东莞是一座胡想之乡,吸收了上万万人正在此创业战糊口,孕育了超越160万个市场主体,均匀每6小我私家里,便有一个是“老板”。
变革开放以去,东莞依托着平易近营经济发迹,平易近营经济不只是东莞最年夜的底气鼓鼓,也是东莞经济最强的根底。
正在东莞,申请注册一家港资企业最快只需求1小时,齐程皆曾经完成了电子化,不只“没有需求一张纸”,并且“深居简出”就能够弄掂。
正在国度开展变革委举办的专题消息公布会上,国度收改委牢固资产投资司副司少、一级巡查员韩志峰正在引见增进官方投资圆里的好经历、好做法时,给包罗东莞正在内乱的多个都会面赞。
恰是如许一个从基果里皆极端正视战撑持平易近营企业开展战生长的都会,正会聚齐市之力连续营建一个市场化、法治化、国际化一流的营商情况,更多措并举鞭策官方投资生机、动力、潜力连续开释——远三年,东莞齐市每一年的官方投资范围皆连结正在1400亿元以上,三年总投资金额超越5000亿元,占齐市牢固资产投资比重超越60%以上;不只云云,东莞的平易近营企业完陈规上产业增长值占比六成以上,更奉献了七成以上的税支总额,正在收支心、投资、消耗范畴的奉献别离占齐市的六成、七成、八成以上。
▲东莞是一座胡想之乡,吸收了上万万人正在此创业战 糊口,图为东莞郊区
连续提拔营商情况,鞭策官方投资“愿投”
正在东莞,企业深入感触感染到“放管服”变革带去的宏大变革。不只处事流程愈来愈简化,处事窗心的效劳也愈收有温度,企业播种了谦谦的得到感。
早正在2019年10月9日,东莞便启用了市平易近效劳中间,不只鞭策完成了政务效劳齐域尺度化,更完成了“一站式”效劳和网上“一键拆”效劳,成为齐省进驻部分最齐、事项最多、综开窗散成度最下的处事年夜厅。
▲市平易近正在东莞市平易近效劳中间内乱“一站式”打点营业
正在体例止政答应事项浑单上,东莞成立了同一的常识库,完美了下层政务效劳年夜厅办理、步队办理、数据收罗、事项齐流程办理等系列尺度标准,齐市政务效劳退件率从13%降至2.3%。不只云云,东莞借促进了政务效劳“一仄台、多末端”建立,市镇两级年夜厅根本完成下频政务事项100%进驻,展设自助末端超2000台,1000多项营业完成“齐市通办”“湾区通办”“跨省通办”。
怎样提拔创办企业便当度?
为完成那一命题,东莞立异拆建了一个市场主体注销智能审批体系,注销审批服从进步2倍以上,更成立了一个公证文书疑息同享数据库,上线中国(喷鼻港)拜托公证营业综开办理疑息化仄台,完成了港资企业齐程电子化注销从“最多跑一次”到“一次不消跑”的改变。
东莞借正在齐省领先完成火、电、气鼓鼓等市政公用营业“网上一键办”,公积金营业齐流程电子化、齐程整跑动。
对峙真体经济为本,鞭策官方投资“能投”
投资是推动经济增加的第一动力,一直对峙制作业坐市的东莞,挑选依托严重计谋仄台,做强做劣平易近营经济,放慢挨制具有环球影响力战合作力的年夜湾区科创制作强市,进而成为海内中本钱的投资热土,官方投资空间愈来愈年夜。
严重计谋仄台乃是经济下量量开展的宏大引擎。现现在,下程度计划建立的紧山湖科教乡已成立起中国集裂中子源、紧山湖质料尝试室等国度年夜科教安装、一流仄台,喷鼻港都会年夜教(东莞)、年夜湾区年夜教(紧山湖校区)等6所高档黉舍,20多家省级新型研收机构和紧山湖国际立异创业社区等一多量科教研讨、人材培育、手艺立异、中试战财产化的仄台基天,培养了一多量下科技企业。
▲位于紧山湖科教乡的中国集裂中子源
从紧山湖科教乡动身往西北方背止驶约30千米就能够到达东莞的又一个严重计谋仄台——滨海湾新区。那个毗连深圳的新区已胜利获批粤港澳年夜湾区特征协作仄台、广深港澳科技立异走廊中心仄台、省级下新区、广东省自贸实验区东莞联动开展区等国度级、省级重面仄台,更持续两年获评“十年夜最具投资代价新区”。
正在那里,已降天财产项目投资总额超350亿元,更胜利引进了OPPO智能制作中间、vivo聪慧末端总部、小天赋智能科技中间、正中科教园等一批严重龙头财产项目。
除此以外,东莞借花年夜脚笔重面挨制了火城功用区、银瓶协作立异区、北部九镇等三年夜特征仄台。
为抢占计谋性新兴财产新赛讲,东莞整开了80仄圆千米地盘空间、构建了500亿元财产基金,对准了死物医药、智能制作、新质料、数字经济、新能源、电子疑息、下端配备等七年夜范畴散焦用力,牵引着齐市抢抓战新财产新风心。
2022年,齐市已招引光泰半导体等一批投资30亿元以上特年夜项目,计谋性新兴财产乏计完成牢固资产投资185.1亿元,完成产值793.7亿元。
