崔玉平 瞿锦秀：促进粤港澳大湾区高等教育资源联通共享

一身似水厝

本文做者：金台资讯｜由 珠海旅游安居糊口论坛网 收拾整顿公布

做者单元：姑苏年夜教教诲教院

2019年2月18日，中共中心、国务院印收《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》(以下简称《纲领》)，对粤港澳年夜湾区建立给出明白计谋定位，其一便是“具有环球影响力的国际科技立异中间”，粤港澳年夜湾区生长为对标硅谷的天下科技增加极。但同时，《纲领》也指出“年夜湾区经济运转仍存正在产能多余、供应取需供构造不服衡没有婚配等凸起冲突战成绩……部门地域战范畴借存正在同量化合作战资本错配征象”。已有国际湾区的开展经历表白，智力本钱是湾区经济开展的主要驱动力，而高档教诲资本是得到智力本钱的根底。整开粤港澳年夜湾区高档教诲资本，使其开放同享，具有主要意义。

湾区高档教诲资本联通同享意义

有益于进步湾区内乱高档教诲资本设置服从。湾区内乱高档教诲资本开放同享，一圆里，各高档教诲主体经由过程同享仄台，能够实时出卖、出租或让渡忙置资本，使消耗者花更少的本钱(工夫、精神战货泉收入)得到更多的消耗需供，既间接盘活高档教诲存量资本，进步地区内乱高档教诲资本的操纵率，借增长消耗者盈余，为消耗者缔造功效代价。另外一圆里，经由过程明了地区高档教诲资本产权并完成产权朋分、整开及资产的再次开辟同享，能够消化地区内乱高档教诲多余产能，进步资本操纵率。

有益于湾区内乱各高档教诲资本产权主体联动双赢。高档教诲资本地区同享仄台的拆建使得人取人、人取构造战效劳、人取社会的干系获得重构，经由过程“互联网 ”使各个主体战事物互联互通，经过日渐成生的交际收集战信誉评价机造，削减疑息不合错误称，稳固沉淀已有信赖干系，发掘培养新的信赖干系。同享历程发生的交际举动会带去高档教诲资本主体交际圈的扩展、人脉资本的拓展战社会干系本钱的积聚，为高档教诲资本主体间协作缔造根底，由此带去联动盈余、干系本钱盈余。

有益于湾区立异、和谐、绿色的死态建立。湾区内乱高档教诲资本开放同享是一个体系工程，它的促进自己便是对湾区团体死态的革新，高档教诲资本的开放同享一定是各高档教诲资本主体的开放同享，而各高档教诲资本主体是湾区的主要建立者战鞭策者，他们的开放同享将间接带去湾区团体死态的开放同享，那一定为湾区开展带去立异生机战绿色死态。同时，同享经济具有年夜范围复造、浩瀚资本盘活、整边沿买卖本钱的特性，既低落了立异创业的本钱，借以便利快速的效劳吸收更多的公家参加立异创业步队，提拔了立异创业的到场率战胜利率。别的，正在互联网、年夜数据战云计较根底上，每一个人正在收集上的举动城市留下陈迹，仄台经由过程成立供需单方互相评价的系统，使得供需单方疑息相对通明，信誉可量化可证明，终极增进湾区社会信誉系统的劣化，那有益于湾区建立绿色、和谐死态。

湾区高档教诲资本联通同享的SWOT阐发

内乱部劣势阐发。湾区内乱高档教诲资本根底相对丰富。今朝，粤港澳年夜湾区有180所下校，涵盖理、工、农、医、文、法、商、管、体、教、艺等各年夜教科门类，具有研讨型年夜教、讲授研讨型年夜教、讲授型年夜教、使用型年夜教、职业手艺教院、开放年夜教等各种型院校。具有包罗1个国际尝试室、49个国度级重面尝试室战265个省级重面尝试室等多条理尝试系统的科研机构。有一批天下抢先的立异型企业，那些企业的PCT国际专利申请数目正在环球排第6位。粤港澳年夜湾区有高档教诲胜利协作的经历。粤港澳高档教诲协作从1999年开端，至古已走过20年汗青，阅历了低级阶段、深化开展阶段到现在的深化阶段，正在人材培育、教术交换、产教交融圆里皆获得较猛进步，并正在不竭探究新的协作形式。比方，本地取澳门下校的开放协作、澳门主干西席到本地年夜教承受培训、澳门门生赴本地上年夜教，曾经成为澳门取本地下校胜利协作、融通共枯的标记性办法。

