对标粤港澳大湾区,宁波杭州湾新区总体规划(-2030年)

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宁波市群众当局于2010年12月23日出台甬政收〔2010〕112号文件，核准了《宁波杭州湾新区整体计划（2010-2030）》（以下简称《计划》）。批复中指出，体例《计划》，是降真浙江省海上浙江开展计谋，鞭策宁波市北部新中间开辟建立，阐扬新戋戋域职位感化的需求。《计划》指点思惟明白，内乱容丰硕完好，空间构造公道，能从少三角年夜地区研讨为起点，凸起宁波北乡的综公道念，重视干天庇护战死态培养，表现了乡城兼顾计划的新请求，较片面思索了杭州湾新区将来开展的实践需求，计划内乱容战深度根本到达国度标准请求，可以指点此后杭州湾新区的建立战开展。

对标粤港澳年夜湾区,宁波杭州湾新区整体计划(-2030年)

宁波市群众当局于2010年12月23日出台甬政收〔2010〕112号文件，核准了《宁波杭州湾新区整体计划（2010-2030）》（以下简称《计划》）。批复中指出，体例《计划》，是降真浙江省海上浙江开展计谋，鞭策宁波市北部新中间开辟建立，阐扬新戋戋域职位感化的需求。《计划》指点思惟明白，内乱容丰硕完好，空间构造公道，能从少三角年夜地区研讨为起点，凸起宁波北乡的综公道念，重视干天庇护战死态培养，表现了乡城兼顾计划的新请求，较片面思索了杭州湾新区将来开展的实践需求，计划内乱容战深度根本到达国度标准请求，可以指点此后杭州湾新区的建立战开展。房产资讯热线李密斯；13375743848wx同号

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宁波杭州湾新区总体规划从2010年4月开始编制，按照千方百计加快推进总体规划进度的要求，于5月下旬进行初步方案汇报后，为更好地把握总规所涉及的区域协调和功能定位问题，加强了与市2030年城市发展战略、统筹余慈地区发展规划的协调，还与市发改委、规划局、宁波大学发展战略研究规划课题组进行了专项对接，与此同时，还与省建设厅就浙江海洋经济大平台建设进行衔接。8月21日，成功召开宁波杭州湾新区总体规划专家评审会，9月16日，成功召开宁波市各部门论证会。专家和各部门一致认为新区总规指导思想明确，内容丰富完整。空间结构合理，突出了宁波北新城的综合理念，注重了湿地保护和生态培育，并体现了城乡统筹规划的新要求，既抓住了当前我国大力发展海洋经济战略和浙江省建设大平台发展战略的机遇，也能够很好的与宁波市“2030发展战略”和“十二五”规划相结合，且充分考虑了与其他相关专项规划的衔接，整体而言是一个成熟完善的规划成果。10月15日，在宁波市市政府联席会议上向毛市长做了专题汇报，听取毛市长重要指示。10月29至11月28日，新区总规阶段性成果在宁波规划网上完成了为期一个月的批前公示。11月26日新区总规递交宁波市市政府常务会议审议并审议通过之后正式进入报批阶段。到目前批准通过，经历了近9个月的时间。

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《规划》主要内容如下：
　　本次总规编制工作的指导思想是，以科学发展观为指引，贯彻落实省海洋经济大平台建设和宁波城市发展战略部署，提升宁波杭州湾新区功能地位，创新发展方式，探索经济繁荣、社会和谐、环境友好、文化鲜明的新区发展模式。规划重点是对功能定位、空间布局、支撑系统、分区指引作深入的研究分析。
　　内容分九个方面：
　　一、规划期限和范围
