广东构建安全稳定产业链的应有之策

一身似水厝

新冠肺炎疫情的年夜盛行之下，环球财产链运做堕入停摆，西欧兴旺国度借机煽动制作业回流、财产链膨胀，企图限定中国快速开展的程序。做为中国制作业年夜省，广东省委下度存眷财产链宁静不变，正在8月25日中共广东省委十两届十次齐会上提出，要挨制自立可控、宁静牢靠的财产链供给链。由此看出，保证财产链宁静不变已经是广东正在将来开展历程中的主要使命，对融进粤港澳年夜湾区建立、构开国内乱国际“单轮回”新开展格式、构建“一核一带一区”地区开展格式和当好“两个主要窗心”、完成“四个走正在天下前线”等严重计谋的促进皆具有枢纽意义。为此，亟需经由过程明白省内乱财产地区计谋规划，进一步劣化营商情况，提拔财产链外乡化水平战配套才能，放慢打破中心手艺，主动鞭策财产链取国际对接等步伐，买通当前财产链运做面对的痛面、堵面战易面，为广东完成财产链宁静不变、加强对冲国际风险才能供给有力支持。

一是完美财产链宁静不变的顶层设想，明白广东省内乱财产地区计谋规划，挨制专业化财产链环节合作，供给强链政策。依托广东融进粤港澳年夜湾区建立的契机，充实阐扬制作业劣势，做好各财产链环节正在省内乱公道合作的顶层设想战团体计划，有方案、分步调，逐步构建起专业化、散群化的省内乱财产链系统。如正在广深开展总部经济，鼎力鞭策深圳湾超等总部基天、广州珠江新乡等项目标开辟建立，负担研收、设想、贩卖战卖后效劳等财产链高低游环节的消费举动。基于佛山、东莞等都会的减工制作根底，将其挨形成中心整部件消费基天、废品制作基天，并逐渐背粤工具北地域转移。终极构成东中西劣势互补、高低游互相配套、互利双赢、协同开展的省内乱财产链合作系统。别的，主动鞭策撑持广东财产链宁静不变的专项政策出台，减年夜专项撑持财务投进战当局投资范围及目次内乱容，正在地盘及建立、人材引进及培育、装备投进及入口、研收及制作等圆里赐与必然的专项政策撑持及配套撑持。

两是适度低落中资制作业企业的运营本钱，改进营商情况，避免企业中移招致财产环节缺得。其一，恰当加税降费，不变企业资金链。笔者倡议恰当低落或提早交纳中资制作业企业正在上半年的应征税额，包罗删值税、企业所得税、代扣代纳的员工小我私家所得税，和其他一切的涉企财务免费，曾经交纳的部门或予以恰当退借，或鄙人一季度停止抵免。其两，建立收集运营仄台助推企业数字化转型。由相干部分牵头建立收集运营仄台，针对中资制作业企业缺少营销渠讲、雇用员工存正在艰难等成绩供给处理计划。同时做好对收集运营仄台的羁系监控，防备虚伪疑息的分布战相干利用者的隐公保守等成绩发作，协助中资制作业企业加快顺应海内市场变革。其三，进一步劣化改进省内乱营商情况，挨制营商情况下天，加强中资制作业企业扎根的自信心。鼎力推行广深挨制营商情况下天的典范做法战先辈经历，分离各天市实践状况停止有用吸取，片面提拔广东营商情况劣势。如以财产战乡镇交融开展鞭策粤工具北地域的交通、火电、通讯等根底设备战财产配套不竭完美；依托广东自贸区为中资制作业企业供给快速通闭、产物量量利剑名单等劣惠步伐，进一步低落其运营本钱。

三是以数字化、智能化转型为目的，构建外乡化水平下、配套才能强的财产链。鼎力引进位于少三角，特别是江苏、浙江地域的供给商到粤设厂，劣化华北地域财产链环节战地域规划，依托广东智能制作财产基天、坪山野生智能财产基天、格力电器下栏财产园等“数智化”制作基天，充实阐扬如好的团体、格力电器等外乡制作业龙头企业资本，整开财产链高低游配套资本，挨制具有完好消费配套才能的数字化、智能化财产链。同时放慢传统制作业园区革新晋级，以提拔“数智化”制作齐链条配套才能为目的，推行“企业龙头+配套”的开展形式，补齐财产链单薄环节短板、强化财产链凸起环节少板，成立集合规划、散群开展、散约用天、环保抢先、特征明显的制作业园区规划系统，提拔省内乱“数智化”制作业散群的会聚效应，充实开释传统财产园区的“新兴”动能。

四是会聚科研机构战科研仄台劣势，放慢打破中心手艺及枢纽整部件等枢纽范畴，弥补财产链手艺空缺。充实阐扬广东省重面尝试室、国度工程尝试室、国度工程手艺研讨中间、省级工程手艺研讨中间等科研仄台会聚劣势，构建共性手艺仄台，集合资本完成中心手艺及枢纽整部件范畴的打破。成立以下端芯片、散成电路（出格是脚机战家用电器）、半导体系体例制装备、航空器整部件、车用策动机、计较机中心处置器部件战存储部件、LED中心手艺等重面开展目次战止业，逐渐突破过火依靠及被外洋手艺巨子所把持的场面。充实阐扬电子及通讯装备制作、医疗仪器装备，出格是以华为为支持的5G通讯、以华年夜基由于支持的死物医药等手艺劣势，鞭策下新手艺企业做年夜做强，放慢霸占国际下粗尖手艺下天，加快正在新能源、新质料、野生智能等范畴的规划，充实阐扬广东正在疑息化范畴的劣势完成直讲超车，为财产链宁静不变供给中心手艺撑持。

五是主动鞭策广东财产链取国际对接，进步财产链国际化程度。主动成立国际协作战交换机造，鼎力撑持、鼓舞并指导有前提的广东企业走进来，正在外洋成立手艺尝试室、研收中间战工程中间平分收机构，正在当局层里扫浑企业正在对外洋企业收买吞并过程当中碰到的艰难战停滞，完美国际财产链规划、拓宽取外乡企业及外洋企业的协作渠讲。同时，正在手艺、金融、人材、制作、贩卖、效劳等一系列环节中挨制完好的环球财产链系统，完成消费要素正在财产链各环节的自在活动，进一步进步广东财产链国际化程度。

（韩永辉为广东国际计谋研讨院研讨员、专士死导师、珠江教者；麦炜坤为广东中语中贸年夜教硕士研讨死）

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