南财对话｜郑永年：广东经济如何穿越周期？

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北方财经齐媒体记者丁莉 施诗 广州报导

回视2024年，天缘政治抵触、商业庇护主义的仰面，仍给国际经济受上了一层暗影，环球化历程遭受顺流，前路变数迭死。

日前，中心经济事情集会正在北京举办，环绕2025年经济事情布置的九项重面使命当中，“以科技立异引发新量消费力开展，建立当代化财产系统”位列第两。科技立异再次成为枢纽词，“综开整治‘内乱卷式’合作”更是初次正在下层话语系统中呈现。

面临没有肯定性，中国经济依托甚么来应对？做为中国经济第一年夜省的广东，怎样脱越周期，背新而止？

带着那些成绩，北方财经齐媒体记者专访了喷鼻港中文年夜教（深圳）传授、大众政策教院院少、前海国际事件研讨院院少郑永年。

郑永年以为，当前，我外洋部情况存正在必然应战，但我国不竭放慢促进“单边开放”，那对环球化起到重塑感化。从内乱部去看，当前各天间正面对着如许一种过分的、易以连续的合作形态，应经由过程成立天下同一年夜市场停止改变，开释互联互通的能量。

“广东经济开展有许多劣势潜力，那些潜力要进一步阐扬。”郑永年道，一圆里是要完成粤港澳年夜湾区同一年夜市场的挨制，进一步将“一国两造”的劣势阐扬出去；另外一圆里是立异羁系形式，为先辈手艺降天转化缔造优良情况，激起新量消费力。

北方财经：今朝去看，国际情势仍然庞大多变。一圆里是天缘抵触频收、平易近粹主义持续鼓起，另外一圆里“超等推举年”令环球经济政策远景受阳。面临扑朔迷离的环球情势，您怎样对待接下去中国经济的表示？广东做为中国经济第一年夜省，该怎样策划应对？

郑永年：中国经济分两部门——海内国际单轮回，特别少三角、珠三角不断是靠中轮回驱动生长起去的。因而，内部情况变革必定会对中国经济形成必然影响。

整体去看，内部情况确实道没有上悲观。起首，年夜部门的没有肯定身分去自好国，来岁特朗普下台后也会持续其下闭税、商业庇护主义政策气势派头。为应对这类风险，本年很多好国公司已背中国入口大批商品贮存起去，要消化存货将需求必然工夫。

比年去，很多中国企业为躲避风险，挑选前去朱西哥或东北亚国度设厂，但特朗普日前已颁布发表将对朱西哥取减拿年夜商品征支25%闭税，相干企业也将遭到影响。

更加主要的是，那一趋向有着舒展风险。好国的顺环球化也会减深欧洲的顺环球化，平易近粹主义政权掌权后，也会施行更深度的商业庇护主义。

固然，主动的一里是，中国同新兴市场国度间的商业也正在增加，虽然没法完整代替西欧市场，可是可以正在必然水平上协助中国削弱国际市场带去的打击。

北方财经：党的两十届三中齐会《决议》提出，“有序扩展我国商品市场、效劳市场、本钱市场、劳务市场等对中开放，扩展对最没有兴旺国度单边开放。”正在如许的布景下，扩展“单边开放”有着如何的意义？可否协助我们的经济脱越周期？

郑永年：“单边开放”长短常主要的。开放的目的是吸收中资战手艺，支持增进经济的开展，同时也鞭策中国企业更进一步走进来，经由过程“有进有出”完成单背开放战互利双赢。能够道，中国“单边开放”正正在重塑环球化，能够驱动本钱正在环球活动。

可是，为了吸收中资，便要让中资“有益可图”，那便意味着我国必需进一步劣化营商情况，制止无序的、同量化的合作以至呈现那些合作的传导。

北方财经：正在内部情况没有肯定性加强的布景下，应怎样进一步背内乱挖潜？

郑永年：此前，中心经济事情集会尾提整治“内乱卷式”合作。我们当前各天间正面对着如许一种过分的、易以连续的合作形态。要改变这类近况，枢纽是天下同一年夜市场成立。

究竟上，中国东部有本钱、手艺、开放办理经历等比力劣势，而西部则有着劳动力本钱低、地盘资本丰硕等比力劣势，工具部的消费要素将来要逾越地区之间的屏蔽，经由过程体系体例机造变革进一步活动起去，完成劣势互补，构成同一市场。为此，相干根底设备也要进一步完美，亲密各天之间的互联互通，将能量开释出去。

