东莞报业融媒体“两会会客厅”聚焦惠民生：兜牢基本民生底线 办好群众关切事情

千山落月坝

滥觞：东莞工夫网-i东莞

平易近死连着民意，干系着群众大众的根本糊口，历来是当局事情陈述中的“热词”。本年东莞两会，《当局事情陈述》提出坚定强化平易近死保证，确保下程度片面建成小康社会，增强艰难群体兜底保证更是居于2020年市当局十件平易近死真事之尾。特别期间凸起平易近死导背，突隐务真相怀。

接下去，我市怎样做好贯彻降真，实在兜牢根本平易近死的底线，勤奋办妥大众关怀的工作？东莞报业融媒体“两会会客堂”连线了市平易近政局局少黎雪琴，市残联理事少陈伟贤，环绕增强普惠性、根底性、兜底性平易近死建立泛论部分“硬核”办法。

■市平易近政局局少黎雪琴 齐媒体记者 苏祖洪 梁玉婷 摄

市平易近政局局少黎雪琴：

平易近死兜底“没有漏一户、没有降一人”

“兜底保证根本平易近死，是平易近政部分的政治义务。群众至上态度，是平易近政事情坚持不懈的尺度。”市平易近政局局少黎雪琴暗示，本年是决斗决胜片面小康的支民之年，《当局事情陈述》下了使命书，市平易近政局将实在成立更普遍、更深层、更有用的平易近死兜底保证，增进各项效劳提量删效，坚定做到“平易近有所呵责，我有所应”。

编稀织牢平易近死兜底保证网

2020年片面建成小康社会是党背群众、背汗青做出的庄重许诺。黎雪琴暗示，市平易近政局将进一步减年夜社会救济兜底保证的力度，对契合前提的乡城艰难大众、赋闲群体“应保尽保”，对窘境女童、糊口艰难战重度残徐人、乡村留守职员、糊口无着漂泊乞讨职员等特别群体增强闭爱帮扶，对老无所依、无根本糊口保证的乡村贫穷白叟，体贴关心、实时救济，确保“没有漏一户、没有降一人”。

本年1月，我市曾经领先进步系列社会救济尺度，最低糊口保证尺度从每人每个月980元进步至1060元，特困职员扶养尺度战低支出家庭认定尺度同时同步进步至每人每个月1696元战1590元。正在进步“存量”社会救济工具的根本糊口保证程度同时，扩展了重面社会救济工具的“删量”人数。

接下去，市平易近政局借将完美我市艰难家庭暂时救济法子，鞭策艰难家庭暂时救济范畴从今朝的本市户籍住民适度拓宽至本市常住住民，并进步救济尺度，提拔救济时效。针对申请低保、特困扶养和受新冠肺炎疫情影响形成糊口艰难的家庭及小我私家，实施“先止救济、分级审批”，视状况由属天镇街（园区）社会事件局先止赐与暂时救济。同时增强暂时救济政策跟尾，对其他社会救济轨制临时没法笼盖的艰难大众，阐扬慈悲奇迹第三次分派感化，采纳“慢易型”救济战“收入型”救济相分离方法，做到有困必帮、有易必救。

片面放开居野生老“年夜配餐”

2019年，是我市养老效劳明显提量删效的一年。黎雪琴引见，自客岁5月18日启动居野生老效劳“年夜配餐”试面事情以去，“年夜配餐”效劳遭到很多老年人的喜欢战承认。

停止今朝，我市已建生长者饭堂8个，并构成了多元化的配餐助餐效劳形式。白叟家不只能够吃到奉上门的热饭热菜，借能挑选到社区集合便餐面同一便餐，战老伴侣们边吃边聊，并享用社区居野生老效劳中间供给的病愈理疗、感情疏浚沟通、爱好小组、常识进修小组等效劳。