　　规划期限：2010—2030年。其中，近期：2010-2015年；远期：2016-2030；远景：2030年以后。
　　规范范围：东至水云浦，南至七塘公路，西至湿地保护区西侧边界，北至杭州湾新区规划建设填海区域和四灶铺水库。规划面积242平方公里。远景展望至宁波与嘉兴的海域分界线，海域面积350平方公里。
　　二、城市定位、职能与规模
　　结合省海洋经济大平台建设和宁波市域城市发展部署，在综合研究了城市发展条件和区域特征基础上，规划提出宁波杭州湾新区的发展定位为：宁波北新城，生态杭州湾。定位突出新区在对接上海、服务宁波、引领余慈地区发展的重要作用。其发展目标是“国家统筹协调发展的先行区，长三角亚太国际门户的重要节点区，浙江省现代产业基地，宁波大都市北部综合新城区”。
　　这一城市定位体现了三个“强调”、五个“突出”。强调新区是对接上海的前沿，承担起“南上海”的区域服务职能；强调新区在宁波发展战略中的重要地位，承担起提升宁波区域地位、完善宁波职能体系、改善市域空间结构的功能；强调新区引领大余慈北翼发展，成为余慈地区“一湾四城”城市发展的品质示范区。同时，突出城市综合功能的发展，实现新区从区到城的转型；突出生态，实现新区生产生活生态协调；突出智慧创新，吸引高素质人才，成为宁波智慧城市建设的试验区和先行区，打造智慧城市；突出新区产业转型，布局智慧、高新、商务、休闲功能；突出新区文化提升，体现大桥文化、围涂文化、越窑文化等文化特征。
　　根据城市定位，规划明确杭州湾新区的城市职能为三个层次：一是国际性、区域性服务职能，包括国际体育休闲旅游基地、国际会议展览中心、高端商务总部研发基地和高端休闲居住职能；二是省级、市级产业职能，包括先进制造业基地、商贸物流中心、市级教育研发中心职能；三是地方性服务职能，包括新区综合管理与服务、生活居住职能。
　　规划近期2015年，宁波杭州湾新区常住总人口为25万人，远期2030年达到55万人，同时新增城镇就业岗位需求约为35万个。同时充分考虑宁波杭州湾新区集约节约利用土地的要求，将城镇新增用地的人均城镇建设用地应控制在120平方米以内， 2015年城镇建设用地总量应控制在50平方公里以内，规划2030年城镇建设用地总量控制在93平方公里以内。

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三、产业定位与策略
　　规划立足于区域产业特色，结合省《杭州湾产业集聚区规划》，规划在杭州湾新区形成四大装备制造业、三大高新技术产业和二大特色产业，形成三大产业板块。四大装备制造产业即汽车制造及相关产业、海洋装备制造业、新材料产业、新能源产业；三大高新技术产业即海洋高科技产业、电子信息产业、光电子产业；二大特色产业即智能家电产业、纺织服装产业。
　　在发展策略上，通过做优做强汽车制造、海洋装备制造、新材料、新能源等装备制造产业；培育壮大海洋生物高科技、电子信息、光电子等高新技术产业；巩固提升智能家电、品牌服装等特色产业；整合淘汰化纤印染等污染产业四个发展策略，实现以科技创新引领，构筑新区高层次的产业结构。
　　在此基础上，规划提出新区应当优先考虑发展汽车、高端金属新材料、海洋生物及海洋工程装备、风能利用、智能家电、物流、高端服务业（金融服务、总部经济、研发、检测、工业设计等）等产业的发展。
　　四、空间布局
　　规划通过对杭州湾新区独有的海塘文化和水文化进行分析梳理，提出了“理水成网、筑湖成城、塑塘成廊”的规划理念，着力打造以水环境为特色的生态新城。