北方财经：《中共中心、国务院闭于放慢建立天下同一年夜市场的定见》对建立天下同一年夜市场停止了体系布置，广东该当怎样立异理论、放慢打破？

郑永年：广东要考虑的是，怎样将中心宏不雅政策转化成详细办法战经济盈余。广东要按照环绕这类变革肉体，建立几个详细目的，完成粤港澳年夜湾区同一年夜市场的挨制，增进各个都会间相互开放，依托它们各自的比力劣势，肯定下各自的劳动合作战响应的开展形式。

今朝，珠三角仍相对碎片化，出格是广州、深圳、喷鼻港三座中间都会之间还没有构成政策交融，各种划定规矩尺度、办理系统出有充实对接。我们一贯存正在一个误区，“当局做没有了，便交由市场来做”，但市场是易以克制止政圆里的阻力的。

少三角地域三省一市的兼顾交融值得存眷战鉴戒，该地域已探究出了少三角一体化树模区理事会及各种专题和谐组等多样化的体系体例机造立异，增进了地区内乱更深度的交融。背中去看，欧盟27个主权国度也完成了一个配合市场的建立。

因而，广东要进修那些地域的经历，经由过程政策设想增进各天阐扬比力劣势，制止恶性合作、同量化合作，进一步将“一国两造”的劣势阐扬出去。

北方财经：回忆2024年，新量消费力是一个枢纽词。而且，中心明白各天要量体裁衣开展新量消费力，那对废除同量化合作困局提出了甚么新命题？

郑永年：实在，“内乱卷”便是正在存量经济以内的过分合作，要走出“内乱卷”困局便要寻觅删量。那意味着要放慢开展新量消费力，增进财产晋级。

手艺立异也是逾越“中等手艺圈套”的枢纽中心。以陆地经济为例，我们的陆地经济年夜多借停止正在陆地牧场等相对传统的范畴，将来我们可否开展私人船财产。新减坡、好国等兴旺国度，私人船财产的范围皆相称可不雅，我们海岸线很少，消耗者体量宏大，为财产开展供给了优良的劣势根底。别的，高空经济、野生智能等当火线兴已艾的财产开展也是云云。

北方财经：广东能够采纳哪些步伐驱动立异才能的提拔、新兴财产的降天？

郑永年：广东经济的潜力很强，正在我看去，少三角、珠三角是中国科技立异最活泼、立异链条最完美的两个地区。比年，广东的手艺途径不断正在快速开展，曾经从手艺使用转背本初立异，但本初立异便需求变革消费干系。广东经济开展有许多劣势潜力，那些潜力要进一步阐扬，也需求体系体例机造的指导。正在已往多年，广东不断是变革的发头羊。

正在本初立异圆里，粤港澳年夜湾区各年夜中间都会的年夜教气力薄弱，根底科研停顿疾速，再减上喷鼻港的金融业减持，和广东宏大的财产根底，手艺转化需供宏大。将来，广东要进一步经由过程体系体例机造变革，增进各天之间劣势互补战分离，激活科创动能。

正在手艺降处所里，珠三角地域也会萃了一批独角兽企业，为加快它们的先辈手艺降天转化为消费力，借需求放宽羁系。我们战好国相反，好国事开展不足而羁系不敷，而中国很多处所是开展不敷、羁系过分，限制了手艺降天的停顿。关于死物医药、野生智能等新兴手艺，我以为广东能够恰当放紧羁系，为其缔造加快降天的情况。比方，正在立异药的圆里，能够正在宁静的条件下探究进一步变革，提拔止政审批服从，让立异药物能尽快进进市场。

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