宁波2049城市发展战略来了,宁波前湾新区将打造成为大湾区门户

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2049 年的宁波圆位
国度计谋战国际开展趋向中定标的目的
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▶宁波应愈加开放，融进环球都会收集。 宁波应成立无形+无形的链接，汇合资金、疑息、人流的综开关键。呼应国度计谋，以口岸的链接才能为中心追求正在环球都会收集中的特征职位。
▶宁波需求阐扬智制政策劣势。
▶宁波有文明特别劣势，该当成为文明魅力输出都会。
▶宁波应保护都会久远代价。以死态为先，都会开展需求夸大社会包涵，都会品格更加成为吸收人材的枢纽。
少三角地区协同开展格式中谋圆位





▶少三角地区团体迈进后产业化时期。 宁波应主动对接上海、鞭策杭甬一体、联动义甬船、辐射动员宁波都会圈开展。
▶呼应“年夜湾区、年夜花圃、年夜通讲、多数郊区”建立，唱好“单乡记”。集合力气挨制当代化天下级年夜湾区。
▶散焦“一带一起”管辖，构建省域片面开放新格式。 依托中国—中东欧经贸协作政策机缘， 年夜幅提拔自贸实验区的国际合作力。片面鞭策前湾新区、梅山“一带一起”综开实验区等计谋性地域劣化提拔。
2049的开展计谋取办法
施行超等关键计谋
“超等关键”是指经由过程空港、海港、陆港、下铁等根底设备建立战联通，完成人流、物流、疑息流、本钱流快速交流，使宁波成为环球资本设置新下天，使关键取功用地域成为资本设置取直达的枢纽节面。
做年夜机场
片面进步宁波空港国际功用，拓展国际海内航路，开通宁波至西欧的洲际航路，完成宁波国际航班6天（144小时）过境免签。促进空港根底设备建立，扩建宁波栎社机场T2战T3航站楼。
完成栎社机场战宁波西站无缝跟尾，建立国度级临空经济树模区。
做强口岸
成为环球资本设置新下天。计划至2049年，宁波港散拆箱吞吐量不变正在3000万标箱阁下。
▶整开口岸群，建立宁波自贸港，提拔商业效劳才能。
▶拆建年夜宁波航运商业仄台，拓展商业协作范畴。环绕梅山、北仑，重面建立宁波“一带一起”自在商业港，深化地区合作，策划自贸港群。
▶整开航空、铁路、口岸，挨制环球真体联运中间。
强化单背开放程度
▶重面建立义甬船年夜通讲，完成海陆空港口一体化。
▶放慢建立地区复开通讲，齐圆位提拔地区开放链接度。构建甬沪北、甬嘉苏、甬台温的内地链接通讲，接轨上海，融进内地年夜通讲；劣化取建立甬船沪、甬绍杭通讲等沿湾链接通讲；放慢鞭策甬义金本地链接通讲的建立。
强化地区协同计谋
“地区协同”是指宁波都会开展应主动融进少三角一体化，经由过程片面对接上海，杭甬一体、甬义联动、甬船同乡、甬台协作，以三年夜都会为中心（上海、杭州、宁波），引发战共筑天下级年夜湾区。

