追踪：珠海香洲社区公园无障碍改造如何？首批11个均不达标

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正在中国有8500万残徐人，那是一个范围宏大的“少数群体”，而跟着老龄化社会的到去，怎样保证残徐人、老年人等有需求者的出止、糊口，曾经成为一项主要的社集会题。

  F' t4 b5 K0 J6 ], C) b3 _2022年，《珠海经济特区无停滞都会建立条例》（简称：条例）经由过程并施行，那是继深圳以后，天下第两部“无停滞都会建立”处所性法例，表现了珠海正在那一议题上的前瞻战正视。

" T- t8 m9 o, o. `$ U3 q3 J2022年10月，北方都会报结合多个单元，开启了“无停滞都会建立深调研”，对珠海喷鼻洲区的11个社区公园停止访问，并将成绩停止了报导，管养主体正圆团体旗下珠海正圆大众资本运营有限公司（简称：正圆公司）暗示，将于11月完成整改。
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7 p$ x4 F! R) X# ]3 h远期，“深调研”团队参照《条例》、《修建取市政工程无停滞通用标准》（简称：通用标准）对那11个社区公园停止了回访，颠末取尺度比较，均出有到达强迫尺度的请求，除尺微暇、地位、规格等手艺性毛病，借呈现了设备被占用、破坏已维建等办理成绩。
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8 j3 S. a4 K' {5 E0 t$ [7 K# K9 I4 [值得留意的是，很多处所曾经停止了革新，但仍已严厉依照尺度请求，那不由惹人提问，为何正在曾经有《条例》战《通用标准》的状况下，仍是不克不及根据法例请求、强迫性尺度请求去革新？本篇报导将总结回访中所发明的成绩，和经由过程图道的方法显现没有达标的面位。
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; j1 s/ Q. O  U2 `- \调研面位：

. L7 M* y# i4 H, ~6 s北虹社区公园、翠东社区公园、岱山社区公园、海宏社区公园、前山滨河公园、凉粉桥社区公园、岭北社区公园、凶年夜新村社区公园、春风社区公园、沿河东路社区公园、为农社区公园
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  y2 z( J! E3 d+ ]8 M  g# J* b调研阐明：

本轮调研根据《条例》战《通用标准》，分为无停滞通止设备、无停滞效劳设备等内乱容，如一个场合各项设备均契合《通用标准》请求，则调研组给出“达标”的定见；如一个场合有设备没有契合《通用标准》请求，则调研组给出“没有达标”的定见；如一个场合设备受造于客不雅前提，没有契合《通用标准》请求，可是停止了阐明并公示，则调研组久不合错误该场合给出定见。

本轮调研由北方都会报，“深调研”成员单元职员、课题构成员，和珠海市无停滞都会建立社会监视员构成，法令根据包罗《条例》第四十五条等内乱容。
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: H# T3 ?! Q$ X, U' v$ c4 h4 N% o1 | 正圆公司此前复兴称将停止整改
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4 O, M1 U' B& U' y! @: }8 \# ^正圆公司是喷鼻洲区的区属国企，从该公司民网能够看到，今朝员工总数远4000人，总资产范围超400亿元，包罗喷鼻山湖公园、海天公园等“网白”公园正在内乱，喷鼻洲区年夜部门市政公园均由该公司停止管养。
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1 s  C( A/ |6 H$ Q9 @正在客岁10月正圆公司的回函中，该公司暗示“针对各项目存正在的成绩，我司将分离实践状况（如无停滞洗手间短少抓杆）坐止坐改，于11月完成。没法立刻完成整改的（如无停滞坡讲取空中存正在下好、路里凸凸不服等），我司将主动取营业主管部分相同并申请经费，尽快促进完成整改事情。
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3 y  K, R  E! A6 M) `6 I! d1 ]并暗示“为保证社会成员对等到场社会糊口的权益，进步都会文化水平，我司将主动降真相干政策请求，连续正在无停滞旅游道路、无停滞标记、无停滞泊车位战无停滞公厕等圆里促进整改事情。”
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从复兴去看，该公司对无停滞革新的正视力度不成谓没有年夜，而此次回访所触及的成绩，也均正在该公司此前许诺之列。
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2 | 喷鼻洲区为无停滞革新供给了经费
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《条例》请求，已建成的场合没有契合无停滞建立相干尺度的，由一切权人大概办理人卖力有方案天促进革新，那也为谁去停止革新，供给了明白的法令根据。

