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记者 | 张熹珑
编纂 |
“已往一段工夫因为各类缘故原由,中山开展面对下止压力。要完成下量量开展,中山面临的艰难比他人更年夜、使命比他人更艰难。”正在中山市下量量开展年夜会上,中山市委书记郭文海如是道。
最曲不雅的艰难起首表现正在不竭下滑的GDP排名战删速上。2022年中山GDP为3631.28亿元,同比增加0.5%。此中,第两财产增长值1795.25亿元,已有增加;第三财产增长值1746.83亿元,增加0.8%。
从删速去看,整年呈下滑趋向,四个季度别离是1.3%、1%、1.2%战0.5%。
2022年一季度,中山GDP(796.92亿元)被湛江(818.58亿元)反超,落伍21.66亿元;停止2022年底,两天的差异曾经推年夜至81.28亿元。
前有切断,后有逃兵。中山取后一位汕头的差异也正在推远。2022年汕头GDP为3017.44亿元,同比增长1%,战中山差异没有到614亿元。2021年两天差异为636.3亿元。
纵不雅已往40年,中山曾几回粗准捉住财产变化机缘,如80年月捉住港台“三去一补”财产;90年月国企变革时挨制著名天下的“十年夜舰队”;2000年又开展出专业镇开展形式。
但明显那一形式已没有再合用。“跟湛江、惠州比拟,中山缺少石化等年夜型项目;也没有像佛山有好的、东莞有OPPO等龙头企业。本身财产转型又很缓,反而成了一个‘艰难户’。”都会研讨专家孙没有生指出。
转型危急
已经的“广东第五乡”中山,远十年去端庄历着转型危急,经济表示也日薄西山。2012年中山GDP初次被惠州赶超;2016年经济删速呈现断崖式降落;2019年产业呈现背增加,GDP被珠海、江门赶超。
正在珠三角职位没有保之余,以至被粤西都会反超。2022年,中山初次被湛江逾越,排名下滑至齐省第十,删速省内乱倒数第三。
一个值得留意的状况是,正在GDP数据上,中山存正在很多冲突。按照每一年的经济简况,2016年至2018年GDP别离为3202.78亿元、3450.31亿元战3632.7亿元。
但2019年的经济简况为3101.1亿元,返回2015年的程度,经济删速却显现为1.2%。
界里消息联络中山市统计局时,事情职员暗示,该当以统计年鉴为准,“我们正在经济普查以后,数据从头核检过,总量有调加。”
而比照中山统计年鉴战经济简况,能够发明两个GDP数据差别逐步扩展。2013年差异没有到200亿,2016年到达372亿;2018年一度约达580亿,占GDP比重达19%。而总量附近的湛江同期差别仅为100亿阁下。
问及数据相好较年夜的缘故原由,该事情职员暗示,是“编检的成绩”。但紊乱的数据,也侧里反应了中山启压运转的财产。
按照统计年鉴,远十年去中山GDP删速年夜幅下滑。2016年,删速从8.2%下滑至4.3%,险些挨了五合;2021年至2022年,删速从8.2%骤降至0.5%。
2022年,中山两产已有增加;规上产业完成增长值1399.52亿元,同比降落1.4%。此中,制作业同比降落1.6%,正在产的30个制作业止业中增加里仅为33.3%,电气鼓鼓机器战东西制作业降落1.6%。
“晚期从农业转背产业、开展劳动麋集型财产时,中山走得比力早,也降生了一些品牌。”华北都会研讨会会少胡刚报告界里消息。
可是,古镇灯饰、小榄五金等财产劣势出有连结下去。以古镇为例,本地曾是海内最年夜的灯饰专业消费基天战批收市场。不外,当灯具财产科技露量愈来愈下,中山仍停止正在低程度的复造层里。取此同时,少三角的灯具设想战手艺程度已近近逾越珠三角。
那也招致中山显现财产格式传统、缺少合作力的状况。“变革思惟等皆是招致经济开展较缓的身分。”胡刚以为。
郭文海此前也曾暗示,中山下量量开展仍旧面对着许多冲突战成绩限制,只要变革,才有前途,必需用变革思想去突围破局。
正在中山各镇2023年当局事情陈述中亦提出,今朝中山仍存正在很多成绩,比方经济总量偏偏小、根底不敷结实;传统财产运营形式集约,缺少好项目、年夜项目;制作业转型晋级程序迟缓,抗风险才能不敷等。
按照2021年中山市科技经费投进公报,2021年齐市共投进R&D经费81.13亿元,增加9.7%;R&D经费投进强度为2.3%,降落0.1个百分面,低于齐省均匀程度3.22%。