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全面对接上海
▶积极承接上海全球城市的高端要素导入。聚焦前湾新区战略平台建设。
全面链接上海，从互联互通走向直连直通。重点加快建设沪嘉甬高速铁路；同时尽快启动沪（金）甬城际铁路的研究和建设；预留东海大通道，全面推动构建沪杭甬大湾区。
推动杭甬一体
▶功能互促，打造区域高质量发展新引擎。
▶廊道链接，聚焦湾区核心战略平台建设。一方面，宁波应发挥前湾新区、甬江科创大走廊的创新集聚能力。另一方面，加强环湾通道建设。
强化甬舟同城
▶构建甬舟一体为核心的功能体系。强化甬舟双城在综合交通、公共服务等方面的同城化建设。
▶甬台合作，强化宁波对都市圈的辐射带动作用。
▶全面推动宁波都市圈一体化建设。
动能转型战略
“动能转型”是指转变增长模式，破除路径依赖，从依靠规模扩张转向依靠知识、质量的提升。
优化传统制造
以“3511”现代化产业体系为基础，控制低质、低效产业环节，优化提升优势领域。
整合集聚三类产业大平台、打造北翼智造产业走廊。
争取新兴经济
▶集聚打造创新功能核心区。整合新材料科技城、中官路创业创新大街、北高教园区、镇海新城等，集中建设创新功能核心区。
▶因地制宜，积极谋划象山港、东钱湖、三门湾等多元新经济空间。
强化生产服务
▶两升两降，调整产业结构，坚持制造、服务双驱动。“两升”即逐步提升新兴制造业、生产性服务业占比；“两降”即逐步降低传统制造业、一般制造业占比。
▶集聚核心生产性服务平台，使服务业短板成为宁波起跳飞跃的“跳板”。
引进专类人才








精准政策目标，重点关注四类人才。搭建四类人才平台阵地。
▶一是以优势产业和战略性新兴产业为主要方向
▶二是以国际贸易、国际科技和国际文化为主要方向
▶三是吸引以高等院校毕业生为主体的年轻人才集聚
▶四是集聚一批有创新创业项目或意向的双创人士
营造宜居文化名城
”魅力港城”战略是指宁波应以维护山水林田湖草的生命共同体为基础，通过“文化+”、“生态+”、“服务+”、“风貌+”等手段，营造长三角世界级城市群最富宜居魅力的文化名城。

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精准政策目标，重点关注四类人才。搭建四类人才平台阵地。
▶一是以优势产业和战略性新兴产业为主要方向
▶二是以国际贸易、国际科技和国际文化为主要方向
▶三是吸引以高等院校毕业生为主体的年轻人才集聚
▶四是集聚一批有创新创业项目或意向的双创人士
营造宜居文化名城
”魅力港城”战略是指宁波应以维护山水林田湖草的生命共同体为基础，通过“文化+”、“生态+”、“服务+”、“风貌+”等手段，营造长三角世界级城市群最富宜居魅力的文化名城。

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推动全域统筹战略
“全域统筹”是指以统筹为核心思路，对接区域发展格局、配置市域空间资源，明确全域理想空间格局，理顺体制机制，大力提升土地利用效率，实现资源价值的最大化利用。
全域理想空间格局





以“一主两副多中心”统筹全域城镇空间格局，理清空间建设重点，承载核心功能，引领城市综合竞争力提升。
▶一主为主城区，包括海曙、江北、鄞州、北仑、镇海、奉化在内的都市核心区。
▶两副为市域两大副城区，以全域城区化格局为导向，建设北部余慈副城区、南部宁象副城区。
▶多中心，构建全域多中心网络化的城镇空间体系。
▶以“三江三湾大花园”明确全域生态空间格局，统筹管控全域“山水林田岛、江河湖海湾”等多元自然与生态资源，保障城市可持续和魅力发展。

