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滥觞：读特
粤港澳年夜湾区立异收集陈述公布：深圳单创综开指数蝉...
12月23日，《“群众创业、万寡立异”研讨陈述（2020）》《立异市场论》功效公布暨专家钻研会正在深圳五洲宾馆举办。陈述显现，从单创综开指数排名去看，深圳市单创指数得分88.16（100为尺度），持续三年连结第一。此中，当局服从指数持续保持天下排名第一的态势，深圳超越排名第两的上海63个百分面。
粤港澳年夜湾区立异收集陈述公布：深圳单创综开指数蝉...
该《陈述》由国务院参事、国务院促进当局本能机能改变战“放管服”变革和谐小组专家构成员王京死发衔课题，《立异市场论》专著由王京死撰写。
课题构成员、深圳年夜教中国经济特区研讨中间主任、传授陶一桃引见道，《 “群众创业 万寡立异”研讨（2020）》是对中国“单创”的第五次评价，那既是对中国日渐兴起的天下级都会群粤港澳年夜湾区立异创业开展的第两次理想阐发，又是对深圳市特区成立40周年的一种献礼。我们期望我们的研讨能用理性的考虑答复明天的“为何”，从而总结已往；我们更希冀我们的研讨能以看法的力气答复来日诰日的“怎样做”，从而正在深化变革战立异型国度建立中开辟将来。
《陈述》以为，天下常识产权构造公布的《2020环球立异指数陈述》显现，深圳-喷鼻港都会群连任环球立异散群第两名；榜单上能够发明，中国的立异排名已上降至第14位，并正在专利、适用新型、创意产物出心、表面设想申请等主要目标上首屈一指；科技散群的数目上，中国仅次于好国排正在第2位，有17个科技散群进进环球科技散群百强。由此，《陈述》做出环球“立异中心地区正逐步东移”的根本判定。
《陈述》以齐新的视角阐发了粤港澳年夜湾区立异收集中立异节面、立异主体的构成取开展历程。分离对粤港澳年夜湾区单创体系的评价成果，深圳战广州是粤港澳年夜湾区立异收集的两年夜中心都会，起到尽对的立异引发感化。深圳做为建立中国特征社会主义先止树模区战粤港澳年夜湾区中心都会，着眼于立异中心都会，构建“强强结合”的中心立异圈层发头地区开展；广州做为广东省的省会，着眼于粤港澳年夜湾区立异根底开展，兼顾齐局联通齐区，构建“八面玲珑”的立异“天基”助力地区立异起飞。两年夜都会呈“内乱发开展，中引资本”的典范特性，配合引发着粤港澳年夜湾区立异收集立异开展。
《陈述》研讨发明，深圳单创综开指数连任天下尾位，深圳是最重视立异创业情况综开提拔的都会，是单创资本开放设置力度最年夜的都会，是单创代价取社会本钱最好均衡的都会。
从情况撑持分项目标得分及排名看，深圳得分排名第两。《陈述》以为，深圳经由过程聪慧都会战“数字当局”建立，不竭提拔政务效劳服从战量量。正在财产根底圆里，深圳市计谋性新兴财产开展疾速，下新手艺产物环球合作力不竭提拔。
深圳是单创资本开放设置力度最年夜的都会。《陈述》以为，深圳出台了极具吸收力的引才政策，常识麋集型效劳业从业职员占比仅次于上海（20.59%），取北京（16.97%）持仄，跃居九座都会第三位。2019年深圳市科教手艺收入548.4亿元，重面用于根底研讨战使用根底研讨，撑持枢纽共性手艺战前沿引发手艺立异，集合力气霸占一批“洽商”的枢纽手艺，反应出深圳对进步单创资本设置、鼓舞立异的正视。
深圳是单创代价取社会本钱均衡最好都会。《陈述》显现，深圳下新手艺财产增长值占GDP比下达34.28%，成为独一一座占比超越30%的都会；2019年，深圳市专利受权量1666000件，占天下专利受权总量6．73％，正在海内立异举动下度活泼的都会中逾越北京（132000）成为尾位；每万人创造专利申请量以61.69件/万人的程度超越北京（60.36件/万人）位居榜尾。
课题组进一步解构粤港澳年夜湾区立异收集中立异节面、立异主体的构成取开展历程，发明以下开展变革趋向：
其一，粤港澳年夜湾区立异收集群体特性表示出由小变年夜、由简朴变庞大再到劣化的静态变革。