　　1.生态保护。按照生态家园保护性开发理念，规划确定主要横江、纵江两侧绿地，高速公路、铁路等重要基础设施两侧防护绿带，以及为确保生态安全而设置的带状结构性绿地，共计四横、七纵十一条生态廊道为宁波杭州湾新区重要的生态廊道。
　　2．用地结构与布局。规划科学划分空间管制分区，明确禁建区、限建区、已建区和适建区不同发展策略。
　　禁建区面积105.43平方公里,占总面积的43.48%。
　　限建区面积37.03平方公里,占总面积的15.27%。
　　已建区面积31.20平方公里,占总面积的28.39%。
　　适建区面积68.83平方公里,占总面积的12.87%。
　　在此基础上，规划提出了“两带、三轴、三区”的空间结构，两带为公共服务带和生态休闲带；三轴为区域服务轴、新城综合轴、产业服务轴；三区为湿地休闲区、商务新城区和智慧产业区。
　　3.工业和农业用地布局。规划特别注重工业产业布局与城市发展关系，规划杭州湾新区的工业板块形成“一轴五片”的用地布局结构，总用地约为25平方公里，占城市建设用地的27.25%,凸显新区产业发展平台优势。
　　规划还强调了农业生产在城市发展中的重要作用。结合宁波市土地利用总体规划，在八塘横江和高速公路南侧，以及十塘横江以北新围垦地区主要布局耕地，发展农业生产,同时发挥重要的生态调节和景观塑造功能。基本农田的面积为57.73平方公里,占总规划面积的23.9%。
　　4.公共服务中心体系。按照城乡统筹和完善公共服务配套的要求，规划公共服务设施用地面积约为1152.73公顷，占城市建设用地的13.93%，人均用地达到23.05平方米/人。全区形成“一带、三轴、多心”的结构，“一带”，即在八塘和九塘之间，结合丰富的河湖水系资源，重点打造串联新城中心区和产业区的公共服务带；“三轴”，即以公共服务带为核心纵向延伸出三条功能差异化的公共服务轴，包括区域服务轴、新城综合轴、产业服务轴；“多心”，即结合各片区功能，形成多个片区中心，实现全区公共服务设施的均衡和全覆盖，包括一个新城中心，即新城综合服务中心；二个专业中心，即会议中心、商贸物流中心；四个邻里中心以及多个社区中心。

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　五、绿地景观系统规划
　　按照建设生态城市和国际化城市的要求，规划充分利用现有的滩涂水网等可供进行绿化建设的空间资源，确定与城市用地布局相适应的多级园林绿地结构。同时完善城市功能组团分隔，营造自然与人工的立体绿化网络，满足城市对绿地的各种功能要求，使杭州湾新区成为绿地分布合理、景观优美、功能齐全、特色突出的生态绿化城市。
　　规划形成“一脉、三区、六廊、九园、多心”的绿地系统布局结构以及“一核、一带、两廊、五区、多节点”的景观风貌结构。在景观建设中，提出了“亲水、造园、塑路、营城”等四大策略。
　　六、综合交通规划
　　构建安全、绿色、便捷、集约的新区综合交通体系是本次规划对交通的总体目标。
　　在对外交通通道上，形成高速公路两条，分别为沈海高速和杭甬高速复线，在现有2个高速出入口基础上新增3个出入口。同时布局5条城市道路，分别与余慈地区或直接连通高速公路与上海、宁波、杭州发生联系。
　　根据《宁波市余慈地区轨道交通线网规划》，设置轨道交通线路2条，分别是S2线和L3线，在规划范围内共规划有轨道交通站点14个，充分做好与常规公交的衔接，形成桥头堡和越林湖两个主要的公交枢纽。
　　在区内路网上，主要形成“四横七纵”的方格网格局。“四横”是：滨海一路、滨海二路、十塘大道、十一塘大道。“七纵”是：潮升路、杭州湾大道（进场大道）、兴慈八路、兴慈七路、兴慈五路、兴慈三路和兴慈大道。
