广东拟打造全国数据要素市场化配置改革先行区

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11月8日，广东省政务效劳数据办理局召开《广东省数据要素市场化设置变革利剑皮书》（下称《利剑皮书》）消息通气鼓鼓会，引见远两年去广东数据要素市场化设置变革过程战理论探究。《利剑皮书》从4个圆里论述了广东的理论做法，并提出挨制天下数据要素市场化设置变革先止区的瞻望，挨制海内抢先的数据权益庇护下天，做年夜做强数据要素市场。

抢抓新机缘 下好变革“先脚棋”

据引见，广东省数据要素市场化设置变革从2020年起步，客岁7月，广东正在天下领先出台《数据要素市场化设置变革动作计划》，标记着数据要素市场化设置变革事情片面放开。《利剑皮书》从4个圆里论述了广东的理论做法，并提出挨制天下数据要素市场化设置变革先止区的瞻望。

第一圆里是主动抢抓新机缘，下好变革“先脚棋”。广东促进数据要素市场化设置变革情况劣势明显。广东以立异开展鞭策经济转型晋级，出力营建优良营商情况，为数据要素市场化设置变革奠基了薄弱的财产根底。同时，广东以数字当局变革建立为引发，构成数字当局变革建立“12345+N”事情营业系统，为数据要素市场化设置变革供给了体系体例机造保证。

第两圆里是广东领先构建数据要素市场管理系统，获得效果明显。健齐数据要素法例轨制，营建优良市场开展情况。同时劣化了政策供应，2022年，广东省当局事情陈述提出挨制数据要素市场化设置变革先止区。以政策指导鞭策社会各界配合到场数据要素市场建立。省政务效劳数据办理局连续促进数据根底轨制建立，根本构成齐省同一的“1+5”数据畅通买卖划定规矩系统。

第三圆里是不竭提拔数据要素市场管理才能当代化程度。广东健齐数据分类分级、审批流程、存储、传输、利用等重面环节的监测预警、应慢处理、容灾备份及规复机造。依法成立数据主体受权第三圆利用数据的机造，强化小我私家疑息庇护。降真收集宁静品级庇护请求，布置基于自立可托硬硬件情况的数据仄台。探究构建宁静支持仄台，连续提拔可托根底设备的宁静防备才能。

第四圆里是深化数据使用更好赋能经济社会数字化开展。深化数据要素赋能数字当局2.0。充实阐扬数据要素正在数字当局变革建立2.0阶段的枢纽性、根底性感化，放慢促进数据资本“一网同享”，鞭策各止业范畴政务使用散约建立战互联互通，不竭提拔当局管理系统战管理才能当代化程度。

立异性天提出两级数据要素市场构造

为进步数据要素设置服从，广东省根据数据要素进进市场的挨次战分类，将其分别为“一级数据要素市场战两级数据要素市场”。构建以止政主导的一级数据要素市场，即成立当局尾席数据民轨制，进步大众数据办理程度战供应量量。放慢数据资本“一网同享”，鞭策大众数据取社会数据会聚交融、受权运营、减工处置、开规注销，完成数据资本背数据资产转化，为数据进进畅通买卖环节缔造前提。

同时，广东构建以市场合作为主的两级数据要素市场，即培养涵盖数据买卖所、数据掮客人、数据效劳商落第三圆专业效劳机构等主体的多元化数据畅通死态，培养强大场内乱买卖，标准指导场中畅通，有序展开跨境活动，鞭策数据范围化使用、代价开释取再缔造。推行企业尾席数据民，进步社会数据管理取操纵才能。探究数据要素归入百姓经济核算系统及数据要素支益再分派调理机造。

据引见，广东正在现阶段立异性天提出两级数据要素市场构造，是契合今朝数据要素市场开展近况的最劣挑选。正在策划数据要素市场中持久开展途径时，广东省借将按照范围、供需状况等市场开展实践，连续劣化数据要素市场构造，增进完成供需婚配，鞭策构建成生、完美、不变的数据要素市场管理系统，加强数据要素市场管理才能，标准扩展数据要素市场范围，修建数据要素天下同一年夜市场，提拔数据要素市场化设置服从。

愿景：挨制天下数据要素市场化设置变革先止区

别的，《利剑皮书》提出了挨制天下数据要素市场化设置变革先止区的愿景。挨制海内抢先的数据权益庇护下天，做年夜做强数据要素市场。充实阐扬市场正在资本设置中的决议性感化，更好阐扬当局感化，出力劣化鼓舞立异的轨制情况，强化企业立异主体职位，激起人材立异缔造生机。鞭策数据要素由市场评价奉献、按奉献决议报答，强化基于数据代价缔造的鼓励导背。

挨制数据要素天下同一年夜市场的中心关键，支持引发齐省经济社会下量量开展。领先构建数据要素驱动经济社会下量量开展的体系体例机造，构成“单区”引发动员，齐省齐域到场数据要素市场化设置变革的开展格式。进一步深化数字当局变革建立，牵引动员数字经济、数字社会片面开展，让各止各业战广阔大众享用到数据要素市场化设置变革带去的宏大盈余。

挨制海内国际数据要素计谋链接面，支持引发齐省深度到场海内国际单轮回。鼎力鞭策取港澳经济运转的划定规矩跟尾、机造对接，展开数据交互、营业互通、羁系互认、效劳同享等圆里交换协作，主动到场国际划定规矩战数字手艺尺度订定，探究成立包涵同享、先辈相宜的数据划定规矩轨制，协作促进下量量数字商业根底设备建立。以“单区”数据要素轮回流通动员齐省，更下程度到场海内国际单轮回。

文、图/广州日报·新花乡记者：刘秋林 通信员：粤政数

广州日报·新花乡编纂：龙成柳

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