《陈述》显现，1990年，简朴的地区立异收集开端构成。2000年，立异收集正在整体上呈简朴带状构造的状况下，有必然水平的开展。2010年，立异收集快速开展，收集构造由简朴过渡到庞大。2019年，粤港澳年夜湾区各都会凭仗本身劣势深度到场协作，立异收集处于快速开展战内乱部劣化阶段。
其两，粤港澳年夜湾区立异收集团体显现出正在横背上不竭拓宽，正在纵背上不竭深挖的两维立异开展趋向。
从空间特性的角度看，年夜湾区立异收集“多核、多元、叠开、共死”的形式正正在逐步构成；从主体特性的角度看，立异协作主体从企业的“桂林一枝”到企业、下校战科研机构配合协作的“百花齐放”；从节面特性角度看，粤港澳年夜湾区立异收集完成了从广州“单核驱动”到深穗莞珠“四核收力”的素质性改变；从财产范畴角度看，专利笼盖的财产范畴正在广度不竭减年夜的同时，主导财产劣势加快凸隐。
课题组以为，粤港澳年夜湾区立异收集次要显现四个特性，能够总结为：“单核都会”引发，“交际收集”扩大，“多元主体”并进，“龙头财产”发跑。
《陈述》以为，所谓“单核都会”引发，是指深圳、广州两个中心都会正正在合作明白天担当起粤港澳年夜湾区立异收集开展的重担。 “单收集”引发的立异形式已开端构成，即深圳立异收集权利年夜，广州资本掌控才能强。
深圳正在立异收集中愈来愈处于立异协作“权利”的尽对中心地位。2019年，深圳面度中间度得分别离超出跨越东莞市86.10%、超出跨越广州市124.20%，是年夜湾区协作立异的中心节面。
广州正在粤港澳年夜湾区立异协作中资本掌控水平最下。2019年，广州中心中间度较排名并列第2位的深圳取东莞超出跨越120.59%，处于较着劣势职位，广州也愈来愈成为粤港澳年夜湾区都会立异协作的“全能中介人”。
《陈述》显现，“交际收集”扩大，是指粤港澳年夜湾区内乱部都会协作不竭严密，对中协作的“伴侣圈”连续扩展。
2010-2019年从以广州战深圳为中心节面所构成的收集的中间构造演化为以深圳战广州为主中间、东莞战珠海为次中间、其他都会经由过程取广州、深圳毗连参加的“多核、多元、叠开、共死”的立异收集构造，并逐步构成了基于珠江工具两岸天文特性散布的两年夜立异都会子群。
《陈述》以为，所谓“立异主体”并进，是指粤港澳年夜湾区的企业、下校取科研机构逐步构成立异主体的协同开展之势。
2019年，粤港澳年夜湾区专利协作申请人中，企业有1715家，占比约88.17%，为最多的立异主体；科研机构取下校别离有81家战109家，别离占比约4.16%战5.60%。企业正正在主动主导背多范畴浸透，其立异协作也兼具深度战广度，仅是深圳取其他都会间停止的企业协作中，已笼盖平易近死到能源取科技前沿等12年夜范畴的财产。
《陈述》以为，所谓“龙头财产”发跑，是指粤港澳年夜湾区构成了六年夜龙头财产势头微弱，齐财产链深化开展的团体规划。
《陈述》也提出，基于粤港澳年夜湾区都会群立异收集开展的低级阶段去看，粤港澳年夜湾区立异收集进一步开展完美另有四圆里的成绩需求实在处理。1、怎样提拔年夜湾区内乱企业生机，加快立异要素的充实活动。2、怎样废除止政壁垒，增进单创举动的有用展开。3、怎样强化年夜湾区都会群内乱部没有良合作，增强年夜湾区立异收集团体良性互动。4、怎样补齐管理短板，完成年夜湾区单创绩效的提拔。
为放慢粤港澳年夜湾区立异收集的构建，《陈述》倡议：其底子上，是完成立异管理范式的改变。科技管理系统从当局做为独一办理者背多元主体配合到场管理改变，当局从资本办理为主背多手腕管理改变。正在计谋范畴成立当局主导、企业家、科教家、公家良性互动的方法，完成当局主导取市场驱动的分离。成立一套止得通、实管用、有用率，具有良好性战性命力的立异收集系统战轨制系统。
当天公布的《立异市场论》专著初次从立异市场的视角别离研讨了深圳及粤港澳年夜湾区的单创开展战立异市场建立状况。海天出书社社少、总编纂聂雄前暗示，《立异市场论》那本书的出书，不只是弥补海内立异市场实际的研讨空缺，更会对我国兴旺开展的立异市场建立供给科教的实际指北。
编纂 秦天
（做者：深圳特区报记者 闻坤 真**死 陈婉莹 李秀青 文/图)
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