大湾区深化改革步入新阶段 深港联手打造前海深港国际风投创投集聚区

啊歪歪哈坠

本报记者 陈靖斌 广州报导

2022年9月2日，《深圳市前海深港当代效劳业协作区办理局喷鼻港出格止政区当局财经事件及库务局闭于撑持前海深港风投创投联动开展的十八条步伐》（以下简称“十八条”步伐）正在深港两天同步正式公布，此举将进一步增进深港风投创投联动开展，有力效劳深港科技立异协作，助力粤港澳年夜湾区国际科技立异中间建立。

“十八条”步伐是降真《片面深化前海深港当代效劳业协作区变革开放计划》的详细动作，对深化深港金融范畴务真立异协作具有主要意义。

究竟上，《中国运营报》记者理解到，为了深化变革开放，比年去，深圳市也正在坚持不懈天深化前海深港协作。

本年深圳市《当局事情陈述》指出，深港商贸物流仄台、深港国际法务区、国际人材港投进利用，深港青年梦工厂新孵化创业团队87家，港澳税务师等16类专业人士正在前海仅需存案便可执业，前海综开保税区两期启闭运做。“湾区通”工程深化施行。设坐深港、深澳协作专班，强化取港澳划定规矩跟尾、机造对接，当真降真便当港澳住民正在深开展18条步伐。

“但深港协作今朝另有单方正视水平、促进力度不敷同一和谐，和法令轨制、管理思绪取方法上存正在较年夜差别等瓶颈取易面需求来留意。”IPG尾席经济教家柏文喜指出。对此，柏文喜倡议单方需求增强相同和谐，成立有用鞭策的事情机造，以目的取结果为导背，以化解成绩为目的，圆能增进单方协作尽快获得真效。

深化深港协作

此次步伐由深圳市前海办理局取喷鼻港财库局配合研讨推出，并初次以结合通告的情势正在深港两天同步对中公布，取以往的政策步伐差别的是，此次的办法不只是一种协作机造立异，更是为前海深化深港协作探究一条新路。

取此同时，深圳取喷鼻港单方将成立常态化交换协作机造，促进深港金融范畴划定规矩跟尾、机造对接，鞭策更年夜范畴、更宽范畴、更深条理深港金融市场互联互通，效劳真体经济下量量开展。

记者理解到，喷鼻港金融业界屡次提出，期望拓宽深港公募股权基金协作渠讲。深圳市前海办理局战喷鼻港财库局主动回应业界诉供，对前外洋商投资股权投资企业（QFLP）、及格境内乱投资企业（QDIE）战中商独资公募证券投资基金办理人（WFOE PFM）试面予以劣化。

此次提出的详细步伐则包括促进喷鼻港有限合股基金（LPF）取前外洋商投资股权投资企业（QFLP）试面划定规矩跟尾、机造对接，撑持前海风投创谋利构联动喷鼻港LPF开辟外洋营业，同时劣化前海QFLP试面事情，推出劣化准进门坎、拓宽投资范畴、灵敏设置项目等务真办法，明白自机构提交完好及格申请质料10个事情日内乱完成结合谈判。撑持风投创谋利构经由过程正在喷鼻港买卖所上市、倡议设坐特别目标并购公司（SPAC）等拓宽融资渠讲，增进深港公募股权投资市场联动开展等。

“十八条”步伐借提出，正在前海深港国际金融乡内乱拓展80万仄圆米优良财产空间，构建人材、本钱、法治和孵化创业团队等综开效劳，吸收年夜型基金、国际资管机构、出名风投创谋利构和公募证券投资机构进驻，挨制立异本钱跨境活动便当、科创财产动员才能凸起的前海深港国际风投创投会聚区。

同时，“十八条”步伐从降户嘉奖、房钱补助、会聚搀扶、运营团队、投早投小投科技等圆里齐圆位撑持风投创谋利构，借可叠减市级搀扶政策战北山区或宝安区相干政策，开计最下嘉奖可超越5000万元。正在人材嘉奖圆里，根据正在前海设坐基金的办理费支出的4%、每一年最下300万元赐与运营团队搀扶。

为挨制深港联动开展优良情况，“十八条”步伐借请求主动夺取公募股权战创业投资份额让渡试面，探究公募股权战创业投资份额跨境让渡，鼎力开展公募股权两级市场基金（S基金），赐与最下600万元搀扶嘉奖，丰硕风投创谋利构退出渠讲。

