打造粤港澳高端制造业基地，惠州“十四五”有哪些看点？

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克日召开的惠州市委十一届十次齐会审议了《中共惠州市委闭于订定百姓经济战社会开展第十四个五年计划的倡议》（下称《倡议》）。克日，惠州市委办印收了该《倡议》，《倡议》分16个部门，共59条，约1.4万字，描画了惠州“十四五”逾越开展蓝图。（面击浏览《倡议》思想导图）

2021年是“十四五”残局之年。此后五年，惠州如何干？惠州“十四五”有哪些看面？北方日报、北方+按照《倡议》内乱容，对相干明面停止了盘货。

挨制粤港澳下端制作业基天，惠州“十四五”有哪些看面？

枢纽词：当代化财产系统

集合力气建立1号公路经济走廊

按照惠州市委十一届十次齐会的布置，惠州“十四五”开展的“硬使命”是地域消费总值打破6000亿元，经济社会完成下量量逾越式开展。

要完成GDP打破6000亿元，需求当代化财产系统做为主要支持。《倡议》提到，此后五年惠州要完成的次要目的之一是当代化财产系统更具合作力。依托“3+7”千亿级产业园区、稔仄半岛能源科技岛、惠州湾财产新乡、金山新乡等一批严重仄台，惠州将兼顾促进财产根底初级化战财产链当代化，构成“2+1”当代财产系统，挨制粤港澳下端制作业基天。

挨制粤港澳下端制作业基天，惠州“十四五”有哪些看面？

惠州将对峙把开展出力面放正在真体经济上，抢抓新一轮科技反动战财产变化机缘，构建更具中心合作力的“2+1”当代财产散群。此中正在挨制石化能源新质料万亿级财产散群圆里，将片面提拔年夜亚湾石化区开展程度，促进稔仄半岛能源科技岛建立，放慢惠州新质料财产园建立；正在鞭策万亿级电子疑息财产散群化开展圆里，将做年夜智能末端、仄板显现、汽车电子、LED、新能源电池等范畴财产范围，放慢促进5G、新能源电池、野生智能等前沿财产。惠州借将放慢培养性命安康财产，挨制“医、药、养、游”一体化笼盖、各业态耦开共死的下端安康财产散群。

正在稳固劣势财产抢先职位的同时，惠州将主动修建新兴财产系统，培养开展先辈配备制作业战计谋性新兴财产，做年夜做强汽车整部件财产，放慢氢能财产计划战开展，前瞻性规划激光取删材制作、石朱烯等将来财产。惠州背海开展，将充实操纵惠州陆地资本劣势，鼎力开展陆地经济，增进陆地下端配备、陆地死物等相干财产会聚劣化，主动建立以海岛旅游为主的陆地旅游财产散群。

为劣化拓展财产开展空间，惠州将集合力气建立1号公路经济走廊，挨制粤港澳年夜湾区新删量开展空间。环绕建立“千亿级园区、万亿级财产”，劣化提拔年夜亚湾经济手艺开辟区、仲恺下新手艺财产开辟区战中韩（惠州）财产园3个国度级园区，建立7个千亿级产业园区。

枢纽词：“歉”字交通

出力修建取周边都会快速联通

建路既是开展成绩，也是平易近死成绩，惠州正抓松把路建起去，买通限制惠州开展最枢纽的瓶颈。2019年末，惠州创始性提出挨制开放型“歉”字交通主框架，刚已往的2020年，惠州踏实做好“建路抓项目、提效抓步队”重面事情，鼎力促进“歉”字交通主框架建立。

挨制粤港澳下端制作业基天，惠州“十四五”有哪些看面？

惠州市歉字交通主框架计划表示图。

按照《倡议》，此后五年，惠州将以“歉”字交通主框架为重面构建“内乱畅中快”当代交通系统，以下铁、乡轨、下速公路、空港、海港为抓脚，构建更加开放快速聪慧的平面交通收集。

