中山：重塑产业能级，以大格局谋划大发展

寒郁轩良

本文做者：北方plus客户端｜由 珠海旅游安居糊口论坛网 收拾整顿公布
招引重面项目52个、投资总额542.74亿元；局部项目进进地盘目标设置等降天枢纽环节，此中13个项目上半年可开工建立……5月28日，2020年中山投资经贸交换会暨中山人材节功效展及消息公布会宣布了“3·28”经贸交换会的功效。

正在那前一天，中山市两会顺遂终结，对重振中山虎威、放慢下量量兴起再策划、再促进订定了“道路图”。多措并举放慢鞭策一批重面项目降天建立，回视中山连续了两个月的“3·28”招商洽商会，充实表现了本年中山市当局事情陈述夸大的补短板、调构造、培养开展新动能导背。

疫情年夜考下，一年一度的中山市两会战招商衰事皆非分特别受中界存眷。怎样研判当前情势、调解程序逃上方案？那一前一后的集会所开释的旌旗灯号是鼓励民气的——

那此中有“稳”字。从稳企安商到稳失业保平易近死，本年将按照既定“施工图”稳步促进。

那此中有“真”字。从年夜仄台、年夜项目到年夜平易近死项目，无没有夸大真干创将来、真干振虎威。

那此中有“自信心”。从项目招引到人材事情，“环球视家、国际目光”贯串一直，表现出中山正在到场年夜湾区建立过程当中勇于抢先、没有落伍的决计。

曲里汗青，安身当下，着眼将来。以年夜格式策划年夜开展，中山再一次下定了挨赢翻身仗的决计。

降天加快度

签约当天即开工

“‘3·28’签约当天，中山富力中间项目便正在岐江新乡开工，被归入中山2020年第一季度重面项目。”说起项目降天历程，富力团体中猴子司总司理施泽昊不由得要面赞中山速率：疫情时期，中山富力中间项目处提交完质料后很快便拿到了疆土证。

正在疫情给社会经济建立按下“停息键”的时分，中山市项目降天却跑出了“加快度”。

为贯彻降真省、市兼顾促进新冠肺炎疫情防控战经济社会开展的相干事情布置，那一届的中山经贸交换举动采纳分节面、多使命、齐圆位促进的方法展开，从3月28日开端连续到5月下旬，松扣“新机缘、新动力、新开展”举动主题，重面环绕项目招引、项目降天、立异开展、人材效劳保证等圆里展开了一系列举动。

据统计，那届经贸交换会共招引52个重面项目，投资总额542.74亿元，涵盖总部经济、智能制作、死物医药、金融效劳、大众效劳仄台等多个范畴。停止今朝，已有7个项目开端开工建立，有5个项目6月尾前可开端开工，还有15个项目本年内乱进进开工阶段，其他项目已进进建立计划设想、地盘目标设置等降天枢纽环节。从统计数据看，本届“3·28”举动签约项目昔时履约率可超越50%。

富力中间项目便是正在前期充实筹办下招引过去的，施泽昊引见，今朝基坑收护工程已按方案完成70％，工程停顿较快。

“质料交齐后，黔龙有限公司当天打点当天便拿到工商停业执照。”东区处事处招商事情职员胡白珍地点的招商团队，本年借为中山招引了一个下端大众手艺效劳仄台项目——黔龙智能视频年夜数据大众手艺效劳仄台。

本届经贸洽商会的另外一年夜特征，是财产链招商的偏向极其较着。针对重面财产补短板，中山正在重面规划财产链招商。好比正在光电、光电显现财产范畴，4K、8K显现是广东省严重计谋。中山正在新一代下浑显现（如激鲜明示）等范畴，已展开一系列规划，好比光刻、实空镀膜、靶材、激光光源、超短焦战年夜型激鲜明示装备等，跟着显现芯片范畴的进一步增强稳固，光电显现财产链正放慢完美。

正在死物医药范畴，正在前期上药所新药严重创造仄台、60万仄圆米的死物医药财产基天的根底上，本年的经贸洽商会也重面引进了一些CDMO仄台，进一步夯真中山死物医药财产开展根底，同时一些严重一类新药正在“3·28”时期也连续降户中山。