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文化钱湖行动
范围：
约300平方公里，以东钱湖旅游度假区范围为主体。
目标：
建设生态优先的世界级文化湖区。
行动举措：
基于东钱湖生态人文资源的价值，明确生态型、文化型的钱湖地区功能拓展的正面与负面清单，引导包括国际会议、文化创意、旅游度假、科教医体等特色功能集聚。近期重点推动国际会议、旅游度假等功能建设，强化与“一带一路”国家（中东欧）的会议文化交往，联动打造会议小镇，推动东钱湖地区发展。空间布局上强化“三面环山一面城”的建设模式，一方面从环湖开发到西侧生态化组团化发展，另一方面强化东部、南部地区的生态修复。调整管理机制，以东钱湖管理委员会统筹大东钱湖营造与建设管理。
郊野绿环行动
目标：
搭建全域魅力空间框架体系，以打造人可亲近、可融入、可休闲的绿化开敞空间为主要任务，重点建设郊野绿环，支撑美丽宁波建设目标。
行动举措：
重点围绕绕城高速外打造9处郊野公园，形成组团分隔的近郊绿带，拓展文化休闲功能，补充城市内部的公园绿地体系，系统化打造美丽宁波。允许郊野公园内复合一定比例的文化设施（以公益性设施为主）。对郊野公园内的特色村庄进行综合保护与利用。
全域产业园区提效行动
目标：
统筹全域产业空间，厘清低效工业空间，提升空间利用效率，推动转型与创新发展。
行动举措：
重点推进减量提质，两退两聚，退出低效工业用地，腾笼换鸟，推动产业用地减量，强化产业创新发展，重点推进产业平台集聚，统筹全域产业空间。
重点退出两类地区。一是退出生态地区，如象山港沿湾地区和四明山-天台山地区，象山南部山区等区域，这部分生态地区应严格划定生态红线，位于生态红线区域内的工业用地应加速退出。二是退出城区内街道，未来城区内除规划保留的核心产业平台外，其他的零星产业用地应当鼓励退出或者向创新创业空间转型。
重点向两类产业平台集聚。一是产业基地，作为承载宁波未来战略性产业的平台。主要在市域北部沿湾地区划定12个产业基地，力争2049年基地内工业用地占全市比重控制在50%左右。二是产业社区，作为都市工业和创新研发为主要功能的平台。主要在市区内划定11个产业社区，推动2049年产业社区内工业用地占全市比重控制在30%左右。
美丽港湾行动
目标：
通过美丽港湾行动，综合协调象山港、三门湾区域的社会、经济与环境发展，建设长三角地区最富魅力的新经济湾区。
美丽象山港行动范围：
约1958平方公里，包括北仑梅山街道、白峰街道、春晓街道、鄞州瞻岐镇、咸祥镇、塘溪镇、奉化莼湖镇、裘村镇、松岙镇、宁海西店镇、城关镇、强蛟镇、大佳何镇、象山西周镇、墙头镇、大徐镇、黄避岙乡、贤庠镇、涂茨镇、丹城-爵溪镇等20个乡镇。
行动举措：优化调整现状产业，搬迁并控制修造船等污染企业，控制养殖规模。制定产业准入清单，禁止排污行为。优化海湾、海岛地带，加强象山港地区生态环境的紧急式修复和持续的魅力提升，建设国家及郊野公园体系，鼓励发展文化创意、科技创新等蓝色海洋经济。提升象山港可达性，建设市域轨道和快速干线，建设环湾的复合快速环线，强化新经济湾区各组团之间的可达性。采用组团化发展模式，以特色小镇和科创组团为基本组织单元，控制组团规模在20平方公里左右，在生态、绿色、可持续发展的前提下，保证发展弹性。
美丽三门湾行动范围：
约1400平方公里，包括宁海长街镇、胡陈乡、力洋乡、茶院乡、一市镇、越溪乡，象山石浦镇、定塘镇、鹤浦镇、泗洲头镇、新桥镇、茅洋乡、晓塘乡、高塘岛乡等15个乡镇。
行动举措：
优化海湾生态本底，加强三门湾两岸生态环境持续管控与保护、保障生态环境安全。鼓励发展创新型、绿色型等新兴产业，明确产业准入清单，与台州一并推动生态、交通等重大基础设施的协同。加快建设市域轨道和快速干线，提升区域可达性。采用组团化发展模式，控制发展时序，控制建设用地总量，适度预留发展空间，为新经济功能拓展做战略储备。近期控制传统制造产业发展规模，主动引导通用航空、绿色智造等低污染、高附加值的战略性新兴产业合理布局，适度发展。积极推动现代农业