“老城区”如何焕发新活力？深圳罗湖四十不惑再启航

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深圳特区40年，罗湖做为齐市最早的建成区，是“春季的故事”发作的处所，也面对着绝写灿烂的应战。

2019年，罗湖GDP为2390.26亿元，那一成就正在深圳各区排正在第六。2019年齐区常住生齿为166.29万人，比上年底增加1.6%，那一删速程度正在深圳各区中仅好过盐田。从财产构造去看，罗湖的三产比重为0.1:7.2:92.7，第三财产占比超越了90%。

中国(深圳)综开开辟研讨院财产经济研讨中间主任周军平易近背21世纪经济报导记者暗示，一圆里，罗湖需求复兴，另外一圆里，不该该过分放年夜罗湖的成绩，跳出深圳、放眼天下去看，罗湖仍然是具有合作力的强区。

赛迪参谋都会经济研讨中间没有暂前公布的“2020年中国百强区”榜单显现，罗湖区正在天下百强区的排名中位列第22名。

40年去，罗湖缔造了许多“天下第一”，而之以是提出罗湖复兴，更多是正在期望正在下出发点上缔造新的经济社会开展奇观。正在中国（深圳）综开开辟研讨院院少助理郑宇劼看去，罗湖的将来开展，大抵与决于4个圆里，一是都会更新的进度，两是科技财产的从头会聚，三是传统商贸、黄金珠宝、粉饰设想财产的晋级，四是深圳的“东进”计谋。

罗湖区少刘智怯日前正在参与深圳当地“民意桥”节目时暗示，“罗湖正在积储力气，如今的罗湖曾经到了一个要发作的时分。”

都会更新的设想空间



正在变革开放之初的多少年里，罗湖险些便是深圳的代名词——东门是深圳人的个人回想，“挨卡”本地第一家麦当劳成为齐乡的潮水，国贸年夜厦的“三天一层楼”代表着“深圳速率”，罗湖港口也曾是最早通往喷鼻港的港口。

但都会正在开展，繁华有周期，领先开展的罗湖，也最早开端面临都会相貌逐步老旧、交通拥堵、都会配套不敷等困难。

中国都会计划设想研讨院深圳分院总计划师罗彦背21世纪经济报导记者暗示，老乡区为什么“老”？不但是功用老化、根底设备陈腐那些圆里，很主要的一面是市场存眷度低落，年青人对老乡区爱好没有年夜，中迁至前提更好的新地区。

做为移平易近都会，深圳存正在较着的“生齿倒挂”征象，户籍生齿占常住生齿比重仅为36.8%。但正在罗湖，2019年齐区户籍生齿为107.08万，年夜幅超越非户籍生齿的59.21万。

罗彦道，从海内中的经历去看，老乡区面对的实际上是一个“生机再制”的成绩，怎样从头吸收市场存眷，和吸收生齿回流。

他供给了几圆里的思绪，包罗操纵老乡区独有的天文、文明特征停止都会微革新；引进新业态，正在贸易气氛中参加创意元素，比如珠宝减工取文明创意相分离；老乡区普通空间相对松散，能够对大众空间停止小的革新，比如增长心袋公园等。

“让它阐扬有面旅游功用的，将糊口、贸易、创意相分离的。固然，老乡区的革新需求一丝不苟，没有焦急，它没有是活动式的。”罗彦暗示。

究竟上，今朝罗湖正处正在加快都会更新的一个期间。据统计，2005年至2014年的10年间，罗湖区年均牢固资产投资没有到78亿元；2015年启动都会更新以去，远5年年均牢固资产投资约234亿元，为十年前的3倍。

正在更新的过程当中，周军平易近更夸大通盘的空间重构。他道，“要有年夜脚笔，有近景的思绪，由于很少一段工夫内乱能够只要一次如许的时机。”

他提出了一个详细的成绩战倡议，罗湖缺少“年夜通讲”，区里能够背市里夺取，研讨建立下速公路引进到罗湖的中心天段，那将提拔全部乡区的运转服从战温馨度，从而有助于吸收投资。