% ^' S& y6 m" J正在广东省大众资本买卖仄台，有一则“无停滞设备革新”买卖疑息，项目业主是喷鼻洲区园林绿化办理中间，投资额为50万元，公布工夫是客岁11月28日。记者拨通了征询德律风，对圆引见，那个项目的确是用于对尾批11个社区公园停止无停滞革新。

由此去看，喷鼻洲区曾经对革新供给了经费，固然，经费能否丰裕、能否颠末论证，借需求进一步阐发，可是从媒体报导后，便疾速停止布置、启动采购去看，喷鼻洲区对此仍是较为正视。
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; _1 ^- r+ v0 h, j广东省大众资本买卖仄台网站疑息截图
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3 | 革新已施行《通用标准》的强迫请求
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由住房战乡城建立部公布的《通用标准》明白请求，该尺度为强迫性尺度，现止尺度中取该标准纷歧致的，均以《通用标准》为准；而《条例》请求，无停滞革新该当契合无停滞相干尺度，综开去看，那也为根据甚么尺度革新，供给了明白的法令根据。
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从回访状况去看，很多公园的革新是已施行强迫尺度的。好比翠东社区公园，该公园的无停滞茅厕，门是背内乱开的，其实不契合《通用标准》背中开的请求，而扶脚也没有契合装置L形抓杆、程度抓杆的请求，存正在诸多没有契合标准的地方。

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翠东社区公园：无停滞茅厕坐便器已装置L形抓杆；洗脚盆出火龙头非杠杆式火龙头或感到式主动出火方法。
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! h$ g1 j' I  o! {! A) q, e沿河东路社区公园：无停滞茅厕已装置L形抓杆；已设置救济呼唤安装。
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1 h. i  @6 J: M! T5 Y) I翠东社区公园：已明白设置无停滞通讲。
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春风社区公园：无停滞通讲被防碰柱阻挠，雨火箅子孔洞宽度超越13mm。

4 | 《条例》请求正在公园配建无停滞茅厕

《条例》的订定，是充实思索了社会开展取大众需供，好比明白请求了公园等公开场合，该当装备无停滞茅厕，正在回访中，凶年夜新村社区公园多位白叟也背记者表达了不异的诉供。一名80多岁的白叟引见，本人上世纪90年月去珠海斗争，担当过某制作业工场的总司理，平常常常去社区公园，可是因为出有茅厕，以是出门前皆没有敢喝火，他十分期望可以对该公园停止革新，增长一个茅厕，满意住民需供。

7 y" C: \' c( {/ u; s! E4 U凶年夜新村社区公园是此前报导的11个社区公园之一，根据《条例》请求，公园正在劣先革新之列。

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凶年夜新村社区公园：已设置无停滞茅厕，已设置无停滞标识。

$ m' I( U/ A' {' @3 i9 j+ O4 {5 | 社区公园的无停滞设备被占用

正在北虹社区公园，记者发明那里的无停滞茅厕不只装置了门锁，需求德律风联络事情职员，用钥匙才气翻开，并且借摆放了诸多纯物，有梯子、卫死纸等等，那明显严峻影响了有需求者的利用。

1 p6 M: k3 x8 s, u6 j; J+ ]7 c: G按照《条例》请求，任何单元战小我私家没有得私自占用无停滞设备，而且设定了相干奖则，由都会办理战综开法律等主管部分责令限日矫正，并处两千元以上五千元以下奖款。
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北虹社区公园：无停滞茅厕的门非背中开启的仄开门；与纸器间隔坐便器过近；茅厕内乱部空间取设备被纯物占有。
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6 | 有社区公园已供给低位效劳功用

! G7 i- J9 R8 ^, h! \2 ?  i正在《条例》“效劳无停滞”和《通用标准》“无停滞效劳设备”中，均请求公开场合供给低位效劳，并明白提出，当设置主动销售机时，设备应最少有1台为低位效劳设备。

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  D% o+ O1 `3 i2 S% F8 Z* r岱山社区公园：主动销售机操纵按钮、屏幕地位较下，没法供给低位效劳。
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: J5 `: p' h" P, n1 Z5 U! u6 N# K值得留意的是，正在本循环访中，大都社区公园皆设置了主动销售机，有的是破坏、没法利用，但均出有根据《通用标准》请求供给低位效劳。

