港澳律师大湾区执业意味着什么？

明绍宗朱聿键鼻

港澳状师年夜湾区执业意味着甚么？

政策背后有何深意？

远段工夫，闭于港澳状师到本地执业的重磅动静不竭。

8月11日，天下人年夜常委会表决经由过程粤港澳年夜湾区本地九市展开港澳状师执业试面的决议；10月下旬，国务院办公厅印收获得本地执业天分战处置状师职业的试面法子；11月16日，按照司法部通告，2021年粤港澳年夜湾区状师执业测验网上报名启动。

状师是法治社会的主要标记，更是当代社会开放运转不成或缺的社会纽带。《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》出台一年多以去，国度连收多份文件，经由过程港澳状师正在湾区的执业试面，为港澳状师翻开了一扇门，增强三天法令认同。

正在业界教者战正在年夜湾区执业的状师眼中，那些文件将会带去如何的影响？日前，北方日报记者专访了中国社会科教院陆地法治研讨中间主任张文广，和中伦文德胡百齐（前海）联营状师事件所主任林威停止解读。

“信赖将来会有愈来愈多的港澳状师期望经由过程那一轨制进进年夜湾区执业。一圆里，港澳当地营业趋远饱战，合作剧烈；另外一圆里，年夜湾区比年政策利好频出，正在跨境买卖、国际平易近商事、下科技、粤港法令事件等范畴的需供不竭扩展。”业内助士以为，那对港澳状师来讲是较着的利好。能够预感，此后持久正在年夜湾区置业糊口创业的港澳状师会愈来愈多。

●北方日报记者 尚黎阳

执业准进的请求更详细

北方日报：港澳状师到本地执业，您以为那一政策出台的布景是甚么？

张文广：自2004年起，港澳住民即可参与国度司法测验（即国度同一法令职业资历测验的前称），但已往及格率没有算太幻想。此次试面法子出台，是实行本年8月天下人年夜常委会《闭于受权国务院正在粤港澳年夜湾区本地九市展开喷鼻港法令执业者战澳门执业状师获得本地执业天分战处置状师职业试面事情的决议》《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》及2019年订正的《〈本地取喷鼻港闭于成立更严密经贸干系的摆设〉效劳商业和谈》《〈本地取澳门闭于成立更严密经贸干系的摆设〉效劳商业和谈》的详细办法。将契合前提的港澳状师的执业地区从喷鼻港澳门拓展光临远的年夜湾区本地九市，对港澳状师来讲是较着的利好。

北方日报：此次试面将带去甚么改动？

张文广：港澳地域人材浩瀚，市场兴旺，国际化水平下，但市场容量有限，合作剧烈。试面法子为喷鼻港法令执业者战澳门执业状师进进本地执业供给了仄台，同时也增长了粤港澳年夜湾区内乱状师之间同台合作、互相理解、互相进修的时机，对增进三天之间划定规矩跟尾、轨制跟尾具有主要意义。

按照试面法子的划定，具有5年以上状师执业阅历，才有资历报名参与粤港澳年夜湾区状师执业测验。报名参与粤港澳年夜湾区状师执业测验的职员该当参与由司法部构造的有闭法令常识培训，经培训前方可参与特地测验，而没有是必需经由过程原本的同一司法测验。今朝尚没有分明报名状况、特地测验的易度战经由过程率。

评价一项政策，枢纽看施行结果。试面法子明白试面限期为三年。三年后，假如施行结果好，试面法子有能够背广东齐省以至正在更年夜的范畴内乱推行。假如施行结果欠好，则需求按照试面事情中发明的成绩予以完美。

北方日报：中伦文德胡百齐（前海）联营状师事件所是我国司法部核准设坐的尾批粤港澳联营状师事件所之一，做为较早正在年夜湾区执业的状师，您怎样对待此次试面？

林威：司法部于2003年11月30日，曾公布《获得本地法令职业资历的喷鼻港出格止政区战澳门出格止政区住民正在本地处置状师职业办理法子》，2004年1月1日见效施行，后绝又停止了几回改正，至古仍现止有用。那份办理法子是其时为了降真国务院核准的《本地取喷鼻港闭于成立更严密经贸干系的摆设》战《本地取澳门闭于成立更严密经贸干系的摆设》那两个CEPA项下文件而公布的。

