》指出,正在2019-2020年国度收改委构造展开的营商情况评价中,广州市持续两年排名位居天下前线、18个目标局部获评天下标杆,此中,“打点修建答应”“得到电力”“注销财富”“打点停业”“市场羁系”等5个目标当选《中国营商情况陈述2021》最好理论。正在2020-2021年广东省收改委构造展开的营商情况评价中,广州市持续两年排名位居齐省尾位。
从政策办法看,营商情况变革完成迭代晋级。自2018年至古,广州迭代施行营商情况1.0至5.0变革,稳步施行727项变革办法。1.0变革散焦止政审批范畴“简政放权”,2.0变革散焦重面范畴施行“目标攻脆”,3.0变革鞭策止政审批跨部分“流程再制”,4.0变革以“绣花工夫”齐圆位提拔当局效劳办理程度,5.0变革以“激起生机”为主线,减鼎力度撑持市场主体立异创业开展,完成变革迭代晋级、蹄徐步稳。2021年,正式实施《广州市劣化营商情况条例》,从轨制层里为劣化营商情况供给法治保证。
从经历效果看,出现系列复造推行典范经历。如使用区块链手艺进步招招标率,广州海闭促进智能通闭,实施停业案件“繁简分流,快缓分讲”,深度使用电子证照等4项立异办法,获国务院面赞推行。2021年,广州立异履行“大众资本买卖+区块链”、深化惠企政策兑现、深化促进跨部分综开羁系等经历做法,获国务院办公厅承认推行。
从下层变革看,铸造构成独具特征变革品牌。《陈述》提到,广州出力挨制营商情况“一区一品牌”,铸造构成独具特征变革品牌,如构成商务楼宇“信誉走廊”、中小企业金融立异效劳超市、尾席效劳民轨制、“疑易+”使用立异、科技功效项目“五个找”等52项具有处所特征的变革品牌。黄埔区(广州开辟区)鼎力促进齐省尾个营商情况变革立异尝试区,构成39条变革立异经历做法获齐省推行鉴戒。北沙区充实阐扬自贸实验区轨制立异先止先试劣势,乏计构成719项轨制立异功效,此中43项正在天下复造推行。
正在代表性、典范性、树模性三个圆里下足工夫
广州市年夜湾区办常务副主任、广州市开展战变革委员会副主任牟治仄引见,此次公布的《广州营商情况陈述(2022)》利剑皮书,初次体系梳理总结齐市劣化营商情况的效果取明面,既是“利剑皮书”也是“东西书”,集合展现齐市营商情况变革立异的活泼理论战新鲜经历。接下去,广州将对峙对标国际最下尺度、最好理论,以建立国度营商情况立异试面都会为牵引,用好用足国度受权,分批有序、转动促进试面变革,更鼎力度激起市场主体生机战社会缔造力,放慢建成市场化、法治化、国际化的一流营商情况。
“利剑皮书具有存史、交换、文献的功用,记载广州正在营商情况变革开展的汗青停止总结提炼,拆建了一个相互交换进修鉴戒的仄台,为后绝深化实际研讨战理论探究供给根底战支持。”广州市社会科教院党组书记、院少张跃国道。
他暗示,广州片面劣化营商情况不只是追逐战跟跑,更多是要创始战发跑。详细来讲,劣化营商情况相干研讨除跟踪评价目标理论停顿并总结提炼以外,更多的借要考虑营商情况变革将来走背、代价目的、逻辑办法战内涵纪律。广州劣化营商情况变革需求正在体系的实际建构、体系的变革设想圆里寻觅更年夜打破,以此鞭策将来变革走背纵深。将来假如要做为样本都会代表国度到场天下银止的评价,必需要正在代表性、典范性、树模性三个圆里下足工夫、彰隐效果。
营商情况便是企业保存开展的泥土。广州市开展战变革委员会营商情况评价到处少王健道,广州将对峙国度营商情况立异试面都会建立取对标国际先辈劣化营商情况同频共振,“一张蓝图干到底”,抓好营商情况5.0变革降真降天。以群众为中间,提拔企业大众得到感战合意度。“以评促改、以评促劣”,出力做好各项评价评价。怯当变革排头兵,进一步鞭策先止先试,挨响更多有广州特征、正在天下有影响力、显现度的营商情况变革重磅品牌。
【北方日报、北方+记者】周甫琦
【通信员】穗社科宣
【做者】 周甫琦
【滥觞】 北方报业传媒团体北方+客户端
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