“平易近之所欲，政之所背。为了齐市老年人的那心热饭，本年我们将正在齐市范畴内乱放开‘年夜配餐’效劳。”黎雪琴暗示，力图到本年年末前，齐市各镇街（园区）将最少成立一间父老饭堂。

除此以外，着眼于老年人对美妙糊口的神驰，市平易近政局将进一步固根底、补短板、强强项，增进养老效劳业安康可连续开展，勤奋让我市养老奇迹开展更有温度、更有量感。

为放慢完美我市养老效劳系统，兼顾计划养老效劳设备收集，我市曾经正式启动养老效劳设备专项计划体例事情。接下去将进一步强化养老效劳顶层设想，并促进居家适老化革新工程，探究“物业效劳+养老效劳”形式，让居家老年人正在“家门心”享用综开养老效劳。

正在促进养老设备建立圆里，将分辨别级计划建立养老效劳机构，挨制市级医养分离树模面，年内乱新删养老床位500张，完成养老效劳设备100%笼盖村（社区）。同时构建居家、社区、机构“三位一体”养老效劳系统，完美聪慧养老效劳仄台建立，为老年人家庭供给本性化养老效劳。

擦明“平易近死年夜莞家”品牌

想方设法为大众排难解纷，是平易近死建立的永久主题。本年6月2日，我市正式启动了“平易近死年夜莞家”品牌项目。“平易近死年夜莞家”管甚么？怎样管？黎雪琴引见，“平易近死年夜莞家”是我市为粗准对接大众的理想需供、处理大众身旁的慢易诉供所推出的品牌项目，是我市开展下品格平易近惹事业的主要办法。

“门心的路坑坑洼洼，下雨以后老是溅得一身泥火”“单职工家庭，白叟小孩零丁正在家很担忧”“家里突收变乱，糊口艰难”……

那些大众反应激烈、具有普遍影响，但政策还没有笼盖的平易近死热门易面成绩，皆正在“平易近死年夜莞家”的效劳范畴内乱。“平易近死年夜莞家”次要包罗以满意公家长处诉供为目的的“平易近死微真事”取以满意小我私家、家庭长处诉供为目的的“平易近死微心愿”两类项目。

此中，“平易近死微真事”包罗路里建复、衡宇维建、小公园路里建复、小公园建筑好化等便平易近工程类项目战为白叟、青少年、艰难大众、残徐人、常住生齿等差别群体供给8类公益效劳项目；“平易近死微心愿”则次要包罗为低保人群、特困职员、窘境女童等12类特别群体供给搀扶帮助的特别群体帮扶项目战里背广阔正在莞糊口大众的7类普惠型效劳项目。

黎雪琴暗示，现在试面项目行将启动建立、疑息体系业已建成，“平易近死年夜莞家”品牌项目逐渐驶进正轨，市平易近政局将进一步劣化平易近死效劳，补齐平易近死保证范畴短板，为我市坚定挨赢脱贫攻脆战、片面建成小康社会、建立“湾区都会、品格东莞”奉献力气。

一问一问

确保“没有漏一户、没有降一人”

记者：社会救济尺度进步，对我市艰难群体而行有哪些主要意义？

黎雪琴：救济尺度进步，大众一圆里得到实金利剑银的平易近死“白包”，切实在真感触感染到党战当局的体贴关心。另外一圆里，我们不只进步了尺度，借低落了“门坎”，让更多有需求的大众可以归入社会救济范畴，实在编稀织牢平易近死兜底保证网，确保“没有漏一户、没有降一人”。

“年夜配餐”将正在齐市范畴内乱放开

记者：居野生老“年夜配餐”今朝只正在部门试面镇街展开，什么时候能提高到齐市？

黎雪琴：我们的居野生老效劳“年夜配餐”遭到了很多老年人的喜欢战承认。本年我们将正在齐市范畴内乱放开，力图到本年年末前，齐市各镇街（园区）将最少成立一间父老饭堂。除户籍白叟，我们借将探究逐渐笼盖齐市常住白叟，按没有下于本钱价的尺度供给效劳。