别的，中山借出力挨制数字经济财产园，环绕区块链手艺、年夜数据等范畴减年夜招商力度。

仄台新下度

重构都会科创死态

“我算是半其中隐士了。”5月20日，中科院上海药物研讨所所少李佳站正在“2020·中山自立立异论坛暨外洋专家北粤止”举动现场开端大旨演讲时，用了那么一句话开首。

现在，他正在中山另有别的一重身份——中科院药物立异研讨院中山研讨院院少。那源于中山市当局战中国科教院上海药物研讨所的一次牵脚：2019年4月，中科院药物立异研讨院中山研讨院掀牌，那个下端科研仄台正在中山算是挨下了一根桩基。

重塑都会科创死态，中山步子较着快了。

中山市情积仅1800仄圆千米，颠末多年开展，地盘开辟强度已超越40%。正在这类状况下，那座都会别无他途，必需走下量量开展门路，正在节省散约操纵土处所里念出新办法、闯出新门路。正在这类的汗青节面上，科技立异负担了十分主要的使命，因而正在招商引资过程当中必需将科技立异战财产规划分离起去兼顾思索。

好比，正动手筹办的光子中间项目，对应的是新一代的疑息手艺战光电财产的开展；中科院药物立异研讨院中山研讨院，是中山死物医药财产的主要根底支持；哈工年夜无人配备取野生智能财产基天，是中隐士工智能、机械人财产范畴的主要规划。

从那个意义上来讲，中山麋集规划严重科技根底设备战立异仄台，出格是计划规划中山科技立异园，将进一步鞭策构成涵盖严重科技根底设备、科技研收、企业孵化、人材会聚、功效转化等范畴的立异开展系统，那也是本年经贸交换会获得的主要功效。

正在“3·28”举动时期，中山举行了“财产下量量开展专家征询会”“自立立异论坛”两场专题举动，环绕严重立异仄台降天、科研手艺攻闭、立异要素会聚、财产交融开展等圆里展开深化钻研，对中山市施行立异驱动开展计谋、鞭策经济下量量开展起到了很好的启示感化，是中山践止新开展理念、策划久远开展的主动探究。

撑企新力度

严重项目建立按下快进键

2020年是“交通攻脆年、项目降天年、稳企安商年”。散焦重面，集合精神、集合资本，本年中山要确保“三个年”建立获得严重效果。

尽力促进“交通攻脆年”——

本年中山市交通类重面项目年度方案投资超越200亿元，挨好那一仗相当主要。要倒排重面项目建立工期，促进“四纵五横”下速公路战“两环十两快”支线公路建立，完成下速公路建立244.9千米、支线公路251.8千米；放慢促进38条瓶颈路建立，确保本年买通15条以上；革新提拔富华讲、孙文东路等41条市政门路，实正完成路通、财通、民气通。

尽力促进“项目降天年”——

对峙制作业强市，降真“5321”工程，稳固构成齐市当代化财产系统“四梁八柱”，枢纽正在项目。要办妥办真“3·28”招商引资年夜会，用好海峡两岸中山论坛等特征仄台，组团到北京、上海、深圳等都会推介中山。强化“靶背招商”“补链招商”，竭尽全力引进一批投资年夜、效益好、手艺下、用天少、动员力强的财产项目，力图本年引进投资超100亿元项目1个、超10亿元项目10个。要施行重面项目“审批提速攻脆”“集合完工攻脆”“完工投产攻脆”三年夜动作，确保210个省市重面建立项目完成投资目的。

尽力促进“稳企安商年”——

要有用应对疫情带去的打击战影响，减年夜稳企安商力度，尽心尽力闭爱企业、效劳企业、搀扶企业，阐扬好“稳企安商20条”黄金政策的“黄金效应”，策划订定更多稳商、安商、扶商的政策办法，撑持鞭策企业早复工、早复产、早达产、早减产。将效劳好现有企业做为最年夜的招商引资，充实阐扬市指导联络企业树模带头感化，鞭策企业代表轨制常态化运做。要放慢数字当局建立，片面推行“掌上当局、指尖效劳、刷脸处事”，年内乱推出100件常办下频营业“一件事”主题式效劳，让企业大众处事花起码的工夫、跑起码的路、交起码的质料、找起码的部分。

变革新维度

出真招补短板翻开事情场面

重面环绕天从那里去、钱从那里去、仄台从那里去、项目从那里去、立异从那里去、中心合作力从那里去等成绩，中山将拿出实招、真招、管用的招，一个一个、分步分批处理，实正翻开事情场面。