经由过程放慢“歉”字交通主框架建立，惠州将出力修建取周边都会快速联通，增进粤港澳年夜湾区中心都会取粤东粤北地域之间要素资本便利下效活动的交通系统。惠州将施行“流通工程”，促进“两环十射”门路快速化革新和过江桥梁、缓止门路系统、“五横五纵”主干快速路、机场下速等计划建立，放慢构成对交际通下速化、市域交通快速化、乡城交通便利化的路网系统。

正在空港战海港的“两港”建立上，按照《倡议》，惠州将把惠州机场挨制为客货并重的万万级支线机场、粤港澳年夜湾区天下级机场群的主干机场。增强惠州港取深圳港联动开展，整开惠东、年夜亚湾等天港口资本，鞭策航讲根底设备建立，完美海上应抢救援系统，增强取深港澳汕协作，构建海上交通走廊，促进港铁联运系统建立，出力将惠州港挨形成为以石化能源运输为主的国度内地次要口岸之一。

正在市平易近存眷的轨讲交通建立圆里，《倡议》提到，完成赣深、广汕铁路惠州段战莞惠乡际北延线建立事情，下尺度建成赣深铁路惠州北站战广汕铁路惠乡北站等综开交通关键，主动促进深惠乡际计划建立，启动惠年夜铁路电气鼓鼓化革新，鞭策莞惠乡际公交化运营。

枢纽词：都会品格

构建“1+1+1”疆土空间新格式

一流的都会要有一流的糊口品格。“十四五”，惠州将放慢建立当代化一流品格都会，建立一流的都会计划建立办理理念，尽力提拔中正在好感战内涵品格，开掘都会汗青秘闻，放慢建立愈加聪慧宁静的当代化都会。

克日，跟着广汕下铁惠乡北站计划设想结果图的暴光，金山新乡的建立备受存眷，惠州将下尺度下出发点计划建立金山新乡等都会新增加极，挨制将来都会新中间。惠州借将对标一流都会做粗做细都会微不雅计划设想，整开市域都会空间，鞭策都会资本要素、人文情况、综开交通、根底配套有机交融，齐圆位提拔都会品格。

挨制粤港澳下端制作业基天，惠州“十四五”有哪些看面？

惠乡北站站房表面设想以叠瓦情势，显现“重檐叠瓦、鳞纹激荡”气势派头，具有惠州传统修建意象。 设想圆供图

正在汗青文明名乡庇护战开辟圆里，按照《倡议》，惠州将促进汗青街区庇护取操纵，再起传统风采区，保护战持续惠州汗青文明名乡的风采特征。正在提拔都会聪慧程度圆里，惠州将促进都会办理数字化转型，成立从根底设备、数据存储办理、仄台整开到对中效劳的都会年夜脑。

破解地区开展没有和谐的成绩，按照《倡议》，惠州将深化促进地区和谐开展战新型乡镇化，劣化疆土空间规划，鞭策构成主体功用较着、劣势互补的地区经济规划。

惠州将构建“1+1+1”疆土空间新格式，此中包罗劣化市域空间规划，根据“一个花圃”理念，将北部死态开展区挨形成为粤港澳年夜湾区“死态、性命、糊口”财产下天。根据“一座都会”尺度，集合连片开辟北部都会开展区，完成资本下效设置。根据“一个海湾”范式，抓好陆地开展区计划开辟，以挨制粤港澳年夜湾区主要节面口岸战临港财产散群助力广东内地经济带建立。

枢纽词：变革开放

勤奋构建粤港澳年夜湾区人材新下天

组建了20个严重项目建立事情专班，立异推出处理企业艰难“纵贯车”机造……当前，惠州以更年夜气魄正在更下出发点上促进片面深化变革，收扬“岭东雄郡”的雄武气势，正在守正中立异，正在立异中开展，用变革动员战鞭策惠州各项事情。

