迎上去：攻坚重大项目服务重点企业 沉下来：解决群众最急最忧最盼问题

肥牛于田揖

航拍利剑鹅潭及年夜坦沙

年夜坦沙岛更新革新项目暂时党收部召开和谐会。

园中园社区邻里花圃。吴多 摄

2020年是中国共产党建立99周年，也是片面建成小康社会战“十三五”计划的支民之年、“三年夜攻脆战”的决胜之年战挨好下层党建三年动作方案支民之战的枢纽一年。

本年，荔湾持续吹响新一轮年夜招商、年夜建立、年夜开展的“散结号”，齐区进一步明了“一带两区”的开展新格式——以利剑鹅潭中间商务区为根底挨制利剑鹅潭沿江总部经济带，以传统文明商旅活化提拔区为根底挨制岭北文明中间中心区，以海龙科技立异财产区为根底挨制海龙广佛下量量开展科创树模区。荔湾区委书记陈小华承受广州日报专访，报告荔湾怎样以党建为引发，凝集最年夜协力，尽力推动“一带两区”开展引擎，跑出老都会新生机。

文/吴多、荔宣 图/莫伟浓（除签名中）

书记专访

道党建引发“一带两区”建立：

今朝齐区正在道项目超越100个

广州日报：本年荔湾持续深化“一带两区”建立，怎样以党建去引发利剑鹅潭沿江总部经济带、海龙广佛下量量开展科创树模区、岭北文明中间中心区的建立战开展？

陈小华：本年荔湾区委前后召开了齐区招商投资增进年夜会、重面项目建立年夜会、都会精密化品格化管理百日攻脆动作布置会、年夜坦沙岛更新革新再发动年夜会等，举办了12个重面项目签约、22个新项目集合完工战区商务投促局掀牌等多项主要举动，连续鼓起年夜招商、年夜建立、年夜开展高潮，各项经济目标正正在加快回温。此中，“一带两区”三年夜财产仄台，是荔湾完成年夜招商、年夜建立、年夜开展的主抓脚战出力面。

为对冲疫情影响、提振开展自信心，荔湾区委把党旗坐正在项目上，环绕“一带两区”开展格式，建立项目攻脆暂时党收部、工天党小组、招商小分队、党员突击队共106个，正在项目计划、坐项、审批、征天拆迁等环节中阐扬党构造战役碉堡感化，对齐区肯定的83个重面建立项目，局部降真牵头单元党构造的主体义务战地点街讲党工委的属天义务；把党构造建正在财产上，履行党构造建正在园区、建正在商圈、建正在商务楼宇等做法，把党的指导战党的建立降正在财产链的最前端、齐环节。正在齐区9个重面园区、10个年夜型专业市场、20个商务楼宇建立“孵化器”党收部，笼盖企业1645家，党员935名，重面攻脆380家重面龙头企业党建事情。共同利剑鹅潭财产金融效劳立异区建立，建立花天商圈党委，促进唯品会（中国）有限公司建立商圈内乱第两个非公企业党委，取坐利剑企业团体党委构成非公党建“单树模单动员”，营建以党建促开展的优良格式；把党员指导干部放正在效劳企业上，建立“大家皆是招商员”理念，成立尾席效劳民轨制,区每一个重面企业（项目）均设一位尾席效劳民战效劳专员，尾席效劳民由区指导及区相干单元次要指导担当，各街讲也设置所辖范畴内乱企业效劳事情的分担指导义务人及联系员，实时搜集企业诉供，处理企业艰难战成绩，齐区干部职工战企业并肩做战，一同跑项目、办审批，片面劣化营商情况。

正在党建引发的动员下，今朝齐区正在道项目超越100个，一批优良的总部型企业肯定降天，跟着“一带两区”建立放慢促进，荔湾正晨着“三年固投乏计超千亿”的目的勤奋迈进。此中，岭北文明中间中心区建立中，永庆坊两期、沙里、西堤正正在抓松财产导进，广州西闭永庆坊旅游区申报4A级景区。利剑鹅潭沿江总部经济带计划逐渐不变，力图三年内乱促进106个天块的地盘整备战开辟；中原幸运等龙头企业进驻新隆沙，利剑鹅潭国际金融中间、鹅潭一号总部等项目尽力促进，广船尾期天块估计7月开工，广州国际医药港安康圆船项目进场拆建，广州呵责吸中间力图正在建党100周年前竣工，年夜坦沙岛河沙村征支抵偿计划签约预定率已打破七成。海龙广佛下量量开展科创树模区正正在鞭策申报省下新区，树模区内乱已胜利出让9个天块，完工项目到达7个，4个项目列进广州市尾批新型财产用天（M0）；本年将夺取再出让2块财产用天。