4 g- D: r6 u- E2 @% k2 E7 | 有社区公园坡讲存正在宁静隐患
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正在互联网上，闭于残徐人果出止而招致伤亡的变乱中，“夺命坡讲”是下频词，以是不管是《条例》仍是《通用标准》均对此做出了明白请求。

正在《通用标准》中，对无停滞通讲的坡度做出了不该年夜于1：12战1：20的请求，充实思索了动作未便者的出止宁静，可是正在为农社区公园、岱山社区公园等，记者均看到多条无停滞坡讲坡度弘远于标准请求，不由惹人担心。
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如岱山社区公园的一条无停滞坡讲，不只坡讲很年夜，并且间接里背灵活车讲，稍有后滑极有能够战灵活车发作碰碰，存正在极年夜宁静隐患。

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岱山社区公园：无停滞坡讲纵背坡度年夜于1:12，且两侧已设置扶脚。

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为农社区公园：无停滞坡讲纵背坡度年夜于1:12。
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- v$ {3 \8 N' p) q9 `  n/ }海宏社区公园：无停滞坡讲纵背坡度年夜于1:12，且占有了本有没有停滞通讲的空间。
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8 | 有社区公园无停滞设备坏益、零落
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' o! F4 x' S/ l% g( i; p: X正在物业办理止业，传播着一句话“三分建七分担”，偏重夸大了前期建立固然投进很年夜，可是实正让设备阐扬感化的，是正在管养环节，而究竟上也的确云云。
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正在《条例》中，闭于对无停滞设备停止保护的请求十分明白，综开去看，能够归纳综合为“谁的地皮谁卖力”，而且设定了相干奖则。而正在本循环访中，前山滨河公园、岭北社区公园等均存正在马桶盖零落的成绩，而岭北社区公园借存正在轮椅坡讲扶脚摇摆，明显没有契合《通用标准》对宁静性的根底请求。
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/ p) u0 u) N+ P岭北社区公园：无停滞坡讲纵背坡度年夜于1:12，扶脚存正在紧动。

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- v% @9 Q7 l  P/ y5 v4 s; _岭北社区公园：扶脚牢固处的螺丝暴露较着，存正在宁静隐患。

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4 l4 Z5 B9 J% J- y岭北社区公园：无停滞茅厕内乱坐便器的马桶盖零落，洗脚盆抓杆呈现倾斜，坐便器两侧抓杆间隔没有契合请求，救济呼唤安装地位太高。

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& e; B1 {( t3 S  p前山滨河公园：无停滞厕位尺微暇没有契合请求，坐便器的马桶盖零落，救济呼唤安装地位太高。

9 | 无停滞革新已充实思索残徐人需供

此次喷鼻洲区对11个社区公园停止无停滞革新，是一项平易近死工程、惠平易近之举，但是诸多革新的地方，不只违背了《通用标准》的请求、没法一般利用，并且借挤占了本有空间，形成了新的停滞。

觉得农社区公园、凉粉桥社区公园为例，革新者将用于坐便器的扶脚抓杆，装置正在了蹲便器上，完整出有思索设备的详细用处，不只残徐人没法利用，并且健齐人士的如厕空间也被进一步挤占，属于“报酬设障”。
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+ A& z7 U; Q% W6 q$ a除自己修建空间有限的社区公园，即使正在空间余裕、根底前提优良的公园，也存正在此类“错配”的成绩，好比岱山社区公园、海宏社区公园，各种抓杆尺微暇、地位、规格均没有契合请求。
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为农社区公园：用于坐便器的扶脚、抓杆装置正在蹲便器。

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, {, K, I' T" l* P+ u& S7 ?  F凉粉桥社区公园：用于坐便器的扶脚、抓杆装置正在蹲便器。
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岱山社区公园：无停滞茅厕内乱用于坐便器的L形抓杆被装置至小便器旁；小便器缺得契合尺度的抓杆；与纸器间隔坐便器过近。

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' i. t9 }' y; `- f( ^春风社区公园：无停滞茅厕内乱部轮椅反转展转空间不敷，坐便器两侧抓杆没有契合标准，已设置镜子、低位挂衣钩等设备。