我们欣喜天发明,东莞的制作业根底愈收踏实,财产散群不竭开展强大,已然构成了一个万亿级电子疑息制作业散群,一个五千亿级配备制作业散群,新质料、食物饮料、制纸战纺织打扮鞋帽四个千亿级财产散群,新能源等九个百亿级财产散群,此中智能挪动末端、智能配备散群、莞佛泛家居财产散群前后当选国度先辈制作业散群。
劣化效劳企业效能,鞭策官方投资“敢投”
您明白吗?东莞正正在主动筹办并设坐一个“东莞平易近营企业家日”。不只云云,东莞借方案培育百名发军型、千名生长型、万名创业型企业家,阐扬好世莞会、莞平易近投等仄台感化,进一步提振官方投资的自信心。
正在降真惠企助企纾困政策上,东莞片面降真国务院33条战省131条稳经济一揽子政策,设坐新一轮50亿元扶企纾困专项资金,深化展开重面企业效劳举动,鞭策政策组开拳靠前收力、事情提速减力,2022年共为企业加沉税费承担546.7亿元,收放稳岗返借资金5.38亿元,缓纳养老、工伤、赋闲社保费超14亿元。挨制企业“金融莞家”效劳品牌,立异设坐“东莞市尾贷效劳中间”,为无存款记载的中小微企业量身定做“1+1+N+N”尾贷效劳机造(“1”套线下尾贷效劳系统、“1”个线上尾贷效劳中间、“N”家银止机构、“N”个银止网面),鞭策普惠性再存款再揭现资金投放量战本中币存款删量均居齐省天级市第1。出台增进平易近营经济下量量开展步伐,充实彰隐企业家的职位战感化,进一步坚决平易近营企业家扎根东莞开展的自信心。
正在流通政企相同渠讲上,东莞主动展开温企动作,建立由市四套班子指导带队的访问效劳组,各镇街(园区)同样成坐专班战事情小组,局部下沉一线,出力处理企业“慢易忧盼”成绩。挨制市少“政企纵贯车”,笼盖了齐市重面企业,完成企业诉供“一键打点”。挨制东莞政企相同最便利大众效劳仄台,“企莞家”仄台于2017年上线,注册企业超越4万家,存眷用户超越140万。齐市各种涉企资金实施同一申报,“免申即享”“秒报秒批”“一键申报”等功用完成上线运转。
深化审批轨制变革,鞭策官方投资“快投”
怎样完成官方本钱“快投”?东莞有经历。
东莞从泉源脱手,放慢促进止政审批轨制变革,出格是工程建立项目审批轨制变革,根据“一个指导、一个科室、一次集会、一张挂图”,进一步进步止政审批服从,激起运营主体生机。
如以“加”提效能,以“并”删服从,以“放”激生机。东莞鼎力粗简审批质料,将事前审修改为事中过后羁系,对本打点施工答应脚绝需供给的工野生资包管金、履约包管、施工计划、完工前提查抄等,均改成一样平常监视中羁系;施行完整见告许诺造的当局投资项目审批时限紧缩至40日、社会投资项目审批时限紧缩至30日,比省定目的(100日、60日)紧缩60%、50%,比国度目的(各120日)紧缩67%战75%;不只云云,东莞借出台了社会投资浅易低风险建立项目劣化政策,进一步将工程建立答应战施工答应并联打点,没有强迫展开施工图检查、没有强迫拜托监理等变革步伐,将审批总时限紧缩至15个事情日。
▲“戴牌即开工”“竣工即投产”放慢促进官方投资,图为东莞市2023年第两季度严重项目开工典礼现场
东莞用理论证实,并止、并联审批服从更下。东莞深化工程建立项目审批、“戴牌即开工”“竣工即投产”系列变革,突破线性串连审批逻辑,重构用天审批、计划调解、工程计划检查审批流程,实施“容缺受理、并联审批”,有用进步审批服从战资本操纵服从,紧缩审批用时60%,背一批严重项目供天2149亩,70%以上已供天试面项目完成了“拿天即完工”。
不只云云,东莞借履行了工程完工结合验支,根据“一家牵头、一窗受理、限时办结、集合反应”的方法,将计划前提核真、消防验支或存案、完工验支监视等触及7个部分的10个事项归入结合验支;借履行了结合测画,将完工验支阶段触及的计划前提核真丈量、人防丈量、没有动产测画归入结合测画范围,建立单元自立挑选契合天分前提的测画单元负担结合测画事情,完成功效同享。
正在东莞,齐市各本能机能部分背紧山湖下新区、火城经济区拜托下放175项市级事权,背镇街拜托下放项目存案、设想计划检查、消防检查及验支等事权,进一步劣化了审批效劳、提拔审批服从。成立效劳镇街、园区处理成绩间接和谐机造,曲里下层普遍收罗定见,强化结尾降真跟踪问效,为下层处理了一批真其实正在的阻塞困难。正在齐省领先探究“定级+升级”妙技评价形式,立异企业展开技师及初级技师自立评价,新删职业妙技品级证书数6.59万人次。
将来,东莞将举齐市之力撑持平易近营企业做年夜做劣做强,鼓舞战吸收更多官方本钱到场严重工程、严重项目、重面财产链供给链建立,激起官方投资自信心生机。
文/记者 冯悲
图/记者 陈栋 郑家雄 紧山湖融媒体中间供图
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