　　七、水系保护与利用
　　规划构筑以骨干河网为支撑、景观水系为脉络、水库湖体为点缀的水系规划，体现新区“百米见水，千米现湖”的新城景观特色。全区形成“四纵三横”的骨干河网。四纵是：四灶浦江、陆中湾江、三八江、建塘江；三横是：八塘横江、十塘横江和十一塘横江。水库湖体建设形成2大水库和3大湖体，2大水库为：四灶浦水库和慈西水库（建塘江水库与陈家路江水库整合而成）；3大湖体是：越秀湖、越林湖以及越溪湖。整个杭州湾新区的水面率控制在11%左右。
　　规划提出，通过实施环境治理、生态建设、综合功能协调等水系保护策略，以及城市蓝线的控制，以水资源的可持续循环利用保障新区经济社会的可持续发展。
　　八、城乡统筹
　　按照工业化带动城市化发展趋势,本次规划对城乡统筹发展也作了充分研究。按照“人口向规划居住区集中、工业向产业园区集中、土地向规模经营集中”的原则，完善城乡空间结构，推进一体化布局。同时对基本农田保护、土地集约利用、村庄环境整治、乡村经济发展进行了统筹考虑，提出通过“开发、整治、集中”等措施开展村庄整治。
　　九、规划实施与区域协调
　　本次规划遵循整体规划、分步实施、及时评估、动态调整的规划和建设原则，对规划的实施进行了统筹安排，明确了近期开发、起步区建设和远景发展时序，并重点突出了区域协调的原则。
　　一是区域空间的协调。在城市定位和职能分工方面，在大宁波“一体两翼”格局中，杭州湾新区是北宁波的重要组成部分；在大余慈“一湾四城”格局中，杭州湾新区更多承担的是区域性服务职能，是区域服务和城市职能综合发展的现代化新城区。
　　二是产业分工的协调。在环杭州湾层面，杭州湾新区要在众多新城中找准定位，以服务创新为突破口，重点发展面向区域的生产性服务业、创新型产业及体育休闲产业，建设以高品质服务和生态环境为特色的综合性生态新城，实现差异化、特色化发展；在大余慈地区层面，杭州湾新区主要体现面向区域的服务职能，重点发展高端商服务、国际性体育休闲、高科技产业、装备制造业以及特色民营经济职能。
　　三是交通基础设施的协调。除了高速公路与轨道交通的对接，还将规划形成5条南北向的区域交通通道，分别是：潮升路连接梁周公路；杭州湾大道连接芦庵公路；兴慈八路连接余慈大道；兴慈五路连接浒崇公路；兴慈大道与余慈东线相连。
四是市政基础设施的协调。重点协调水资源的供给。协调宁波及慈溪市，合作建设慈西水库和四灶浦水库，提高区域水资源调蓄能力，保障曹娥江引水工程的稳定运行。与慈溪市协调，近期保障新区优质生活用水，远期慈溪市向杭州湾新区供水规模不小于4万吨/天。规划期末中水利用达到40%以上，中水管网对接工业用水管网。另外还包括了给排水、电力、电信、燃气、环卫、城市安全等方面的协调。
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宁波杭州湾新区总体规划从2010年4月开始编制，按照千方百计加快推进总体规划进度的要求，于5月下旬进行初步方案汇报后，为更好地把握总规所涉及的区域协调和功能定位问题，加强了与市2030年城市发展战略、统筹余慈地区发展规划的协调，还与市发改委、规划局、宁波大学发展战略研究规划课题组进行了专项对接，与此同时，还与省建设厅就浙江海洋经济大平台建设进行衔接。8月21日，成功召开宁波杭州湾新区总体规划专家评审会，9月16日，成功召开宁波市各部门论证会。专家和各部门一致认为新区总规指导思想明确，内容丰富完整。