珠海人口密码背后的“大城市”进击之路

找食的麻雀粮

珠海生齿暗码背后的“年夜都会”进击之路

! q  k$ p% \; I$ [2020年珠海常住生齿243.96万，生齿增加的背后展现着珠海晨着“年夜都会”进击的大志。北方日报记者 闭铭枯 摄 , |1 Z- H# ]8 J% u

* C: E7 y" v6 T  p 珠海生齿暗码背后的“年夜都会”进击之路

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珠海生齿暗码背后的“年夜都会”进击之路

图为会萃多所下校的珠海唐家湾。北方日报记者 闭铭枯 摄

. _( n: T  ?% u) ~! w5 |珠海要迈背“年夜都会”，生齿是第一讲闭。

克日，珠海市统计局宣布的《珠海市第七次天下生齿普查公报》（下称《公报》）显现，2020年珠海常住生齿243.96万，十年间增长87.94万人，增加56.36%，年均匀增加率为4.57%。正在齐省的常住生齿总量排名中，珠海排名也背条件降1位。
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那是一个主动旌旗灯号。此前，珠海肯定了奔背“年夜都会”的目的：“2025年GDP到达6000亿元、常住生齿300万，2035年GDP到达2万亿元、常住生齿500万。”今后次“七普”的数据去看，珠海间隔“十四五”终的生齿目的，已相称靠近。

生齿暗码的背后，合射着那座都会的开展过程，也展现着珠海晨着“年夜都会”进击的大志。

●采写：北方日报记者 梁涵 蒋欣陈 刘梓欣 何康杰
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兼顾：梁涵

增加直线下的“年夜都会”梦

挣脱“小”的标签，成为真实的“年夜都会”，是珠海不断勤奋斗争的目的。

7 ]6 n: x: ?1 \) U. [* M/ D《公报》显现：“自珠海建立经济特区以去，齐市常住生齿由1982年的37.41万人，增加到2020年的243.96万人，生齿总量呈连续上降态势。”

特别是远10年去，珠海生齿增长了87.94万人，增加率达56.36%，仅次于深圳。
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$ r8 w8 q) t6 s0 P9 E% t1 y增加迅猛，但基数仍偏偏小，单从生齿的维度看，珠海间隔“年夜都会”另有多近？
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此前，正在广东省群众当局印收的《广东省生齿开展计划（2017—2030年）》中，珠海被规定为“年夜都会”，范围为100万—500万人，范围品级仅次于“超年夜都会”广州、深圳战“特年夜都会”佛山、东莞。

- _( r# h+ A# b6 P; h从“六普”的156.02万人到“七普”的243.96万人，能够看出，远十年去，珠海生齿一起疾走，晨着“年夜都会”目的迈进。

究竟上，从常住生齿看，珠海生齿增加真实的发作期是正在远五年。
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记者梳剃头现，2012年至2016年，珠海常住生齿同比删量别离为1.5万、0.77万、2.39万、1.99万战4.12万，同比删速别离为1%、0.5%、1.5%、1.23%战2.5%，彼时的删速均比力迟缓，从2016年开端有了明显提拔。

2017年，珠海常住生齿增加势头迅猛，呈现了一次小发作，昔时删量便到达9.01万，大抵相称于2011年至2016年的删量总战。阐发以为，那取珠海减年夜引才力度、放宽降户政策有较年夜干系。

- g3 P# z2 H" B) C生齿增加势头正在2018年、2019年得以持续。2018年，珠海新删常住生齿12.57万，那是自1979年建市以去，删量初次打破10万。取此同时，删速也创下新下，到达7.12%。2019年则是珠海生齿总量的一个主要拐面，那一年，珠海常住生齿正式打破200万人，到达202.37万人，其7%的删速也居齐省之尾。

5 `3 I& f( F* l. R3 x* N十年一次的生齿普查，数据备受存眷。此次“七普”珠海常住生齿中，除删量、增加率中，另外一个值得存眷的面是，总生齿正在齐省的常住生齿总量排位中提早了1位，排名上降也是珠海比年去不竭提拔都会魅力、招才引才的效果。

* S1 `3 f' ]) y* P阐发以为，珠海生齿增加较着提速，得益于诸多身分，此中既有财产政策不竭调解、横琴自贸片区建立放慢促进、港珠澳年夜桥建成通车等年夜情况的改进，也包罗户籍轨制变革不竭深化、“片面两孩”生养政策有用阐扬感化和人材引进政策连续劣化的催化。