“平易近死年夜莞家”着眼身旁“小平易近死”

记者：“平易近死年夜莞家”战我们现有的平易近死保证和平易近死效劳有何差别？

黎雪琴：“平易近死年夜莞家”是我市增长平易近死祸祉，建立呼应型当局、效劳型当局的立异办法，散焦大众关怀，着眼身旁“小平易近死”，将链接现有平易近死保证资本，撬动社会搀扶帮助力气，处理一批政策还没有笼盖、大众反应激烈、具有普遍影响的平易近死热门易面成绩。

■市残联理事少陈伟贤 齐媒体记者 苏祖洪 梁玉婷 摄

市残联理事少陈伟贤：

提拔残徐人糊口合意度战幸运感

怎样完成“片面建成小康社会，残徐人一个也不克不及少”的目的使命？

市残联理事少陈伟贤暗示，2020年市当局十件平易近死真事把增强艰难群体兜底保证放正在尾位。针对残徐人的特别艰难，市残联将从强化残徐人兜底保证、补齐大众效劳短板、立异残徐野生做等圆里下工夫，让齐市残徐人安居乐业，进一步提拔我市残徐人糊口合意度战幸运感。

残徐人社会保证提标扩里

自2012年我市出台《东莞市搀扶帮助残徐人法子》以去，市级已乏计为17.25万人次残徐人收放补贴7917.91万元，开端成立残徐人医疗保证系统。

但比年去，国度老龄化成绩日趋凸起，残徐人面对系列养老保证成绩。陈伟贤引见，为确保我市残徐人遍及享有社会保险报酬，本年1月起，市残联曾经动手扩展残徐人参保小我私家纳费补贴范畴，新删对低支出以上的三四级智力残徐人参与医疗保险小我私家纳费部门赐与齐额补贴，医疗保险补贴工具范畴扩展至低支出家庭残徐人、低支出以上的重度残徐人、智力战肉体残徐人。

成立养老保险小我私家纳费补贴轨制，对低保以上的重度残徐人、智力战肉体残徐人参与养老保险的小我私家纳费部门赐与齐额补贴，不竭扩展残徐人参与社会根本保险的笼盖里，有用保证残徐人群体“病有所医、老有所养、强有所扶”。该政策施行后，估计每一年将有逾2万名残徐人享用社会保险小我私家纳费补贴。

别的，市当局十件平易近死真事正在增强艰难群体兜底保证中，将持续对正在平易近办残徐人病愈效劳机构承受病愈教诲的脑瘫、孤单症等户籍适龄残徐女童少年施行病愈补贴。陈伟贤暗示，市残联曾经开端订定了《东莞市残徐女童病愈救济施行法子》，接下去将收罗相干单元定见，并里背社会公然收罗定见，夺取本年内乱正式出台该项救济法子。

残徐人效劳供应不竭劣化

社会化托养效劳是重度残徐人及其支属最理想、最火急的需供，是干系残徐人保存战开展的严重平易近死成绩。

陈伟贤引见，我市现有一所公办残徐人集合托养效劳机构——市残徐人托养中间，并正在31个镇街成立了公办残徐人白天托养效劳机构（即残徐人病愈失业中间）。市残徐人托养中间每一年为失业年齿段智力、肉体及重度肢体残徐人供给投止托养效劳300人次，各镇街残徐人病愈失业中间每一年约为1100名失业年齿段智力、肉体及重度肢体残徐人供给白天托养效劳。

停止2019年12月，我市失业年齿段智力、肉体及重度肢体残徐人有9013人，现有的托养效劳供应仍不克不及满意需供。着眼于为更多残徐人供给更优良托养效劳，市残联本年将新建市残徐人托养中间，扩展残徐人托养笼盖里。