空间结构合理，突出了宁波北新城的综合理念，注重了湿地保护和生态培育，并体现了城乡统筹规划的新要求，既抓住了当前我国大力发展海洋经济战略和浙江省建设大平台发展战略的机遇，也能够很好的与宁波市“2030发展战略”和“十二五”规划相结合，且充分考虑了与其他相关专项规划的衔接，整体而言是一个成熟完善的规划成果。10月15日，在宁波市市政府联席会议上向毛市长做了专题汇报，听取毛市长重要指示。10月29至11月28日，新区总规阶段性成果在宁波规划网上完成了为期一个月的批前公示。11月26日新区总规递交宁波市市政府常务会议审议并审议通过之后正式进入报批阶段。到目前批准通过，经历了近9个月的时间。

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《规划》主要内容如下：
本次总规编制工作的指导思想是，以科学发展观为指引，贯彻落实省海洋经济大平台建设和宁波城市发展战略部署，提升宁波杭州湾新区功能地位，创新发展方式，探索经济繁荣、社会和谐、环境友好、文化鲜明的新区发展模式。规划重点是对功能定位、空间布局、支撑系统、分区指引作深入的研究分析。


内容分九个方面：
一、规划期限和范围
规划期限：2010—2030年。其中，近期：2010-2015年；远期：2016-2030；远景：2030年以后。
　规范范围：东至水云浦，南至七塘公路，西至湿地保护区西侧边界，北至杭州湾新区规划建设填海区域和四灶铺水库。规划面积242平方公里。远景展望至宁波与嘉兴的海域分界线，海域面积350平方公里。
二、城市定位、职能与规模
结合省海洋经济大平台建设和宁波市域城市发展部署，在综合研究了城市发展条件和区域特征基础上，规划提出宁波杭州湾新区的发展定位为：宁波北新城，生态杭州湾。定位突出新区在对接上海、服务宁波、引领余慈地区发展的重要作用。其发展目标是“国家统筹协调发展的先行区，长三角亚太国际门户的重要节点区，浙江省现代产业基地，宁波大都市北部综合新城区”。
这一城市定位体现了三个“强调”、五个“突出”。强调新区是对接上海的前沿，承担起“南上海”的区域服务职能；强调新区在宁波发展战略中的重要地位，承担起提升宁波区域地位、完善宁波职能体系、改善市域空间结构的功能；强调新区引领大余慈北翼发展，成为余慈地区“一湾四城”城市发展的品质示范区。同时，突出城市综合功能的发展，实现新区从区到城的转型；突出生态，实现新区生产生活生态协调；突出智慧创新，吸引高素质人才，成为宁波智慧城市建设的试验区和先行区，打造智慧城市；突出新区产业转型，布局智慧、高新、商务、休闲功能；突出新区文化提升，体现大桥文化、围涂文化、越窑文化等文化特征。
根据城市定位，规划明确杭州湾新区的城市职能为三个层次：一是国际性、区域性服务职能，包括国际体育休闲旅游基地、国际会议展览中心、高端商务总部研发基地和高端休闲居住职能；二是省级、市级产业职能，包括先进制造业基地、商贸物流中心、市级教育研发中心职能；三是地方性服务职能，包括新区综合管理与服务、生活居住职能。
　规划近期2015年，宁波杭州湾新区常住总人口为25万人，远期2030年达到55万人，同时新增城镇就业岗位需求约为35万个。同时充分考虑宁波杭州湾新区集约节约利用土地的要求，将城镇新增用地的人均城镇建设用地应控制在120平方米以内， 2015年城镇建设用地总量应控制在50平方公里以内，规划2030年城镇建设用地总量控制在93平方公里以内。
三、产业定位与策略
规划立足于区域产业特色，结合省《杭州湾产业集聚区规划》，规划在杭州湾新区形成四大装备制造业、三大高新技术产业和二大特色产业，形成三大产业板块。四大装备制造产业即汽车制造及相关产业、海洋装备制造业、新材料产业、新能源产业；三大高新技术产业即海洋高科技产业、电子信息产业、光电子产业；二大特色产业即智能家电产业、纺织服装产业。