9 D* B# t, M- j“芳华之乡”破题老龄化窘境
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老龄化成绩是当前天下各都会遍及面对的窘境，而因为情况宜居、适于养老，中界对珠海老龄化的担心隐得愈甚。

1 n8 X& R6 i9 H3 A7 d按照《公报》，珠海常住生齿中，0—14岁生齿占15.88%，15—59岁生齿占74.12%，60岁及以上生齿占10%。
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8 H* J6 q5 V; `/ F# ]8 j9 i那个数据是甚么观点？

横历来看，60岁及以上生齿10%的比重，正在齐省处于较低程度，排名第四，其他三座占比更低的都会别离为深圳、东莞、中山。而15—59岁生齿74.12%的比重，正在齐省居第六位，阐明劳动听心占比力下，意味着珠海是一座“芳华之乡”。
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( h" d0 a8 g$ `" _3 x' P* N! O纵历来看，取2010年“六普”比拟，0—14岁生齿的比重进步了2.31个百分面，15—59岁生齿的比重降落了4.65个百分面，60岁及以上生齿的比重进步了2.33个百分面，那取齐省趋向根本分歧。
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从另外一个维度阐发，珠海的少女生齿数目战比重上升，生养政策调解获得了主动效果。不外，取此同时，生齿老龄化的水平的确正在连续减深。2020年，珠海常住生齿中，65岁及以上老年生齿比重为6.64%，还没有迈进老龄化社会门坎；但正在户籍生齿中，65岁及以上老年生齿比重曾经超越7%，开端进进老龄化社会。
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. a" {3 x5 R; t* _  A* x5 h“芳华之乡”要怎样破解老龄化窘境？

( F1 L+ m, [! X! k迈背“十四五”，驱逐当代化国际化经济特区的新机缘，珠海进进新的开展阶段，明出擦明“芳华之乡 生机之皆”的手刺，努力于挨制人材友爱型、青年友爱型、死态友爱型、文明包涵型的开展情况，吸收青年的到去。
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7 i# D6 R+ G' P  M从近况看，固然当前齐市生齿抚育承担减轻，但劳动年齿生齿仍然有必然的劣势。

“跟着安康程度不竭进步，生齿预期寿命不竭耽误，很多白叟仍具有完整劳动才能，能够持续到场经济举动，珠海生齿盈余仍旧存正在。”珠海市统计局相干卖力人阐发，出格是跟着生齿本质进步，生齿盈余开端逐渐背人材盈余改变，会进一步增进珠海调解财产构造，鞭策经济下量量开展。

而别的，正在生齿老龄化过程当中，跟着工夫的推移，下龄白叟占比逐步删年夜，老龄化历程取下龄化叠减，将对潜伏经济增加形成倒霉影响。上述卖力人暗示，珠海需主动应对生齿老龄化，放慢积聚人力本钱，放慢进步齐要素消费率，那将成为鞭策生齿战经济社会连续开展的主要课题。

下校云散带去人材挖潜潜力

正在此次生齿普查的数据中，有一组十分值得存眷，那便是正在珠海常住生齿中，各类受教诲水平生齿共有223.42万人，占总生齿的比重到达91.58%，显现出那座都会对教诲的正视。
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《公报》显现，取2010年“六普”比拟，每10万人中具有年夜教文明水平的由18389人上降为25752人，比齐省超出跨越10053人，仅次于深圳、广州；每10万人中具有下中及以下文明水平生齿均有所降落；15岁及以上生齿的均匀受教诲年限由9.26年进步至11.46年；文盲率由1.40%降落为1.03%，生齿本质获得极年夜改进。

那得益于珠海教诲劣先的开展计谋。已往十年，珠海片面施行12年任务教诲，不竭减年夜教诲投进，从教前教诲、职业教诲、高档教诲，到西部教诲、交融教诲等，获得了明显的效果。
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' y# Z1 E4 Y; D年夜教文明水平生齿占比下，那取珠海丰硕的下校资本亲密相干。1999年，第三次天下教诲事情集会做出了下校扩招的严重决议计划。昔时9月，珠海取中山年夜教签署协作和谈，将5280亩地盘连带已建成的修建物，交由中年夜利用，设坐珠海校区。现在，已有中山年夜教、北京师范年夜教等10所下校正在珠海成立分校或校区。