规上企业R&D经费为76.45亿元;此中火把兼顾区、北头镇、小榄镇相减便达42.89亿元,占比超越56%,也反应出各个镇区开展不服衡的成绩。
乌马湛江
战中山构成明显比照的是远几年去“愈战愈怯”的湛江。
2022年湛江GDP为3712.56亿元,同比增加1.2%,排名齐省第九。
广东省会城计划设想研讨院乡城计划初级工程师代秀龙报告界里消息,湛江的开展次要基于两圆里,包罗严重项目战开展财产。
重面项目对湛江的推动不言而喻。客岁湛江的巴斯妇项目战廉江核电项目开工,湛江钢铁三号下炉投产,和中科炼化完成投产目的,“每一个项目皆建立了专班,对接国度战省里。”
“别的,湛江提出三年夜三化计谋,产业化战年夜园区建立放正在第一名。”远两年去,湛江策划了很多财产严重仄台,比方年夜型财产会聚区、广东·海北(缓闻)出格协作区战出心减工财产区等。
“那两年国度战省里对湛江的定位拔下了,包罗省域副中间都会、一核南北极和对接海北北部湾。从地区层里的定位上,会比中山下。”代秀龙提到。
比拟中山,其他都会皆有本人的特征。湛江、惠州凭仗靠海区位开展年夜型石化项目;佛山、东莞完成财产转型;珠海则具有特区的政策劣势。
“省当局赐与定位也是基于劣势。”孙没有生以为,中山之以是定位较恍惚,此中一个缘故原由正在于其劣势没有较着。
因为GDP附近,湛江跟中山经常被比力。但究竟上两天都会定位战开展道路判然不同,可比性其实不年夜。做为口岸都会,湛江以石油、钢铁、炼油为主;而位于珠三角要地的中山次要为沉产业。
“两个都会处正在差别的开展阶段,湛江是后收地域,借出开展到极点,以删量为主存量为辅;而中山则需求盘活存量。”代秀龙一样提到,中山也存正在很多湛江出有的劣势,比方平易近营经济战中小企业更加兴旺。
深中通讲的新机缘
“挨赢低效产业园革新攻脆战,力促本年产业投资增加60%;抢抓深中通讲新机缘,放慢建立珠江心工具岸交融开展尝试区。”
那是本年广东省下量量年夜会上中山提出的两项重面使命。
一圆里,中山地盘瓶颈成绩仍旧凸起。“村村焚烧、户户冒烟”的形式带去繁华的平易近营经济,但村级财产园也招致地盘服从低下、空间不敷等成绩。现下,齐市建立用天开辟强度约40%,部门镇街以至到达70%,近超30%的国际戒备线。
横背比照逆德,取中山一样是最早一批走“村村焚烧”产业化门路的“广东四小虎”。劈面临构造性缺天时,逆德经由过程革新村级财产园为新兴财产腾出大批用天空间,逐渐挨制出中国度电之皆。
而胡刚提出,工改也是为了行将通车的深中通讲做筹办,以预留地盘空间启接财产。根据方案,深中通讲将于2024年6约通车。
“借助深中通讲抓紧取深圳对接,对接相干手艺战财产以革新传统制作,那是中山今朝比力明白的标的目的。”胡刚说起。
齐少约24千米的深中通讲将深圳到中山的通车工夫从2小时缩加到20分钟阁下。除自驾,通车之日也将同步开通深中跨市公交。此前中山市交通运输局局少曹富齐承受媒体采访时便流露,中山交通部分已取深圳停止对接,深化研讨深中跨市公交线网计划。
2021年3月,深中通讲流派片区蓝图初次表露,深中通讲珠江西岸登岸面将构成智创轴科技岛,开展产业互联网、天下级企业总部经济战临空智能制作等。
根据中山的假想,交通一体化可以“让深圳等东岸都会资本辐射中山每微暇地盘”,深中通讲无望将其变成第两个东莞。
但对此孙没有生持保存定见。一圆里,中山根柢较强;另外一圆里,深圳的替换挑选许多,比方间隔更远、地盘更多的惠州。今朝,惠州正正在施行八年夜专项动作融深融湾,力争遇上深圳财产转移的“终班车”。
“深圳接近深中通讲的处所是前海,以效劳业睹少。效劳业有须要中溢到中山吗?”孙没有生道。
减上2022年11月深圳出台“产业上楼”政策,将来5年每一年建立很多于2000万仄圆米,相称于每一年再制2个蛇心产业区。跟着深圳开释大批财产空间,中迁的企业数目也趋于削减。
而群众最体贴的过桥费或也是障碍“深中一体化”的身分。中山市交通运输局已明白暗示“深中通讲通止费加免易以降真”。参考邻近的虎门年夜桥(9元/千米)、北沙年夜桥(3.25元/千米),24千米的深中通讲能够有没有低的免费,给深中同乡糊口又增长一项本钱。
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