尽力补齐用天短板——

安身一个“争”字，正在扩展删量高低工夫；安身一个“活”字，正在盘活存量高低工夫，坚定背忙置用天、批而已供用天开刀、开战；安身一个“狠”字，正在促进镇村产业园革新高低工夫，进修逆德、北海经历，给目标、给政策，探究镇村产业园革新。

尽力补齐资金短板——

建立包罗财务、金融、土储、国有企业正在内乱的年夜财务、年夜本钱、年夜运营理念，做到投机倒把、散财有圆、理财无数、管财有规、护财有法、用财有用、使财有责。经由过程市场化使资本变资产、资产变本钱、本钱变资金，确保国有资产保值删值。同时，多渠讲主动策划建立开展资金，尽快策划一批交通、财产、环保、科技立异等范畴严重项目。要兼顾各种资产资本，让“甜睡的资产”活起去，以天死钱、以钱死钱，以超前思想处理汗青短账、策划将来开展。

尽力补齐仄台短板——

做为齐市到场年夜湾区建立的主阵天，翠亨新区要对标海内中最下最好最劣，对峙先公开后天上，下出发点计划、下尺度建立；火把开辟区对峙下新手艺财产定位没有摆荡，施行劣势财产散群强链补链动作，鞭策安康医药、光电财产、先辈配备制作背财产下端延长；岐江新乡主动引进总部经济、当代商贸、金融效劳、文明创意等重面项目，尽快构成树模动员效应。

尽力补齐立异短板——

包罗抓好立异驱动“224”工程，放慢严重科技根底设备建立；稳步促进中山科技年夜教、喷鼻山年夜教两所下程度综开性年夜教筹建；深化下企树标提量，深化施行新一轮手艺革新动作方案，力图鞭策600家企业展开手艺革新。

掌握奋战“起点”战“降足面”，中山借将片面晋级都会配套效劳才能。接下去，该市将进一步扩展公办教位供应，本年新删公办战标准化幼女园教位8000个，公办战普惠性幼女园正在园幼女比例到达80%以上。

片面鞭策中山财产下量量开展

制作业

出台《闭于鞭策制作业下量量开展施行计划》

●对准疫情后环球财产链重构意向，鼎力开展新一代疑息手艺、安康医药、下端配备制作三年夜新兴主导财产，提早规划野生智能、数字经济、新能源等前沿财产，出力挨制一批超千亿先辈制作业财产散群。

●施行财产链协同立异，鞭策传统财产初级化，放慢建立智能制作齐死态链，撑持企业施行消费线智能化革新，指导企业成立智能工场、数字化树模车间，本年将鞭策1000家产业企业上云上仄台，力图鞭策650家企业展开手艺革新。

效劳业

出台《建立当代效劳业开展下天动作计划》

●做强做劣当代效劳业重面止业，进一步深化促进国度效劳业综开变革试面建立，以金融、旅游、会展、物流业为打破心，挨制年夜湾区西翼效劳业下天。

●鞭策当代效劳业扩量提量，鼎力开展总部经济，培养战引进一批范围年夜、效益下、合作力强的总部企业，同时对准四新经济、仄台经济和传统效劳业转型晋级标的目的，策划一批主停业务凸起、生长性好的效劳业重面项目。

