推动“通用设计”深圳创建无障碍城

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本文做者：北方日报｜由 珠海旅游安居糊口论坛网 收拾整顿公布

第三十次天下助残日当天，深圳市残徐人结合会主理2020“无停滞·幻想乡Talk”举动，讨论无停滞都会建立。 图片由深圳市残联供给

为何要建无停滞都会？那取部分市平易近有干系吗？建立历程会可进步都会运营本钱？都会设想者、计划者战办理者为此要做哪些改动？

5月17日，第三十次天下助残日，由深圳市残徐人结合会（下称“深圳市残联”）主理的2020“无停滞·幻想乡Talk”举动，约请10余位无停滞建立范畴专家教者、业内乱年夜咖战出名残障人士代表，以现场演媾和云端连线的方法，环绕无停滞都会的理念、建立途径、将来计划战无停滞立异财产开展等热门议题睁开讨论。

《天下残障陈述》曾指出，人平生中均匀有约莫11%阁下的工夫处于残障形态。深圳比年去鼎力鞭策无停滞都会建立，领先正在天下出台无停滞都会整体计划，期望用“通用设想”理念，对都会大众空间战帮助用具停止设想，包管人们可以接近、交融战利用，完成硬件、轨制、文明“三位一体”的无停滞都会建立格式。

举动中，深圳市残联里背社会收回建议，号令正在草拟战设想计划、修建、产物战硬件等时，皆服膺“无停滞”任务，让无停滞文明内乱化于心、中化于止，使背上背擅战开辟攻脆的无停滞文明成为深圳的主要文明特量。当日，举动正在包罗北方+正在内乱的多个APP同步曲播，合计超越70万人到场支看，互动批评超越6700条。

让都会设想更兽性化

深圳年夜教残障取公益研讨院院少周林刚曾负担过十多项残障成绩国度级严重科研项目和掌管草拟20多项残障政策计划。他流露曾带团队正在我国东、中、西部3个经济社会开展程度纷歧的都会做抽样查询拜访，此中两个数据令其惊奇。

一个是查询拜访“残障人士从出有走出以下空间的比例”。“1311个样本中，有3.8%出出过家门、8.1%出出过室第区、13.5%出出过社区、1/5以上出出过街讲、三成以上出出过区、56.6%出出过市、75.6%出出过省，可睹残障人士到场社会、走落发门是何等的易。”周林刚道。

另外一个是理解“差别种别残徐人对地点都会无停滞的合意度”。除听力行语残徐人挨的是61.6分，肢体、目力、多重残徐等种别的残徐人评价皆正在60分以下。周林刚以为，那些数据侧里反应出无停滞都会战情况建立的火急性。

“无停滞对许多人来讲能够改进的是糊口，但对残障人士而行，改动的倒是运气。”低目力残障人士、中国残徐人奇迹开展研讨会理事蔡聪坦行。

“因为认知才能所限战资本松缺，晚期以至曲到如今，都会仍旧设置的是年夜大都所谓‘健齐人’的需供功用，出有沉着天对白叟、女童出格是残障者需供赐与充足或根本回应。残障者走没有落发门，易以单独糊口、事情、出止、交融于都会。”深圳市残联党组书记、理事少侯伊莎道，当前环球残徐率已达15%，即使是健齐人，均匀每一个人平生中也有11%阁下工夫有停滞。愈来愈多的人正在考虑,“都会能不克不及正在设想上更兽性化，而没有是逼着人们来顺应都会”。

恰是正在那一布景下，2018年，深圳领先提出创立无停滞都会。同年，市当局公布了《深圳市创立无停滞都会动作计划》，包罗了七年夜动作29项使命，从轨制层里开启了处所性顶层设想。2019年12月，深圳又领先出台天下尾个无停滞都会整体计划，提出经由过程理念文明、轨制划定规矩、空间情况三个维度，领先构成大家到场、大家受益，齐地区、齐流程、齐圆位的无停滞都会。

“那是深圳都会开展理念的一次提拔，更是深圳国际化都会建立一个奔腾性前进。”侯伊莎道，今朝深圳已草拟了无停滞都会测评尺度、疑息无停滞尺度，启动了无停滞都会市平易近举动划定规矩体例，正正在放慢促进《深圳经济特区无停滞都会条例》坐法。

让无停滞设想上降到部分百姓

顶层设想以后，无停滞都会终究该怎样建立？是举动讨论的核心之一。

“无停滞都会便是要把无停滞修建连成线、织成网，酿成完好的都会体系。那需求有整体都会计划、尺度系统战成立重面树模区，把本来植进式的无停滞设备酿成内乱死的无停滞体系。”AECOM中国区修建设想副总裁钟兵期望，那是将来都会最根本的根底体系。