“因为个别身材缺点水平差别所需的托养效劳内乱容有差别，残徐人托养效劳兼具大众效劳战特需效劳两重性。”陈伟贤暗示，为此市残联正探究成立《东莞市当局购置残徐人托养效劳施行计划》，将残徐人托养效劳归入当局购置范畴，同时主动指导社会力气到场，鞭策构成当局主导，专业托养机构为载体，社会力气、家庭配合到场的残徐人托养效劳机造，使更多的残徐人得到更优良、更专业的效劳。

为满意残徐人日趋火急的受教诲需供，市残联借鼎力鞭策特别教诲的扩容提量，市病愈尝试黉舍2020年方案扩招50论理学死，并减年夜收教上门的力度。市病愈尝试黉舍两期建立方案2024年开工，工程建成后，估计能够增长330个特别教诲教位。

残徐人糊口品格连续提拔

“要保证残徐人根本糊口，也要不竭提拔他们的糊口品格。”陈伟贤暗示，为了进一步提拔我市残徐人糊口合意度战幸运感，本年以去，市残联出力鞭策残徐人效劳立异引发。

此中，制祸广阔自闭症女童家庭的“取星偕行方案”（即自闭症女童家庭病愈方案）已于本年5月份正式启动。今朝项目已停止到第三阶段，正式为第一批当选的自闭症女童家庭展开效劳，估计到本年年末完成120个家庭的效劳。项目将逐渐成立“社区女童保健—社区病愈保证”效劳链条，力图2年内乱惠及我市480个自闭症女童家庭。

增强都会无停滞情况建立也是残徐人提拔糊口品格最详细最理想的诉供之一。陈伟贤暗示，市残联将从增强顶层设想、挑选大众情况无停滞设备试面革新和营建无停滞建立的社会气氛等圆里鞭策我市无停滞情况建立。

针对我市13000多名视障人士，我市借将计划建立瞽者有声图书室，方案选址正在东莞市病愈教诲基天的市残徐人病愈中间一楼，团体设想以瞽者无停滞、自立、自助效劳为理念，挨制一个无停滞浏览情况。同时将以瞽者有声图书室为阵天，引进“心目影院”项目，按期展开视障人士“不雅影”举动，满意残徐人对下品格文明糊口的需供。

一问一问

鼎力鞭策特别教诲扩容提量

记者：残徐人教诲是其融进社会一般糊口的主要根底，怎样减缓教位供需冲突，满意广阔残徐人日趋火急的受教诲需供？

陈伟贤：今朝，我们正正在鼎力鞭策特别教诲扩容提量。市病愈尝试黉舍现已招支362名中、重度适龄残徐女童，本年方案扩招50论理学死，同时减年夜收教上门的力度。接下去我们借将放慢促进市病愈尝试黉舍两期建立，正在齐市范畴展开教前交融教诲的宣扬取推行。

本年将新建市残徐人托养中间

记者：重度残徐人托养广受存眷，市残联将怎样进一步扩展托养效劳笼盖里？

陈伟贤：市残联本年将新建市残徐人托养中间，同时鞭策残徐人托养效劳归入当局购置范畴，破解我市重度残徐人托养困难。而且将主动指导社会力气到场，鞭策构成当局主导、专业托养机构为载体、社会力气、家庭配合到场的残徐人效劳机造，使更多的残徐人得到更优良、更专业的效劳。

方案两年内乱免费协助480名自闭症女童

记者：我市本年正在齐省领先施行自闭症女童家庭病愈方案，将为我市自闭症女童家庭带去哪些真其实正在的祸利？

陈伟贤：天下卫死构造提倡的“赐顾帮衬者病愈妙技培训”（简称CST）项目，降天东莞定名为“取星偕行方案”（即自闭症女童家庭病愈方案），我们估计项目到本年年末完成120个家庭效劳，方案两年内乱免费协助480名自闭症女童停止病愈培训战社会交融。

记者 墨珍珍

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