! M" `4 _9 s* O+ k! j0 a# j3 N下校是人材会萃取立异发展的仄台，包含着人材挖潜的充沛潜力。有专家以为：“珠海下校军团挨响了珠海的年夜教品牌，给珠海的生齿本质、财产开展、都会格式战文明档次等带去了明显的正背改动。”
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" O" I" h/ T5 W8 R% s2 J生齿组成中，性别比（以女性为100，男性对女性的比例）正在必然水平上明示着经济财产开展的标的目的。《公报》显现，珠海总生齿性别比由2010年“六普”的108.65上降为114.87，男性占比达53.46%。

+ K5 G  G( |: H7 |* f* o3 Y珠海市统计局阐发人士称：“珠海常住生齿性别比降低次要受省中流进影响。”数据显现，省中流进生齿性别比从2010年的119.40年夜幅进步到2020年的145.77。“中省流进生齿的性别比下契合珠海财产构造变革，特别是房天财产放慢开展、横琴自贸区放慢促进、都会根底设备放慢建立对男性劳动力需供量增长的情况。”

纵不雅十年变革，珠海既有着生齿总量连结良性增加态势、生齿本质稳步提拔、劳动年齿生齿占比仍然较年夜、乡镇化程度较下的有益前提，也面对着生齿总量小、生齿构造改变、活动生齿大批涌进带去的教诲、医疗、情况、交通、都会建立等各个方面的应战。

背“年夜都会”迈进，构建生齿持久平衡开展新格式，是珠海下一步的严重课题。

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. C4 r0 p+ \, e; a$ u30年后再提筹建“珠海年夜教”
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3 e) E* g# Q3 V% M* @- \“年夜教梦”什么时候圆？

! P1 i# B* y! a7 k7 O( q) s& I《公报》的一组数据非分特别有目共睹：珠海常住生齿中，各类受教诲水平生齿共有223.42万人，占总生齿的91.58%。取2010年“六普”比拟，每10万人中具有年夜教文明水平的由18389人上降为25752人，比齐省超出跨越10053人。

8 Z1 G# J% o2 Z0 e/ i7 r数据的背后表现出珠海持久对峙教诲劣先开展计谋的效果。当前，珠海以协作办教的情势，吸收浩瀚出名下校降户，齐市10所下校中，整日造正在校死超越14万人。

4 Q' n* |9 k7 @! J# k即使下校多、生齿受教诲水平下，但因为汗青缘故原由，珠海至古出有孕育出一所属于本人的年夜教。而没有暂前公布的《珠海市百姓经济战社会开展第十四个五年计划战两〇三五年近景目的纲领》（下称“计划纲领”），正式将“筹备珠海年夜教”写进计划纲领。那是珠海时隔30年后，再次正式重提建“珠海年夜教”。

筹备珠海年夜教，是时分了吗？珠海人需求甚么样的珠海年夜教？
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* S# _4 _7 w! L, e# V1 p缺少外乡名校的“教诲年夜市”
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6 f% C: Z2 R, z  u正在珠海常住生齿中，各类受教诲水平生齿共有223.42万人，占齐市生齿的91.58%。每10万人中具有年夜教文明水平的生齿为25752人。而那个数字，仅次于省内乱两座万亿GDP都会——广州战深圳。别的，正在各市15岁及以上生齿均匀受教诲年限上，珠海以“11.46年”一样排正在齐省第三。
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因而可知，珠海成了广深之外最有“文明”的都会。那一标签，特别反应正在位于教诲“金字塔”顶真个高档教诲上。