受访者均提到了吸收市场的留意力、吸收投资。周军平易近道，老乡区经由过程社会投资找到新的热门，从而动员全部片区进进环球化时期的新一轮合作。而罗湖要做的，恰好是缔造让社会本钱可以出去的前提。

深圳年夜教中国经济特区研讨中间专士后杨海波则背21世纪经济报导记者说起了都会更新的一个典范案例——德国鲁我区从煤矿区演变为文明艺术胜天。

鲁我区是以多个都会会聚而成的都会群，曾是德国的钢铁战煤冰中间。上世纪60-70年月起，鲁我呈现了主导财产阑珊、死态情况恶化、根底设备欠缺、生齿中流等成绩。而恰是其丰盛的产业遗产，成了鲁我区变身成为极新文明区的主要根底，产业设备摇身化做展览厅、专物馆、舞台，从头吸收了全部欧洲以致天下的眼光。鲁我区曾被选为2010年的“欧洲文明都城”。

空间重构下的财产机缘



都会更新取革新，一圆里是为了提拔都会相貌取功用，更主要的是，正在空间重构的过程当中，无望完成财产的从头规划取提拔。

从罗湖当前的财产构造去看，2019年三年夜重面财产中，金融业增长值809.15亿元，约相称于齐区GDP的1/3，商贸业增长值451.78亿元，商务效劳业增长值182.47亿元；两年夜特征财产中，黄金珠宝业增长值92.75亿元，文明及相干财产增长值172.72亿元。

而普通用去权衡科技露量的计谋性新兴财产增长值，罗湖唯一148.89亿元，约占齐区GDP比重的6.2%。可供参照的是，2019年，深圳第一经济年夜区北山的计谋性新兴财产增长值为3389.09亿元，占齐区GDP的比重下达55.5%。

深圳一名经济察看人士指出，近年罗湖险些出有遇上互联网、新手艺的海潮，招致全部财产构造比力“陈腐”。

但正在新经济圆里，罗湖亦有策划。正在罗湖的“一主两区三带”开展新格式中，“三带”包罗了下程度建立年夜梧桐新兴财产带、下出发点建立白岭新兴金融财产带战下规格建立深口岸岸经济带。

正在上述“民意桥”节目中，刘智怯引见，将下程度建立深港社会协同开展树模区、性命安康立异开展会聚区、金融商贸中间战国际消耗体验中间，把罗湖挨形成为名不虚传的可连续开展前锋乡区。

空间的腾挪取重构，将为财产再制带去设想空间。刘智怯引见，将来十年，罗湖区的牢固资产投资将到达10000亿，年均1000亿元，是如今的3倍多。此中包罗蔡屋围-湖贝片区、笋岗-净水河重面片区、笔架江山片区、深口岸岸水车站四年夜千亿片区，四个片区总里积达1216公顷，占建成区里积的35%。

罗湖常务副区少范德繁克日正在区招商年夜会上引见，将来5-10年罗湖将连续开释财产空间乏计约990万仄圆米。

那一数字是甚么观点？假如以罗湖天标的修建里积做为参考，990万仄圆米可建50个万象乡，16个京基100（包罗写字楼取贸易配套）。

郑宇劼暗示，罗湖停止年夜范围都会更新，重塑都会根底相貌的同时，也腾挪出新的财产空间，从头指导科技财产背中间乡区会聚。

他提出了一个可供参照的胜利案例——好国纽约的“硅巷”。纽约既是国际金融中间，同时也是好国的科创下天。此中，会萃正在曼哈顿下乡区到特里贝卡区等天的挪动疑息手艺企业群所构成的假造园区，被称做“硅巷”。取硅谷的郊区科技园差别，纽约的科创财产正在中间乡区会萃，而陪伴着那一格式构成的，恰是都会空间的革新。