在发展策略上，通过做优做强汽车制造、海洋装备制造、新材料、新能源等装备制造产业；培育壮大海洋生物高科技、电子信息、光电子等高新技术产业；巩固提升智能家电、品牌服装等特色产业；整合淘汰化纤印染等污染产业四个发展策略，实现以科技创新引领，构筑新区高层次的产业结构。
在此基础上，规划提出新区应当优先考虑发展汽车、高端金属新材料、海洋生物及海洋工程装备、风能利用、智能家电、物流、高端服务业（金融服务、总部经济、研发、检测、工业设计等）等产业的发展。
四、空间布局
规划通过对杭州湾新区独有的海塘文化和水文化进行分析梳理，提出了“理水成网、筑湖成城、塑塘成廊”的规划理念，着力打造以水环境为特色的生态新城。
1.生态保护。按照生态家园保护性开发理念，规划确定主要横江、纵江两侧绿地，高速公路、铁路等重要基础设施两侧防护绿带，以及为确保生态安全而设置的带状结构性绿地，共计四横、七纵十一条生态廊道为宁波杭州湾新区重要的生态廊道。
2．用地结构与布局。规划科学划分空间管制分区，明确禁建区、限建区、已建区和适建区不同发展策略。
禁建区面积105.43平方公里,占总面积的43.48%。
限建区面积37.03平方公里,占总面积的15.27%。
已建区面积31.20平方公里,占总面积的28.39%。
适建区面积68.83平方公里,占总面积的12.87%。
在此基础上，规划提出了“两带、三轴、三区”的空间结构，两带为公共服务带和生态休闲带；三轴为区域服务轴、新城综合轴、产业服务轴；三区为湿地休闲区、商务新城区和智慧产业区。
3.工业和农业用地布局。规划特别注重工业产业布局与城市发展关系，规划杭州湾新区的工业板块形成“一轴五片”的用地布局结构，总用地约为25平方公里，占城市建设用地的27.25%,凸显新区产业发展平台优势。
规划还强调了农业生产在城市发展中的重要作用。结合宁波市土地利用总体规划，在八塘横江和高速公路南侧，以及十塘横江以北新围垦地区主要布局耕地，发展农业生产,同时发挥重要的生态调节和景观塑造功能。基本农田的面积为57.73平方公里,占总规划面积的23.9%。
4.公共服务中心体系。按照城乡统筹和完善公共服务配套的要求，规划公共服务设施用地面积约为1152.73公顷，占城市建设用地的13.93%，人均用地达到23.05平方米/人。全区形成“一带、三轴、多心”的结构，“一带”，即在八塘和九塘之间，结合丰富的河湖水系资源，重点打造串联新城中心区和产业区的公共服务带；“三轴”，即以公共服务带为核心纵向延伸出三条功能差异化的公共服务轴，包括区域服务轴、新城综合轴、产业服务轴；“多心”，即结合各片区功能，形成多个片区中心，实现全区公共服务设施的均衡和全覆盖，包括一个新城中心，即新城综合服务中心；二个专业中心，即会议中心、商贸物流中心；四个邻里中心以及多个社区中心。

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五、绿地景观系统规划
按照建设生态城市和国际化城市的要求，规划充分利用现有的滩涂水网等可供进行绿化建设的空间资源，确定与城市用地布局相适应的多级园林绿地结构。同时完善城市功能组团分隔，营造自然与人工的立体绿化网络，满足城市对绿地的各种功能要求，使杭州湾新区成为绿地分布合理、景观优美、功能齐全、特色突出的生态绿化城市。