今朝，中山年夜教、北京师范年夜教等10所下校正在珠海成立分校或校区，整日造正在校死超越14万人。有业内助士以为，不管是下校数目、年夜门生范围，仍是门生人数占比，珠海正在广东以致天下皆算得上是“教诲年夜市”。
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2 B7 e/ K! g( D+ Z+ R6 \' Y但是，今朝正在珠海市内乱的各年夜下校中，尽年夜大都为引进外埠下校协作办教，外乡的院校只要珠海艺术职业教院、珠海都会职业手艺教院两所专科院校，出有本科院校。
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实践上，早正在1991年，珠海便提出要建立一所“珠海年夜教”，而那一胡想果各种缘故原由一直已能完成。多年去，从无到有、从小到年夜，取外埠下校协作办教逐步成为珠海高档教诲开展的特性。而外乡出名下校的缺得，成为珠海那座都会的一年夜缺憾。
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! V" R4 d2 c( h- C易以割舍的“珠海年夜教”情结
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) b7 L/ g0 e" c. ?+ j* \7 G本年2月，正在珠海两会上，市人年夜代表保金凤提交了成立珠海年夜教的倡议，有闭珠海年夜教的会商再次回回群众视家。
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保金凤以为，正在我国的经济特区中，深圳、厦门、汕头、海北等皆有以本人都会定名的年夜教，而珠海却出有珠海年夜教，那取珠海当代化国际化经济特区的定位没有婚配。

珠海的下校数目其实不少，为什么珠海人不断固执于珠海年夜教？“那取珠海今朝的下校近况有闭。”保金凤以为，珠海将来势必开展常识经济、下新手艺财产，需求大批下教历人材。但是，珠海现有下校正在范围、条理、专业设置等圆里尚不克不及满意经济社会开展的需供，因而珠海火急需求成立一所属于本人都会的下程度年夜教。

' [0 R% a; E/ g+ c9 v% j$ j持此概念的没有行保金凤一人。正在客岁举行的珠澳国际人材交换年夜会上，中国科教院院士、北方科技年夜教本校少陈十一取中国科教院院士、北京师范年夜教—喷鼻港浸会年夜教结合国际教院校少汤涛正在现场交换，两位院士皆附和珠海建立具有自立品牌、外乡特征的下校。

2 ^1 R( w! J; [' x汤涛指出，珠海固然有许多下校，可是法人单元注册于珠海的下校其实不多，“假如法人单元没有正在珠海，黉舍引进的主要人材也没有算是珠海引进的”；其次，珠海的下校年夜多为分校战校区，专业相比照较系统，“没有是一个完好的年夜教构造，而是一个分收”。

正在他看去，持久以去重视引进下校形式固然给珠海带去了诸多好处，但仍然存正在一些成绩，出名下校的分校战校区取珠海已能完成齐圆位交融，正在效劳处所经济社会开展上仍有提拔空间。
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“那次要是由于一些下校的主导权其实不正在珠海，那末它们对本地开展的共同度便比力有限。”汤涛暗示，假如一所年夜教由本地当局供给财务撑持，市级层里具有较年夜的话语权，那所年夜教也会安身于处所的实践需供，取本地的共同度、交融度会更下。“固然，珠海念要办一所本人主导的年夜教，借需求资金等各圆里的共同，不克不及稳扎稳打。”

3 i9 N' j  k  f) O建效劳处所开展的使用型综开年夜教
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每一个都会皆期望培育出一流的年夜教，以此反哺都会的开展，珠海也没有破例。
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《珠海市百姓经济战社会开展第十四个五年计划战两〇三五年近景目的纲领》提出，“筹备珠海年夜教，撑持海内中下程度年夜教到我市自力或协作办教，公道设置取经济社会开展相婚配的专业战课程，力图下校数目到达12所，提拔正在珠下校结业死留珠比例”。
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筹备珠海年夜教，是时分了吗？对此，很多教诲界人士持附和立场。
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“粤港澳年夜湾区加快开展，珠海正从‘小而好’背‘年夜而强’转型，那是一个合适筹备珠海年夜教的好机会。”珠海都会职业手艺教院校少刘华强道。

& x, I: s: r( [没有暂前，广东省委、省当局印收《闭于撑持珠海建立新时期中国特征社会主义当代化国际化经济特区的定见》，标记着珠海经济特区建立进进新的汗青阶段。将来，珠海对人材的需供将愈加火急。刘华强暗示：“珠海年夜教能够给珠海将来的开展供给人材支持战智力支持，成为珠海的一年夜都会品牌。”
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  r0 I' j& b# B正在办教定位上，克日有网友正在群众网指导留行板上讯问，“正正在筹备的珠海年夜教将来的定位是甚么？”5月7日，珠海市市平易近效劳热线便该成绩做出了回答：开端思索珠海年夜教为安身效劳处所开展，成立取珠海经济社会战财产开展下度符合、教科系统相对完美的使用型综开年夜教。