道党建取平易近死：

遴派优良党员干部

到齐区变革开展主疆场、下层岗亭第一线效劳

广州日报：荔湾是老乡区，“三旧”里积年夜，平易近死需供较激烈，您怎样对待荔湾党建正在平易近死范畴的感化？

陈小华：荔湾“党旗白”党建项目中，正在职党员回社区报到效劳、温心惠平易近“党旗白”、圆梦微心愿“党旗白”、平易近情议事“党旗白”等项目，次要降足面正在于散焦平易近死范畴。

一是圆梦微心愿“党旗白”项目。各社区居委会、网格员真天访问辖区内乱离退戚党员、低保户战贫穷家庭，搜集他们的诉供，构成“微心愿”，正在荔湾区“令止制止、有呵责必应”综开批示调理仄台“党建引发”板块“呼唤”乞助。区各级党构造战党员干部，可立即登录仄台认发“微心愿”，处理大众的诉供。

两是平易近情议事“党旗白”项目。成立健齐党构造指导下的党员平易近情议事会、社区建立办理委员会、项目建立配合创作发明委员会等，阐扬“区-街-社区-网格（片区）-楼宇”五级党构造感化，强化党的指导中心感化，指导大众协商自治处理。

三是都会建立党员突击队项目。遴派优良党员干部，到齐区变革开展主疆场、下层岗亭第一线展开效劳事情、提拔党性涵养。如分离年夜坦沙岛“三旧”革新，相干本能机能部分、属天街讲组建了一收党员突击队，天天奋战正在进户访问第一线，宣扬党的政策战地域开展计谋，理解大众对乡中村革新的定见倡议。

道干队伍伍建立：

营建典范发着干、收书比着干、党员带着干的优良气氛

广州日报：怎样以党建进一步激起党员干部做事创业的主动性，从而为荔湾的开展提速？

陈小华：荔湾区委不断倡导准确的选人用人导背，非常正视正在慢易险重事情中熬炼、考查、辨认干部，收扬先辈、鼓励做为，构成崇尚真干的新风正气鼓鼓。远两年，荔湾尽力促进而且获得效果的几项重面事情，如利剑鹅潭中间商务区的地盘支储、永庆坊战沙里-西堤汗青文明街区整治、都会精密化品格化管理百日攻脆动作、年夜坦沙岛更新革新等，皆少没有了党员干队伍伍风雨兼程、攻脆克易的身影，正在助力齐区的年夜招商年夜建立年夜开展中，提振了党员干队伍伍做事创业的“粗气鼓鼓神”。

接下去，荔湾区委将进一步阐扬党建管辖感化，强化党的政治建立、风格建立，普遍展开党员进修教诲，增强“没有记初心、服膺任务”的轨制建立，严厉降真从宽治党，筑牢党员干部幻想信心根底。进一步以“头雁”工程加强各下层党构造引发力，明党员身份、树先辈标杆，营建典范发着干、收书比着干、党员带着干的优良气氛，进一步束缚思惟、提振士气鼓鼓、散焦开展，完美下层党构造后备步队建立，凝集起做事创业、担任做为、寻求杰出、再创灿烂的壮大正能量。

下量量开展：党建引发年夜招商年夜建立年夜开展

年夜建立：党收部党小组建正在项目上 阐扬战役碉堡感化

5月初，荔湾区年夜坦沙岛河沙村拆迁安设抵偿计划的团体表决经由过程率打破90%年夜闭， 5月31日，河沙村公补和谈签约事情启动，6月26日，公补和谈签约率23.3%，减上预定签约人数，签约率达70.64%——短短一个多月，年夜坦沙岛更新革新进度惊人。

年夜坦沙“速率”的背后，是荔湾区把党旗坐正在项目上，“没有获齐胜、毫不出兵”的决计。荔湾区委办公室副主任、年夜坦沙岛更新革新项目暂时党收部书记任明引见，年夜坦沙岛更新革新项目暂时党收部正在本年4月建立，“更新革新常常触及住建、计划、乡管、火务等本能机能部分和属天街讲，暂时党收部拆建起和谐机造，正在各项事情施行的服从战力度上较以往有了量的改动”。伍威特是荔湾区乡管法律局年青干部，2019年挂职桥中街党工委委员、河沙经济联社党构造第一书记。他引见，为放慢表决，暂时党收部中的联社及各经济社党员干部带头，辅以动迁公司职员，构成6个“党员攻脆小组”，自动展开进户政策讲解、结对帮困、意愿效劳等举动。暂时党收部建立短短40天，便促进河沙村进户表决赞成率打破90%。