内乱部优势阐发。湾区内乱高档教诲资本才能散布得衡。有研讨经由过程比力发明，湾区外科技立异资本才能散布差异过年夜且有同量化趋向，那便减弱了湾区各都会间高档教诲资本对等开放同享的动力。协作轨制、同享仄台没有完美。处于差别地区、差别布景战差别体系体例机造下的各下校皆有本人的长处诉乞降代价与背，固然有协作根底，但以市场自觉、自下而上的协作为主，计谋性、轨制性协作仍方才开启，很多协作轨制借正在进一步讨论中，高档教诲资本的同享仄台也还没有完整拆建。湾区文明认同有待构成。粤港澳三天固然文明相通，可是湾区文明特别是轨制性文明的认同借出有完整构成，港英文明传统、澳葡文明传统取岭北文明的深度交融借出有完成。本地政校开体、民教相融的下教体系体例机造借出有获得港澳教诲界的认同战包涵，那是粤港澳三天下教资本联通同享的最年夜停滞。

内部机缘阐发。宏不雅上，粤港澳年夜湾区建立已上降为国度计谋。《纲领》指出，湾区要建立国际科技立异中间，要构建开放型地区协同立异配合体，鼓舞湾区表里的下校、科研机构战企业到场年夜湾区科技立异举动，那为粤港澳年夜湾区开展供给了政治利好。中微不雅上，当局、下校、企业、社会、市场、小我私家有协作、共建、同享的需供。湾区内乱现有生齿范围年夜，对高档教诲的需供日趋扩展。高档教诲资本开放同享仄台的建立正在表里需供配合鞭策下呵责之欲出，需求正在一般高档教诲、职业高档教诲、高档持续教诲范畴协同收力，盘活湾区现存下教资本，提拔内在式开展量量，结合开辟下教新项目，满意湾区经济社会新需供。

内部要挟阐发。其他地区的合作。京津冀战少三角那两个地区正在高档教诲资本同享上有着各自的合作劣势，且高档教诲资本差别于其他资本，其同享受地区限定较小，特别是如今“互联网 ”布景下，那两个地区也正在不竭天取港澳台增强协作。同享启动资金战法令效劳缺得。今朝，湾区内乱高档教诲资本同享启动本钱不敷，短少投资圆，短少一个明白的投资主体，且同享触及的相干法令订定战法令效劳皆相对滞后，那无形中障碍了高档教诲资本同享的进度，增长了同享易度。同享双赢文明还没有构成。持久以去构成的各自供胜利的合作文明不得人心，固然近年国际海内皆正在倡导同享双赢的理念，但“经济人”战市场合作的思想使得同享举动好景不常，同享双赢的文明理念提高战“合作 协作”的文明建立任重讲近。

湾区高档教诲资本联通同享途径

开辟增加型途径：培养中间，增进极化。粤港澳年夜湾区内乱都会具有内部情况战内乱部资本圆里的表里劣势，要增进中西圆文明的美好碰碰，拆起中西文明“坐交桥”，发掘湾区三天相互联系关系的传统文明根脉，鼎力拓展港澳取本地文明交融的渠讲战空间，供同存同，构成地区文明认同；要经由过程“广州—深圳—喷鼻港—澳门”科技立异走廊建立的促进，完成名乡名校交融开展，增进各类高档教诲资本要素会聚，构成具有促进效应的极化中间，动员全部湾区高档教诲资本同享的多维开展，正在湾区内乱构建一个高档教诲资本联通同享的下天战树模区。

时机改变型途径：自动联系关系，中死分散。关于高档教诲资本有限，但区位战内部前提尚可的都会，如佛山、中山两市，要主动取广州、深圳、喷鼻港、澳门四年夜中心都会优良下校成立联系关系，操纵“联系关系效应”，承受去自四年夜中心都会的中死分散，增进高档教诲资本同享。

要挟防备型途径：自动同享，内乱死联系关系。关于高档教诲资本充沛，但取中心都会下校比拟，区位战内部前提较强的都会(如东莞、珠海)下校，则要自动取湾区内乱其他都会下校同享高档教诲资本，经由过程内乱死联系关系去增进取湾区内乱其他都会下校的互动，正在联系关系互动中促进优良下教资本阐扬溢出效应、协同效应、乘数效应。

多元调解型途径：自动融进，夺取辐射。关于高档教诲资本相对缺少，区位战内部前提也较强的都会，如肇庆、江门、惠州则要主动融进湾区高档教诲资本同享体系，充实发掘本人取湾区内乱其他都会的比力劣势，经由过程比力劣势从多角度、多圆里、多条理增长取其他都会下校的联系关系度，自动夺取去自中心都会下校的辐射效应战其他都会下校的分散效应。

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