$ C" j0 `4 b8 j2 F0 J2 V7 L能够看出，取珠海经济社会开展的交融度将是珠海年夜教有别于其他下校的最枢纽的一面。汤涛倡议，珠海筹备珠海年夜教应重视前期筹谋，正在教科战专业设置上共同珠海劣势财产的开展，招死圆里能够偏重当地及周边地域的门生。“如许能够有用进步门生结业后留正在珠海的几率，效劳本地，留下人材。”
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# S7 L: s! s: H# m6 ~: F- e: f( K珠海常住生齿迫近300万的“申建门坎”
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“天铁梦”有多近？

6 o+ R+ n. O9 W* _: T& ]珠海市常住生齿为243.96万人，那也意味着珠海间隔天铁梦又远了一步。

“郊区常住生齿正在300万人以上”是申报建立天铁的前置硬目标之一。究竟上，早正在几年前，珠海便计划了多条天铁道路。而2018年出台的都会轨讲交通计划建立办理新规，正在进步申报天铁建立门坎的同时，也直接放缓了珠海的天铁计划事情。
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5 r% R" A+ p( t, Z' s: O现在，常住生齿进一步靠近天铁申建前置目标，珠海的“天铁梦”借面对哪些限制身分？正在计划天铁线路的过程当中又需求留意哪些成绩？
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按照《珠海市2017年百姓经济战社会开展方案》，珠海已正在展开都会轨讲交通（天铁）1号线、2号线前期事情，那也是珠海初次背中界收回要建立天铁的旌旗灯号。

# x3 U0 g; g0 c( K5 n一年后，处所申建天铁门坎进一步进步。2018年出台的《国务院办公厅闭于进一步增强都会轨讲交通计划建立办理的定见》（国办收［2018］52号）明白指出，申报建立天铁的都会普通大众财务预算支出应正在300亿元以上，地域消费总值正在3000亿元以上，郊区常住生齿正在300万人以上。
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按此尺度，不管正在地域消费总值，仍是郊区常住生齿上，珠海均已达标，但珠海并出有因而抛却。

- I; d. d& F0 n4 G9 B2019年1月22日，珠海正在当局事情陈述中再次提出，夺取把珠海天铁归入国度战省相干计划，启动都会轨讲交通相干事情。随后出台的《珠海挨制粤港澳年夜湾区主要流派关键交通事情计划（2019—2025年）》显现，珠海正放慢促进轨讲交通1、2号线的远期建立计划背国度申报，主动展开广州轨讲交通18号线从中山延长至珠海工程前期研讨。
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9 K5 S5 C1 B; ^" k7 A. z, F9 Z2021年，珠海“十四五”计划正式公布并提出，待前提成生时，严厉根据法式申报建立珠海天铁。

财务预算支出、地域消费总值、郊区常住生齿，对表三个硬目标，珠海不断正在勤奋。停止2020年末，珠海市地域消费总值为3481.94亿元，普通大众预算支出为379.13亿元，郊区常住生齿取“门坎数”差异愈来愈小。

. h  @) p# f( R7 X4 O' ~% @究竟上，正在天铁以外，珠海正在轨讲交通建立上也停止了多番测验考试。
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) Q/ b, U1 f( s) f( C0 p2017年10月15日，珠海有轨电车1号线正式通车运转；2020年8月18日，珠机乡际铁路拱北至少隆段正式通车运营。但因为供电手艺缺点、毛病频收，线路客流量少、运营本钱高档多种缘故原由，现在珠海有轨电车1号线正堕入能否要撤除的会商当中。
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“珠海应分离都会开展的实践状况，构建多条理、一体化的轨讲交通收集。”珠海市计划设想研讨院交通分院院少张祸怯倡议，一圆里要量体裁衣，轨讲要取都会空间开展、出止客流需供等要素相互婚配顺应；另外一圆里要做到可连续开展，要久远天、体系天思索轨讲齐性命周期的可连续。
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! x6 P. R. k: F  J# j4 z7 r0 a8 V本文链接：北方日报 尽请存眷 珠海论坛网，理解珠海旅游安居糊口的更多的疑息...

可怜的冯三厣

15—59岁人口占74.12%，这不废话！跨度这么大....