取年夜坦沙相对的利剑鹅潭总部经济带中心区，那两年正在陆居路战新隆沙的征拆上也有打破性停顿。荔湾区利剑鹅潭办理委员会党组副书记阮伟致引见，管委会一样建立了利剑鹅潭征支项目暂时党小组，以利剑鹅潭中心区为本面鞭策地盘连片支储。阮伟致引见，征支部分、属天街讲党工委、动迁公司及相干机团单元党构造散结正在党旗下，征支圆党员代表经由过程分别义务田、项目包干等方法，担下慢易险重的使命，被征支圆党员同道也被归入出去，带头共同完成征拆，并做好左邻左舍的思惟事情。暂时党小组也是一个下效的相同和谐仄台，征支圆取司法、财务、住建、计划、属天街讲、项目施行主体等单元的相同，取被征支圆（机团单元战大众）便征支抵偿战安设计划的互动，皆能够正在党小组停止。

年夜招商：大家皆是营商情况 尾席效劳民挂面重面企业或项目

现在，“大家皆是营商情况”的“年夜招商”理念已深化党员干部的认识。客岁，荔湾区委区当局推出企业尾席效劳民轨制，区四套班子指导任尾席效劳民，挂面区重面企业（项目），按期访问，听与企业诉供，催促和谐处理企业成绩，协助企业实时得到响应搀扶。本年3月，正在本28个区指导尾席效劳民的根底上，荔湾尾席效劳民增长至77名，区属各单元一把脚任尾席效劳民挂面企业，效劳的企业也从36家增长到106家。

“尾席效劳民的提出，让党员干部思惟上正视招商，动作上从等企业上门变成自动上门效劳企业。”阮伟致引见，利剑鹅潭沿江总部经济带是荔湾招商主阵天，利剑鹅潭范畴内乱的坐利剑中间、广船、恒基天块、鹅潭一号总部、利剑鹅潭金融综开体等降天项目标尾席效劳民均由区次要指导、分担指导和本能机能部分党员次要卖力同道担当，同时强化收改、商务、计划、住建等本能机能部分尾席效劳民的联行动用，正在降真项目选址、计划设想计划和施工答应证审批等环节完成无缝对接。利剑鹅潭管委会内乱部建立了企业效劳步队，片面降真尾席效劳民轨制，设坐党员效劳前锋岗，指定专人跟进差别项目；尾席效劳民每个月按期访问调研，效劳专员每周按期搜集、收拾整顿企业诉乞降事情进度，汇总构成效劳事项浑单，效劳团队做好跟进处理。内部机造上，利剑鹅潭管委会则组建项目保证事情指导小组，指定1名党员指导干部做为联系员，健齐常态化相同联络机造战项目跟踪机造，会同收改、商务、计划、住建、市场羁系、税务、财务等部分流通“绿色通讲”，特别是放慢严重财产项目坐项及后绝降天审批服从。

广佛接壤的海龙科技立异财产区是荔湾区“一带两区”开展计谋的主要构成部门，也是荔湾融进粤港澳年夜湾区建立的主要阵天。海龙街党工委书记叶辉引见，街讲主动共同区委、区当局放慢科创区起步区市政根底设备建立，放慢正在建项目工程进度，成立街讲“尾席效劳民”轨制，主动取戴牌企业对接，为企业和谐处理施工配套用天等成绩。停止5月尾，海龙街完成牢固资产投资额1.82亿元，此中便包罗科创区起步区的年夜参林运营中间建立项目、侨银总部年夜厦、年夜翔团体立异年夜厦等5个项目。

下效能管理：“抓平易近死也是抓开展”

把“党旗白”党建项目降到大众心田

“抓平易近死也是抓开展”，以平易近死为切进口，比年去，荔湾区借将下层党建取下层管理分离，展开百梯万人“党旗白”、温心惠平易近“党旗白”、百日攻脆“党旗白”等党建项目，实在处理好大众最慢最忧最盼的紧急成绩，为构建“令止制止、有呵责必应”党建引发下层共建共治同享社会管理格式做出荔湾探究。