停止今朝，广东省内乱获得国度法令职业资历的港澳住民共179名，我们所里另有昔时得到第一张本地状师执业证的喷鼻港状师。我以为此次的试面法子带去了几个次要变革。

按照2003年的办理法子，喷鼻港、澳门住民便可到场申请状师执业资历。获得本地状师执业证的测验取练习请求根本取本地分歧，状师执业证款式也根本分歧。获得本地执业资历的港澳住民，能够代办署理非诉、诉讼案件，但诉讼案件的代办署理范畴遭到必然限定。

新出台的试面法子，明白喷鼻港、澳门永世性寓居的中国百姓，执业五年以上的状师有资历申请粤港澳年夜湾区执业资历，停止特地培训后，可参与司法测验，得到状师执业证书（粤港澳年夜湾区）。获得年夜湾区执业证的港澳状师，正在非诉营业圆里已有限定，正在诉讼营业圆里，要取年夜湾区有联络面，且须为平易近商事案件。

团体而行，现在的执业准进请求更详细，更顺应粤港澳年夜湾区法令执业者间相互融进的需求。等待后绝的施行细则，以增进更多港澳状师正在年夜湾区执业，并互通有没有。

中短时间合作影响没有较着

北方日报：获得资历后的港澳状师，可正在本地九市打点合用本地法令的部门平易近商事法令事件。那对港澳状师战本地状师，别离会带去哪些影响？

张文广：试面法子施行后，将来港澳状师只需经由过程了粤港澳年夜湾区状师执业测验，获得本地执业天分，就能够受聘于粤港澳年夜湾区本地九市的本地状师事件所大概年夜湾区本地九市的喷鼻港、澳门取本地合股联营状师事件所，借能够成为年夜湾区本地九市的本地状师事件所合股人。根据试面法子第四条，获得状师执业证书（粤港澳年夜湾区）的职员，能够正在粤港澳年夜湾区本地九市内乱，打点合用本地法令的部门平易近商事法令效劳（露诉讼营业战非诉讼营业），并取本地状师享有不异的权益，实行不异的任务。那一办法年夜年夜拓宽了港澳状师的执业范畴，是对我海内天法令效劳市场的主要打破。

对港澳状师而行，获得年夜湾区执业天分，便意味着得到为正在年夜湾区投资企业供给效劳的时机，拓展了营业范畴，得到了更年夜的开展空间。对广东状师而行，市场开放意味着合作加重，也意味着交换取协作时机的增长。

北方日报：从状师的角度去看，您以为那一政策会带去甚么影响？

林威：我信赖将来会有愈来愈多的港澳状师期望经由过程那一轨制进进年夜湾区执业。一圆里，港澳当地营业趋远饱战，合作剧烈；另外一圆里，年夜湾区比年政策利好频出，正在跨境买卖、国际平易近商事、下科技、粤港法令事件等范畴的需供不竭扩展。因此，跟着年夜湾区当地所的开展和粤港澳联营所的开展强大，和各圆里糊口教诲医疗配套设备的完美，当前持久正在年夜湾区置业糊口创业的港澳状师会愈来愈多。

对本地状师而行，可吸纳那些优良的港澳人材进进本地状师事件所或联营状师事件所，正在培育精晓本地法令事件的港澳状师的同时，借能够交换进修港澳同胞正在喷鼻港、澳门执业的差别气势派头战请求，以进步本身涉港澳取涉中的营业程度。

从合作角度看，中短时间内乱，对年夜湾区本地法令效劳市场的影呼应该没有较着，港澳状师取本地状师固然只要一火之隔，但相互之间正在文明营业战理念圆里另有很多差别，需求一段工夫相互磨开，因此港澳状师完整融进年夜湾区本地法令市场，并取本地状师构成有用合作，尚需一段光阴。不外，那对本地状师经由过程港澳同胞进进港澳及涉中法令效劳市场，能够会构成一股助力。

我以为，此次试面增进了状师之间的营业交换取进修，进进一个更新的交融阶段。从状师事件所的联营到执业人材的自在活动，从天下范畴到集合鼓舞年夜湾区试面都会先止先试，正在保存各自的轨制差别战劣势的根底上，那将为三天之间愈加严密的协作供给理论战打破的时机。

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