规划形成“一脉、三区、六廊、九园、多心”的绿地系统布局结构以及“一核、一带、两廊、五区、多节点”的景观风貌结构。在景观建设中，提出了“亲水、造园、塑路、营城”等四大策略。


六、综合交通规划
构建安全、绿色、便捷、集约的新区综合交通体系是本次规划对交通的总体目标。
在对外交通通道上，形成高速公路两条，分别为沈海高速和杭甬高速复线，在现有2个高速出入口基础上新增3个出入口。同时布局5条城市道路，分别与余慈地区或直接连通高速公路与上海、宁波、杭州发生联系。
根据《宁波市余慈地区轨道交通线网规划》，设置轨道交通线路2条，分别是S2线和L3线，在规划范围内共规划有轨道交通站点14个，充分做好与常规公交的衔接，形成桥头堡和越林湖两个主要的公交枢纽。
在区内路网上，主要形成“四横七纵”的方格网格局。“四横”是：滨海一路、滨海二路、十塘大道、十一塘大道。“七纵”是：潮升路、杭州湾大道（进场大道）、兴慈八路、兴慈七路、兴慈五路、兴慈三路和兴慈大道。
七、水系保护与利用
规划构筑以骨干河网为支撑、景观水系为脉络、水库湖体为点缀的水系规划，体现新区“百米见水，千米现湖”的新城景观特色。全区形成“四纵三横”的骨干河网。四纵是：四灶浦江、陆中湾江、三八江、建塘江；三横是：八塘横江、十塘横江和十一塘横江。水库湖体建设形成2大水库和3大湖体，2大水库为：四灶浦水库和慈西水库（建塘江水库与陈家路江水库整合而成）；3大湖体是：越秀湖、越林湖以及越溪湖。整个杭州湾新区的水面率控制在11%左右。
规划提出，通过实施环境治理、生态建设、综合功能协调等水系保护策略，以及城市蓝线的控制，以水资源的可持续循环利用保障新区经济社会的可持续发展。
八、城乡统筹
按照工业化带动城市化发展趋势,本次规划对城乡统筹发展也作了充分研究。按照“人口向规划居住区集中、工业向产业园区集中、土地向规模经营集中”的原则，完善城乡空间结构，推进一体化布局。同时对基本农田保护、土地集约利用、村庄环境整治、乡村经济发展进行了统筹考虑，提出通过“开发、整治、集中”等措施开展村庄整治。
九、规划实施与区域协调
本次规划遵循整体规划、分步实施、及时评估、动态调整的规划和建设原则，对规划的实施进行了统筹安排，明确了近期开发、起步区建设和远景发展时序，并重点突出了区域协调的原则。
一是区域空间的协调。在城市定位和职能分工方面，在大宁波“一体两翼”格局中，杭州湾新区是北宁波的重要组成部分；在大余慈“一湾四城”格局中，杭州湾新区更多承担的是区域性服务职能，是区域服务和城市职能综合发展的现代化新城区。
二是产业分工的协调。在环杭州湾层面，杭州湾新区要在众多新城中找准定位，以服务创新为突破口，重点发展面向区域的生产性服务业、创新型产业及体育休闲产业，建设以高品质服务和生态环境为特色的综合性生态新城，实现差异化、特色化发展；在大余慈地区层面，杭州湾新区主要体现面向区域的服务职能，重点发展高端商服务、国际性体育休闲、高科技产业、装备制造业以及特色民营经济职能。
三是交通基础设施的协调。除了高速公路与轨道交通的对接，还将规划形成5条南北向的区域交通通道，分别是：潮升路连接梁周公路；杭州湾大道连接芦庵公路；兴慈八路连接余慈大道；兴慈五路连接浒崇公路；兴慈大道与余慈东线相连。
四是市政基础设施的协调。重点协调水资源的供给。协调宁波及慈溪市，合作建设慈西水库和四灶浦水库，提高区域水资源调蓄能力，保障曹娥江引水工程的稳定运行。与慈溪市协调，近期保障新区优质生活用水，远期慈溪市向杭州湾新区供水规模不小于4万吨/天。规划期末中水利用达到40%以上，中水管网对接工业用水管网。另外还包括了给排水、电力、电信、燃气、环卫、城市安全等方面的协调。