“那个炎天不再怕停电了！”年前村里拆上了智能电房，荔湾区东沙街北漖联社社员陈志去终究完毕了两三年去的停电之苦。比年去，跟着寓居生齿的增长，荔湾北片多个乡中村供电背荷不敷的成绩日趋凸隐。为根治那一影响平易近死、限制开展的困难，客岁底，正在荔湾区委的布置下，荔湾区委农办、荔湾区农火局启动主题教诲系列举动之“温光动作”。

从2019年起，荔湾方案用3年工夫新建247个配电台区，着眼将来10年用电需供，一次性予以处理。荔湾区委农办、区住建局、区供电局、各街讲战经济联社构成特地和谐小组，跟进后绝建立。“温光动作”笼盖荔湾19个联社，为压真属天义务，荔湾区派驻经济联社第一书记为第一义务人，联社书记、社少为间接义务人，将“温光动作”的促进效果归入履职查核。联社党员则阐扬动员感化，上门注释，协助社员克制对输电线的“邻躲”心思。正在多圆的勤奋下，“温光动作”启动3个月后，荔湾247个供电配套设备的建立用天获得处理。停止今朝，齐区建成配电台区122个，本年底将乏计完成205个供电设备的建立。

比年去，荔湾区经由过程“党建+项目”的方法，把事情降足面放到平易近死成绩上，并经由过程阐扬“区委-街讲-社区-网格（片区）-楼宇”五级党构造的感化，动员住民自我办理、自我效劳、平易近主自治。

彩虹街园中园社区党总收书记林素白引见，本年，邻里花圃接棒百梯万人成为彩虹街新的党建项目，经由过程指导住民企业配合到场，正在楼前屋后广栽花卉树木、睹缝插绿，挨制出有必然文明档次、突隐岭北特征、西闭风情的小景。“电梯拆起去了，低层住户仍是会以为吃了盈，邻里花圃的建立便是要经由过程一楼楼前屋后的情况好化、提拔，解开低层住户的心结。”林素白引见。“客岁我们楼要减拆电梯，我单脚同意，但提了一个请求，便是要安设好我们一楼的那些花花卉草。”园中园社区住民邵姨道。现在电梯建成，梯心旁是邵姨用电梯减拆抵偿金扮靓的邻里花圃，也是整栋楼的“门里”战会客堂。“以群众为中间，以成绩为导背，党建事情降到平易近死真处，结果是看得睹的。” 林素白如是道。

“令止制止、有呵责必应”买通下层管理“最初一千米”

为实在处理党建引发下的下层社会管理“最初一千米”成绩，客岁，荔湾区委正在齐区放开“令止制止、有呵责必应”事情，依托网格化取应慢批示仄台，融进公安、应慢、卫死、交通、“三防”、都会办理、12345当局效劳热线等单元政务疑息数据，拆建“令止制止、有呵责必应”综开批示仄台。

“区-街-社区”三级构成了快速呼应机造：社区层里，把社区干部、协管员、社区党员、住民带头人等充分到网格员步队，实时反应搜集到的成绩，能处理的正在社区处理，处理没有了的上报街讲；街讲层里，对各渠讲搜集上去成绩事项停止分类处置，齐程跟进事项“照应”打点状况；区级层里，区属部分实时呼应街讲倡议的“呼唤”。“85%的成绩能正在街讲层里15分钟内乱处理，不外也有一些顺手成绩。”岭北街是试面街讲，街讲党工委副书记蔡逆水引见，本年3月初，他们胜利调解了一同涉疫情的加租纠葛。“按政策划定，一家批收市场给一脚租户加了2.4-2.7个月的房钱，可是两脚三脚租户并出有从一脚租户那边获得加租。”蔡逆水道，一天支到300多宗呼唤后，街讲快速构造相干本能机能部分参加处理，宣讲政策、理解每宗纠葛及诉供面，并许诺3天处理，天天停止状况传递。风浪终极被停息，该市场卖力人、党收部书记李文链面赞，“没有相互推委，反响快。”

下层党建引发社会管理必需为了群众，依托群众。正在街讲层里，荔湾借片面推行“街讲年夜党工委”“社区年夜党委”做法，吸纳驻街单元党构造卖力人担当街党工委委员，吸纳辖内乱机团单元、物业办理公司、“两新”党构造卖力人等担当社区党委兼职委员，按期召开联席集会，那同样成为“令止制止、有呵责必应”机造中主要的一个议事协处仄台。

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