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海宏社区公园：无停滞茅厕的门非背中开启的仄开门；无停滞坐便器L形抓杆程度部门太短。

按照《条例》请求，建立项目标无停滞设备正在设想、验支等环节，建立单元能够约请有需供者停止试用，听与定见战倡议。而此次革新，能否构造了试用、能否停止了验支，假如有的话，为何取《通用标准》的请求相好甚近；假如出有的话，为何没有验支后再投进试用，那此中能否存正在宁静隐患？

北皆快评
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促进无停滞都会建立

要把功德做好、把真事做真

本年是珠海展开“无停滞都会建立”的元年，市当局将“促进无停滞都会建立”写进了市当局事情陈述；喷鼻洲区也将“对齐区98座公园停止无停滞设备革新”写进了区当局事情陈述，而且当选“十件平易近死真事”。
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从社会各界的感触感染去看，珠海建立无停滞都会曾经进进“加快度”，正在采访中多位残徐人、老年人均表达了，远两年出门频次较着进步，有一名住正在华收社区的肢残人士道讲，从已往的一周下一次楼，到现在的一全国一次楼，亲身感触感染到了建立无停滞都会所带去的变革。

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北虹社区公园：收支心已设置无停滞坡讲

笔者以为，展开“无停滞都会建立”需求做到以下三个层里：

其一，降真好无停滞都会建立，除把握战严厉施行法令法例、国度尺度，借要深化理解我国的国情社情，跟着我国行将进进老龄化社会，对无停滞设备的需供将显现出下速增加态势，而怎样让残徐人、老年人等有需求者充实融进社会，保证社会成员对等到场社会糊口的权益，进步都会文化水平，既是《条例》的准绳、目的，也是展开统统事情的底子要义。

; |: Q$ C3 ~8 P& g5 s1 j其两，降真好无停滞都会建立，需求拿着“放年夜镜、隐微镜”来找成绩，同时需求部分市平易近一同去反应成绩，不管是《条例》，仍是此前里背社会收罗定见的《无停滞情况建立法（草案）》均提出相似理念，客岁珠海市残徐人结合会、北方都会报配合组建的“无停滞都会建立社会监视员”团队，曾经成为促进那一历程的主要力气。

其三，降真好无停滞都会建立，需求“脱针引线”的细工夫，极端磨练精密化办理程度，好比茅厕里的告急呼唤安装，装置正在那里才气确保有需求者颠仆后，仍可以实时按响按钮？残徐人对情况是非常敏感的，坡度略微年夜一些，便有能够增长阻力、激发后滑；各种抓杆，装置略微靠后一些、靠里一些，残徐人便找禁绝出力面、招致跌倒，处置那些细节皆需求松散、当真。
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展开无停滞都会建立是一件惠平易近功德、平易近死真事，怎样把功德做好、把真事做真，既需求我们练好建立、管养的“根本功”，也需求主动探究手艺立异、办理立异，而且构成齐社会联动，构建“共商共建共治同享”的社会管理新形式。
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- h8 @3 ?! {! |5 Z; N7 S- I) `青岛胶东国际机场：无停滞茅厕内乱部设置了多个告急呼唤安装，无停滞洗脚盆、无停滞坐便器等设备的设置，契合《通用标准》请求。
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8 F7 M$ q+ M# d5 I青岛胶东国际机场：值得留意的是，无停滞茅厕严厉施行《通用标准》请求，设置了低位挂衣钩。

5 L' L' e  w& Y+ w( a# L5 \7 j“无停滞都会建立深调研”系列报导
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3 g0 {; D: h+ ?4 v5 G& V9 T兼顾：王靖豪

0 |% L4 R; t& i8 A  H/ e调研构成员：张景淞 曾奎达 韦钝佳吴翌哲

出格道谢：

, u! G* u' X1 `6 Z' U9 U9 O北京市中银（珠海）状师事件所状师 潘瑞
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6 L! M5 E8 J0 t$ b) m2 m: L泰战泰（深圳）状师事件所状师 林其山

) m  J; Q% F( z, f本文链接：北方都会报 尽请存眷 珠海论坛网，理解珠海旅游安居糊口的更多的疑息...

一揽众山小卑

仔细发现各种问题，点赞

无缘人1

以前我就说过 公交车都弄不好这个肯定也干不好[抠鼻] 不过能发现问题就很好了 慢慢来吧