●鼎力鞭策先辈制作业战当代效劳业深度交融，开展供给链办理、定造化效劳、疑息删值效劳等效劳型制作新业态。

科技立异

出力促进国度立异型都会建立

●下尺度建立科技立异载体，尽力促进光子科教中间、高温手艺研讨中间等年夜科教安装项目。

●强化下端立异仄台建立，放慢促进中科院药物立异研讨院华北分院（中山研讨院）、哈工年夜无人配备取野生智能立异中间等立异仄台建立。

●多条理培养开展立异标杆企业、下新手艺企业战科技型中小企业，鞭策规上产业企业遍及成立研收机构。

严重财产仄台：挨制对接湾区三年夜中心仄台。

●下尺度建立翠亨新区，放慢湾区国际医疗乡、湾区国际设想港、湾区国际立异园等严重项目建立，出力将翠亨新区挨形成中山到场年夜湾区建立的主阵天。

●安身于挨制海内一流国度级下新区，下程度鞭策火把开辟区提量扩容，出力将火把开辟区挨形成中山下端财产战立异开展的主引擎。

●安身于国际型效劳中枢、创智型总部基天、死态型文明新乡，下出发点促进岐江新乡建立，出力将岐江新乡挨形成中山都会新客堂。

片面提拔人材的回属感、得到感、幸运感

拿出“中山诚意”揽全国英才

继中隐士才政策公布会公布《闭于增强人材政策撑持战效劳保证的详细步伐》（下称“人材政策24条”）后，5月初中山再次对中收回“爱才引才”的激烈旌旗灯号，前后举行人材节系列举动——专士战专士先人才交换取科技项目对接举动及粤港澳青年人材立异创业论坛。

中隐士才节是海内尾个以人材定名的节日，2014年至古，已持续举行7届。7年去，人材节成为中山招才引才的风背标，系列重磅人材政策正在人材节时期公布，从2017年的中山“人材新政18条”到本年的“人材政策24条”，中山的人材政策不竭晋级。重面提拔人材的回属感、得到感、幸运感，那座都会正拿出“中山诚意”揽全国英才。

出台“24条”齐圆位效劳人材

本年，中隐士才事情再出新彩。好比初次里背企业消费运营一线展开“企业优良下条理人材”“企业优良立异创业团队”评定事情，从齐市上一年度征税排名靠前企业战现有省市级立异创业科研团队中，评出5名优良人材战两个优良团队。

4月17日，《闭于增强人材政策撑持战效劳保证的详细步伐》出台，重面环绕人材安居住房、进户、后代教诲、夫妇失业等7个圆里提出24条步伐，展示中山市广纳全国英才的心胸战决计。好比设坐“市当局奖教金”，吸收广阔青年教子教成返城、投身中山变革开展奇迹。好比，中山提出施行下条理人材推荐造，契合前提的企业，卖力人可保举对企业做出凸起奉献的人材进进下条理人材步队。

一些步伐曾经正在人材节时期立即降天，如齐市尾小我私家才医疗征询效劳中间已正在市群众病院挂牌建立，正在没有挤占现有大众医疗资本的状况下，采纳当局购置效劳、医疗团队轮值的方法，里背人材分层分类供给征询效劳，减缓人材“看病易”成绩；火把开辟区、横栏镇已拆建452套可拎包进住的人材安居房；市公积金中间公布了《闭于施行人材住房公积金存款劣惠政策的告诉》，开通人材住房存款绿色通讲。

挨制爱才育才新格式

构建湾区人材下天

新冠肺炎疫情发作以去，中山市正在鼎力促进复工复产的同时，争先一步把眼光散焦正在下本质青年人材群体，立异施行“333”松缺慢需专业专（硕）士研讨死引育方案，方案用3年工夫引进300名阁下30岁以下松缺慢需专业专（硕）士研讨死，充分到齐市构造奇迹单元，为进一步劣化干部人材步队构造供给有力支持。

据理解，两批公然雇用153人共吸收8200人报名，此中海内“单一流”下校结业死4453人，国（境）中下校结业死1033人，且没有累牛津年夜教、伦敦年夜教、北年夜、浑华等海内中顶尖下校的结业死。人材节时期，中山举办了尾批雇用人材的签约典礼并疾速启动第两批雇用。今朝，第一批雇用的103人正正在有序打点聘任脚绝，第两批雇用的50人已完成视频里道口试等事情。

人材节时期，市曲部分分离职责本能机能、镇区分离财产需供，主动立异思绪，展开培养外乡人材的系列举动。好比市人社局举行2020年中山市专士战专士先人才交换取科技项目对接举动，特地约请9名中山籍专士参与；团市委举行粤港澳年夜湾区中山青年人材立异创业年夜赛，吸收远300名创业青年携103个项目参赛……

以2020中隐士才节为新出发点，中山将深化拓展人材节各项举动功效，尽力促进“人材培养效劳年”事情使命降真，放慢鞭策人材政策降天，连续完美人材效劳保证，深化促进“雏鹰回巢”方案，增进更多青年人材、外洋英才、留教人材前去立异创业，勤奋把中山挨形成人材会聚之天、人材辈出之天、人材神驰之天。

【撰文】罗丽娟 曾毅峰

【图片】叶志文

【编纂兼顾】苦韵矶

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