周军平易近道，罗湖持久以去的劣势财产之一是商贸业，但必然水平遭到了互联网等消耗仄台的打击。将来罗湖能够偏重培育消耗型效劳业、商贸业仄台型企业。新科技、新消耗等跟其他的业态没有太一样的是，它能够依托本钱仄台、年夜数据、互联网等，短短几年间便无望降生新的巨子。

“假如可以培育出一两家如许的企业，罗湖即刻纷歧样了。”周军平易近道。

罗湖的天禀劣势



空间取财产的重塑，将带去新的失业生齿。

2019年，百度舆图慧眼战深规院结合立异尝试室曾结合公布了一个研讨功效，根据失业生齿数据、稀度等疑息，经由过程年夜数据辨认出了深圳的五其中心，别离是下新园、车公庙、祸田CBD、华强北战罗湖“金三角”，祸田区占了三席，北山战罗湖各有一个。

周军平易近道，罗湖需求营建新的、集合的、契合深圳财产特征的失业会萃地区，开释远1000万仄圆米的财产空间是有原理的。罗湖的职住生齿比例小于1，那是它的一个劣势，正在其他一些中间乡区，失业生齿以至多是寓居生齿的两到三倍。一旦财产空间开释出去，包容更多的失业生齿，罗湖的许多住民其实不需求年夜范围、近间隔的通勤。

吸收人材，那无疑是罗湖复兴的主要保证。究竟上，罗湖已有包容下端人材的收柱财产金融业。深圳下新投一名人士背21世纪经济报导记者引见，中国群众银止深圳市中间收止，工商银止、中国银止战农业银止三年夜国有贸易银止深圳分止等主要金融机构皆正在罗湖。客岁，浦收银止深圳分止、下新投总部皆迁到了罗湖。

周军平易近暗示，将来金融业仍旧要做为罗湖的中心财产去连结。而且，金融业本身不断存正在着财产的演进，罗湖开展新业态，也能够环绕着金融业做文章，比如跨境金融、立异金融等。

没有暂前，中办、国办公布的《深圳建立中国特征社会主义先止树模区综开变革试面施行计划（2020－2025年）》便提出，正在中国群众银止数字货泉研讨所深圳部属机构的根底上建立金融科技立异仄台。撑持展开数字群众币内乱部封锁试面测试，鞭策数字群众币的研收使用战国际协作。

施行计划公布后没有暂，深圳当局结合群众银止展开“礼享罗湖数字群众币白包”试面举动，惹起普遍存眷。

正在金融财产积聚以外，毗连喷鼻港是罗湖的另外一年夜劣势。罗彦道，罗湖的糊口气味非常契合喷鼻港的节拍，特别是正在群众北片区。

2019年的一份数据显现，罗湖有4.4万喷鼻港住民正在区内乱寓居，占到了深圳齐市的1/3，而港口经济带也有6000多家港企。

本年6月，中共深圳市委促进粤港澳年夜湾区建立指导小组办公室印收《粤港澳年夜湾区建立深圳指引》，对各区提出了定位，此中罗湖的定位为“老乡区抖擞新生机的国际消耗旅游区，重面促进深口岸岸经济带建立”。

2019年，深圳市政协委员议事厅曾特地环绕港口经济带建立睁开会商。深圳年夜教修建取都会计划教院研讨员张宇星以为，可否吸收年青人，是港口经济带可否胜利的枢纽。倡议正在三个港口周边，建立“单乡综开体”吸收将来深圳、喷鼻港以至全部年夜湾区的年青人到那去消耗、失业、糊口。

周军平易近则暗示，深口岸岸经济带有很好的天缘劣势和政策立异的空间，罗湖能够取喷鼻港做一些跨境金融等圆里的规划，比及各圆里前提愈加成生的时分，深口岸岸经济带捉住政策时机，将无望成为罗湖中持久开展的动力滥觞。

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朋友一起走

住在罗湖的香港人是比较多，但要看这些人是哪类人，是人才吗？如果只是迁居的人口，那就没有太大价值。