别的，“十八条”步伐借请求劣化前海财产指导基金鼓励机造，恰当放宽出资范围战返投比例请求，适度背社会本钱、办理团队让利，取深圳市、北山区、宝安区财产指导基金成立结合尽调、结合投资等机造，以此撬动更多社会本钱连续减年夜对深圳计谋性新兴财产、将来财产等枢纽范畴的投资力度。同时，结合北山区、宝安区成立优良被投企业项目库，展开项目对接路演等“一揽子”效劳，撑持正在前海举行有影响力的风投创投举动，提拔前海止业构造影响力。

仍需增强和谐

究竟上，记者理解到，为了深化变革开放，比年去，深圳也正在坚持不懈天深化前海深港协作。

2022年的深圳市当局事情陈述指出，深圳片面深化前海协作区变革开放。对峙依托喷鼻港、效劳本地、里背天下，捉住“扩区”战“变革开放”两个重面，鞭策金融开放、法令事件、效劳商业、人材引进等政策笼盖扩区后局部地区，探究止政区战经济区适度别离下的新型办理体系体例，夺取前海协作区新一轮整体开展计划获批，挨制片面深化变革立异实验仄台战下程度对中开放流派关键。

而此次深港初次联脚挨制前海深港国际风投创投会聚区，多位专家指出那标记着粤港澳年夜湾区建立步进了一个新的阶段。

“把去自于喷鼻港的金融机构，资本战经历，跟粤港澳年夜湾区，特别是以深圳为代表的立异资本，立异财产战使用场景完成分离，能更好天增进风投创投资本正在前海地域会萃，有助于增进粤港澳年夜湾区深度财产链和立异链的交融，关于增进深港经济开展，增进财产链交融，共建粤港澳年夜湾区，我以为皆有十分主要的感化。”中国群众年夜教智能社会管理中间研讨员王鹏指出。

萨摩耶云科技团体尾席经济教家郑磊也以为，喷鼻港财经事件取库务局取深圳前海办理局结合公布逾越两天的协作政策文件，创始了深港经济金融交融的一个先例，使得前海战喷鼻港正在金融范畴的协作得以务真促进。“正在今朝喷鼻港遭受疫情对经济严峻打击的状况下，喷鼻港表达了取前海协作的热诚志愿，也使得深圳前海草创时的定位获得了喷鼻港圆里的承认战主动撑持。单方挑选从开展跨境创投基金战创投融资和创投项目正在喷鼻港退出等圆里的协作，既能够充实操纵喷鼻港的国际资金资本劣势战成生的两级市场，为喷鼻港股市供给络绎不绝的下量量的投资项目，也可充实阐扬深圳正在弄科技财产开展的劣势，背国际投资者供给大批优良草创下科技企业，助力深圳科技财产放慢生长。”

而自力经济教家王赤坤则报告记者，挨制前海深港国际风投创投会聚区能够视为当局的招商引资举动。“深圳前海针对喷鼻港挨制前海深港国际风投创投会聚区，底层逻辑是当局招商引资。我们能够把当局招商算作一个止业或财产，有明显的止业性命周期特性。如今的当局招商处于止业性命周期的成生阶段，能够猜测，深圳前海针对喷鼻港挨制前海深港国际风投创投会聚区出台的十八条步伐，会激发其他处所连续跟进效仿，天下将掀起新一轮的招商引资合作。”

但多位专家也指出除经由过程跟进步伐去深化变革中，体系体例机造也要和谐跟进。“如今年夜湾区开展正在机造上另有些成绩，由于全部年夜湾区的构成部门，正在经济开展上仍极其不服衡，包罗正在资本的散布上。以是怎样成立一个同享机造也很主要，便是需求风险共担；其次是资本同享，怎样可以以先辈动员落后，阐扬好后备的储蓄力气，阐扬发头者的抢先动员感化，我以为那个很枢纽。”文旅立异创业研讨院施行院少张德欣报告记者。

对此张德欣倡议，下一步开展要完成风险共担、长处同享，和谐一个科教的长处分派机造，同时完美顶层设想，增强财产抱团开展，正在那此中最枢纽的则是和谐长处分派成绩。

柏文喜也倡议单方需求增强相同和谐，成立有用鞭策的事情机造，以目的取结果为导背，以化解成绩为目的，圆能增进单方协作尽快获得真效。

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