钟兵借提出“齐龄无停滞战齐域无停滞”观点。“那个观点减上无停滞体系化，实在便是如今国际上开始进最盛行的设想理念：通用设想。那是无停滞设想的降华，将以往的仅对残障者，上降到部分百姓。”钟兵道，健齐人也有强势的时分，好比婴幼女、妊妇、伤患者、背重者、年老者等，实践皆需求无停滞设备的助力战搀扶。

“最终兽性关心是对强势群体的关心，无停滞都会恰好是从都会角度表现这类关心，以是那是深圳将来主要的都会手刺。”钟兵道，通用设想的一次性投资没有会增长投进，反而年夜年夜节省都会效劳本钱，惠及范畴最广、效劳最深。同时，由于健齐人一同利用，残障者没有会被异常目光所存眷，愈加对等。

中国病愈研讨中间病愈疑息研讨所所少邱卓英也对此予以必定，婉言从国际最新开展趋向上看，建立通用设想理念已成为共鸣。

另外一圆里，专家们均以为深圳科技立异才能可为无停滞都会建立赋能。“年夜数据、互联网战野生智能等前沿科技将让更多下科技帮助用具的研收成为能够，进而营建大批帮助用具使用场景，成为财产开展的宏大驱动力。好比许多智能眼镜能协助瞽者止走战辨认物体，肢体残徐人也可以用智能硬件计划出无停滞出止的最好道路。”中国残徐人帮助用具中间主任李晞道。

深圳草根天使会会少、种子期孵化器开创人陈维伟也看好无停滞财产市场空间。“国务院出台的《闭于放慢开展病愈帮助用具财产的多少定见》提到，到2020年，病愈帮助用具财产范围将打破7000亿元。财产范围十分年夜。”

本年初，深圳出台了“8K超浑视频财产开展动作方案”，要建立具有环球影响力AI+5G+8K使用先导区，开辟长途效劳、导航系统、智能辅具、万物互联网等手艺。“云云就可以构建起无停滞都会假造数字的孪死版，那个孪死版联合起脚机、腕表、眼镜等末端装备，能让身心停滞者正在上教、失业、游览、病愈各个场景‘可指引、可躲障、可交融’，那一定发生都会新形状，培养新的经济增加面。”侯伊莎道。

深圳无停滞都会建立建立榜样

正在硬件、轨制、文明“三位一体”的无停滞都会建立中，文明理念比前二者需求破费更多工夫来浸润。深圳商报总编丁时照道，无停滞都会建立历程是“人”的看法退化战“乡”的看法完型历程，那包含着看法上的年夜变化。“好比从称号‘残徐人’到客岁深圳初创的‘身心残障者’，反应的是惠及一切人的轨制摆设战以群众为中间理念的深圳表达。”

蔡聪也提示，无停滞不单单只是物资情况战疑息停滞的消弭，更主要的是消弭人们脑海中对残徐人的背里呆板印象，这类无形停滞。“无停滞都会建立不克不及只由残障者本人去做，假如一切的都会设想者、计划者、建立者、办理者，皆把无停滞嵌进到每一个人一样平常事情当中，则很简单胜利。”侯伊莎道。

侯伊莎举例，身心停滞者效劳事情职员，要把更多的精神战热忱放正在进修孙年夜圣的“水眼金睛识停滞”战“腾云跨风除停滞”两个特量上；要擅长背社会各界引见身心停滞者的心理战心思特性；要经由过程坐法普法、尺度标准、硬件建立、辅具消费、成立“白乌榜”等轨制战机造，使用“通用理念”，同步设想、同步计划、同步建立每个公开场合。

举动中，深圳市残联党构成员、副理事少尹葵借引发宣读了“创立无停滞都会建议书”，建议深圳的任何一个法例、任何一个计划，任何一个修建，任何一个产物，任何一个硬件，正在设想战草拟时，皆该当服膺“无停滞”的任务：当任何一个公事员草拟公函时，皆要回应残障者需供；当任何一个企业消费产物时，皆有没有停滞功用；当任何一个疑息化体系使用时，皆能一键通止；当任何一个残障者参与任何大众举动时，皆能获得充足的尊敬；当任何一个停滞构成时，我们每一个人皆自发天来消弭它，让无停滞文明内乱化于心、中化于止，使背上背擅战开辟攻脆的无停滞文明成为深圳都会主要文明特量。

“深圳把无停滞建立归入到都会整体计划里，用齐流程、齐圆位、体系化的战略去搀扶强势群体，那对完成残徐人权益，构建公允战包涵性的社会相当主要。”结合国亚太经济社会委员会民员蔡縩评价。

“创立无停滞都会是深圳建立当代化文化都会的一定请求。”中国残徐人结合会党构成员、副主席吕世明道，当前深圳正处于建立中国特征社会主义先止树模区战粤港澳年夜湾区“单区驱动”的枢纽汗青机缘期，深圳成立健齐无停滞建立的少效相同机造，为天下的无停滞情况建立建立了树模榜样。

撰文：张玮 章兴伟

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