深一度｜专家：如何借力粤港澳大湾区建设，实现高质量发展｜行走三极 成渝问道（63）

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滥觞：四川日报-川报察看

四川日报齐媒体记者 罗之飏 王眉灵

变革开放以去，广东地域消费总值年均增加12.6%，其成绩天下注目。有人评价，正在阅历三次财产构造年夜调解后，今朝广东正处于第四次调解阶段，而那一次调解的收面，便是借力粤港澳年夜湾区建立，完成下量量开展。环绕那一话题，记者采访了相干专家教者。

港珠澳年夜桥

高朋：

声名浩 广东中语中贸年夜教粤港澳年夜湾区研讨院院少、传授

毛素华 中山年夜教自贸区综开研讨院副院少

张光北 中山年夜教粤港澳开展研讨院传授

为鞭策市场一体化供给轨制保证

记者：粤港澳年夜湾区人均GDP差异一度较为较着，正在平衡开展上，找到了哪些切进面？

声名浩：经济纪律表白，鸿沟区的商业战投资常常年夜于本地地区，但鸿沟区地盘是有限的，怎样让会聚效应酿成分散效应，增进粤港澳年夜湾区的平衡开展，是下量量开展的应有之义。从开展纪律去看，粤港澳年夜湾区市场一体化效应能够破解平衡开展困难，那也是粤港澳年夜湾区下量量开展的枢纽。

市场一体化，中心内乱容正在于鞭策要素自在活动，正在粤港澳年夜湾区集合反应为“钱跨境、税均衡、人来往”三大体面。今朝，粤港澳年夜湾区计划中已有很多跨境投资便当化步伐，如已明白港澳职员当天往复本地没有算计税周期，处理了港澳人士正在年夜湾区事情的后瞅之忧。下一步借需正在职员等要素自在来往圆里下工夫，特别是科研战专业效劳职员赴港澳签注审批、科研装备入口闭税等圆里。

毛素华：枢纽是找到了划定规矩的跟尾方法。粤港澳年夜湾区的标记工程——港珠澳年夜桥的胜利建立战运营，有大批的轨制立异，不只表现了根底设备的“硬联通”，也表现了体系体例机造的“硬联通”。此中，做好粤港澳三天差别的办理、尺度、法令等划定规矩的跟尾，阐扬了很主要的感化。

划定规矩跟尾主要是营商划定规矩的对接。粤港澳年夜湾区都会群触及差别闭税区、差别法令、多其中心都会，协作需求放慢体系体例机造立异。那几年，粤港澳年夜湾区重面正在经济范畴增强营商划定规矩对接，经由过程自贸实验区建立，正在营商情况各范畴，如当局本能机能改变取“事中过后”羁系等圆面临标港澳，使营商划定规矩只管趋同，为鞭策市场一体化供给了轨制保证。

经由过程港澳的专业效劳鞭策“广东制作”晋级

记者：珠三角怎样借力港澳，持续鞭策粤港澳年夜湾区下量量开展？

张光北：以佛山战喷鼻港的协作去看，已往30多年的佛港协作过程，大抵可分为三个阶段：借船出海，“三去一补”；制船出海，互补协作；并船出海，“喷鼻港+佛山”。

从前，当人们会商“喷鼻港＋佛山”时，实在会商的是传统的前店后厂形式，“厂”是喷鼻港的“厂”，“店”也是喷鼻港的“店”。如今，“喷鼻港＋佛山”的内在变了。此时的喷鼻港，饰演着给佛山的“厂”战“店”供给专业人材战专业效劳的脚色。

“店”的下一个阶段，是专业效劳供给商，而那是喷鼻港正正在做的事。我以为，经由过程“喷鼻港＋佛山”，佛山制作能够更快天从“厂”走背“店”，再从“普通的店”酿成“初级的店”。固然，佛山能够也会做本人的贸易效劳，取喷鼻港的协作，将有助于加快那一历程。

放眼粤港澳年夜湾区，各个都会的财产正从“前店后厂”形式走背更下真个商贸开展阶段。已往，我们议论喷鼻港，垂青的是它的本钱；如今，我们垂青的是它的贸易形式、办理轨制，它代表的是一系列下真个效劳资本。因而，“喷鼻港＋佛山”的探究可视为一种对接下端效劳资本的新测验考试。

毛素华：“前店后厂”的合作形式，意味着“厂”消费的工具量量上来了，“店”才气贩卖下代价的产物。做为天下制作业最兴旺地区，粤港澳年夜湾区跟着里背环球的消费、效劳收集系统不竭完美，要找准下量量开展途径，鞭策制作业转型晋级必不成少。

举个例子，扫天人机械制作企业紧腾真业持久为飞利浦等国际出名品牌代工，具有国际专利70余项。2015年，阅历远20年月工后，紧腾真业推出自立品牌“家卫士”，战揭牌产物合作。成果，揭牌产物没有忧销路，自立品牌却置之不理。

“家卫士”是粤港澳年夜湾区中小制作企业的典范代表，消费制作才能强，可是贩卖才能没有强、抗风险才能较强，处于浅笑直线底部，面对“本钱的咒骂”。如许的制作企业不克不及转型晋级，粤港澳年夜湾区完成下量量开展便成了“无源之火”，而制作业晋级降真到企业上，便是要鞭策一个个产物去场“品格反动”。

粤港澳协作的最至公约数是科技立异

记者：要建立“广深港澳科技立异走廊”，挨制粤港澳年夜湾区国际科技立异中间，怎样对待科技立异对粤港澳年夜湾区下量量开展的鞭策感化？

声名浩：从久远变化看，一切湾区皆战产业反动、手艺反动相干，既然将来的第四次产业反动仍然是科技主导，那末粤港澳年夜湾区的主线定位便该当是科技抢先。

粤港澳年夜湾区要挨制“国际科技立异中间”，那一计谋定位有其深意，粤港澳三天协作次要目的是互利双赢，正在粤港澳年夜湾区国度计谋下，喷鼻港要鼎力开展立异及科技奇迹，广州要培养提拔科技教诲文明中间功用，深圳要阐扬国度立异型都会引发感化。那充实阐明，三天协作的最至公约数便是科技立异。

张光北：粤港澳年夜湾区要开展下量量的当代财产系统，需思索三个维度：经由过程港澳的专业效劳鞭策“广东制作”晋级；港澳战本地的专业效劳互补开展；港澳已开展的计谋性新兴财产弥补本地财产空缺，终极撑持制作业晋级。正在三个维度中，中心皆是科技立异。

今朝，粤港澳年夜湾区的科技立异要素逐步活泼，如喷鼻港民圆增强对科创的政策撑持等，实在便是要完美科技立异政策指导机造，增进立异要素会聚战活动，终极鞭策建成下量量的当代财产系统。

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