按照《倡议》，惠州“十四五”的次要目的包罗“变革开放更具生机”：“放管服”变革连续深化，产权轨制变革战要素市场化变革获得严重打破，市域表里资本要素畅通愈加逆畅，营商情况连续改进。爱才惜才重才用才气氛愈加浓重，人材配套政策战设备愈加完美，成为粤港澳年夜湾区人材新下天。对中开放程序放慢，中韩（惠州）财产园建立获得阶段性效果，中贸收支心稳中提量，单背投天分量明显进步，开放型经济开展程度明显提拔。

人材资本是第一资本。惠州将充实激起人材立异缔造生机，构建取“2+1”财产开展相配套的“1+N”人材政策系统，降真“惠”散劣才动作方案，劣化“财产引才”“仄台引才”“以才引才”机造战争台建立，构成以业散才、以才兴业开展场面。

按照《倡议》，惠州将促进一批枢纽性根底性严重变革，营建愈加不变公允通明可预期的一流营商情况。好比深化国资国企变革，促进国有企业真体化市场化转型开展；深化产权轨制变革，完美地盘、衡宇、林权等财富征支征用轨制；深化“放管服”变革，片面履行权利浑单、义务浑单、背里浑单轨制，放慢构建“亲”“浑”政商干系。

深化融进新开展格式，惠州将促进施行更年夜范畴、更宽范畴、更深条理对中开放，主动到场国度“一带一起”建立，以自贸区尺度挨制中韩（惠州）财产园。

枢纽词：平易近死祸祉

鞭策教前教诲提高普惠宁静优良开展

“十四五”期间惠州的“硬目的”是建立愈加幸运海内一流都会，让惠州群众过上愈加幸运、愈加骄傲、愈加愉悦的美妙糊口。

按照《倡议》，惠州将对峙以群众为中间，极力而为、量入为出，办妥一修改擅平易近死的真事功德，处理一批大众存眷的易事烦事，勤奋让大众的得到感成色更足、幸运感更可连续。

挨制粤港澳下端制作业基天，惠州“十四五”有哪些看面？

惠州将鼎力改进大众寓居出止前提，放慢成立多主体供应、多渠讲保证、租购并举的住房轨制；施行都会更新动作，促进乡镇老旧小区革新；提拔交通服从，让都会快起去，劣化革新一批市政门路，放慢建立一批过江通讲、大众聪慧泊车场，提拔大众交通效劳量量。

满意大众肉体糊口需供圆里，惠州借将减至公共文明效劳供应，促进市好术馆等都会文明场馆战文明天标建立，增强惠州优良汗青文明发掘、庇护战活化操纵，办妥东江畔部教院，鞭策反动老区复兴开展，会聚开辟立异、自大自强、竞一一流的壮大肉体力气。

教诲战卫死是老苍生存眷的平易近死热门成绩。惠州将鞭策教诲下量量开展，健齐黉舍家庭社会协同育人机造，促进任务教诲优良平衡开展战乡城一体化，鞭策教前教诲提高普惠宁静优良开展，促进一般下中教诲优良特征多样化开展，鼎力开展高档教诲、职业教诲、社区教诲战老年教诲。建立安康惠州，惠州将深化医药卫死体系体例变革，放慢促进市、县级公坐病院建立，计划建立专科病院，鞭策镇（街）卫死院（中间）、村（社区）卫死站标准化建立，促进严密型县域医共体建立。

按照《倡议》，惠州将织牢平易近死保证网，进步失业量量战群众支出程度，减年夜底线平易近死保证力度，实在保证妇女女童正当权益，完美艰难大众、特别群体闭爱效劳系统，促进养老托育效劳安康开展，扩展多元主体多种方法的效劳供应，处理好“一老一小”成绩。

【记者】罗钝

【拍照】王昌辉

【做者】 罗钝；王昌辉

【滥觞】 北方报业传媒团体北方+客户端

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