珠海有望成为全国第二个对无障碍城市建设专门立法城市

静美人2017

坐法听证会现场。
6 w7 |* p: }( d+ e3 Q2 l% k
$ h' G9 `+ L6 ~' @+ e7 }

← 2021年12月，调研组前去珠海机场测评各种无停滞设备取效劳。
3 x) l; u0 f5 i3 ^9 I" L3 V) f

9 A/ X1 O( v2 y# l7 k张海涛
0 l! K7 H8 T4 D7 c0 f1 J

" S& I! C- G/ T; e. o
沈继光

# d7 _; C( F) o0 w2 ~+ j
- ~0 b2 z4 {: M: W4 a. d林冰
4 d/ D, ~* R8 e3 S9 e- P
: @# r4 c2 i, a/ `- W3 a

' N2 Y5 O! d. G/ I. V
, A8 g; A2 i0 j. q. \蒋蓉蓉

“关于已设置无停滞设备的交通站面，传递攻讦的结果到底有多年夜？”“关于灵活车占有无停滞车位，乡管战交警部分怎样合作？”……日前，珠海市人年夜常委会法造事情委员会召开《珠海经济特区无停滞都会建立条例(草案)》(下文简称《条例》)坐法听证会，环绕条例正在法令、止政法例根底上弥补设定的法令义务条目停止会商。
$ a. U$ h, o- R" P
听证会上，去自病院、大众交通站场、大众泊车场、旅游景面等止业的代表，取残障人士、人年夜代表、政协委员、状师所构成的开计15位听证陈说人，便《条例》中有闭条目提出了定见取倡议。珠海市公安、司法、住建、交通、文广旅体、卫健、乡管等本能机能部分及珠海市残联代表做为听证参与人，针对部门内乱容现场给出复兴。

“人年夜坐法特地听与残徐人的定见，让我逼真感触感染到做为都会仆人的味道。”曾楚曦是一名视障人士，处置音频建造事情，关于受邀到场听证会，他感应非常快乐，并正在听证会上提出了闭于硬件内乱嵌网页增强无停滞手艺的定见。

  W( b3 v3 W/ {+ ~5 j那场听证会的召开标记着《条例》的定见征散、审议事情迈进新的阶段。据悉，今朝《条例》将于7月下旬提交市人年夜常委会停止第三次审议，假如终极表决经由过程，珠海将成为继深圳以后，天下第两个出台“无停滞都会建立条例”的都会。

/ \0 z6 b8 q7 [  M存眷核心：
! n  O) r/ u+ e. ~
" P- P6 P9 R+ P, t' h9 B减年夜没有实行管养职责惩罚力度
, x0 A0 y$ e6 s' b$ t
明白各圆权责制止推委、扯皮
" [6 t/ ~+ O: q- |/ h. z
听证会现场，多位陈说人指出，《条例》部门法令义务条目触及的惩罚力度仍有增强空间。关于《条例》闭于交通站面已设置无停滞设备义务的条则，珠海市人年夜代表、珠港机场办理有限公司副总司理张海涛暗示：“条则的表述是，由交通运输主管部分责令整改，拒没有整改的赐与传递攻讦，那个传递攻讦终究有多高文用？”张海涛倡议，该当减年夜惩罚力度，比方对相干部分次要卖力人年末绩效停止扣分，将无停滞设备建立做为对其录用战绝聘的主要根据。

* X5 M+ v! t2 Y& w& A珠海市政协委员、北京市京师(珠海)状师事件所管委会主任沈继光，则是针对《条例》闭于已实行无停滞设备保护战办理职责义务的条则婉言，响应奖款的额度太低。“关于相干部分出有实行职责招致设备不克不及利用的，条则的表述是奖款5000-2万元，我以为该当提拔到10万元。”

除惩罚力度的调解，对相干单元职责的明白同样成为了现场代表会商的核心。沈继光指出，《条例》闭于交通运输主管部分责令交通站面完美无停滞设备的表述有待商讨。“那个条目根本是由交通部分来降真，但又让交通部分主管监视，能否实的能够告竣幻想的结果？”沈继光倡议，可增长乡管等有闭本能机能部分做为监视单元。
) O, y* F  m: x
+ |0 p+ e$ C1 I* f% p) J珠海市政协委员、珠海市平易近政局社会救济科科少林冰则以本人的切身阅历提出，对非残障人士占用无停滞车位的举动，有待进一步正在《条例》中明白主管单元。“之前我对无停滞都会的相干理念其实不理解，常常呈现把车子停正在无停滞车位的状况，但历来出有响应的主管单元对我停止处置。无停滞车位的主管单元终究是谁，该当停止明白。”
( E) a  ?, @. ^8 U+ B8 p# }0 t
' N6 d: A$ j6 ^' k, m" g+ m坐法停顿：

乏计支到上百条订正定见

/ ^! G  K% `7 f6 c8 h% Z很多曾经使用正在《条例》中

据理解，自《条例》被正式归入坐法方案以去，相干事情的停顿遭到各界普遍存眷。《条例》今朝已正在3月、5月颠末市人年夜常委会两次审议。
, i9 |8 Y8 Z5 N! Y
; t' b; O6 V( d3 ?0 u珠海市人年夜常委会法工委事情科副科少蒋蓉蓉引见：“正在坐法过程当中，我们构造了十分多的调研，包罗正在网上公然收罗公家定见，乏计支到了上百条对《条例》的订正定见，我们逐条停止梳理，很多曾经使用到我们的《条例》中。”

  b0 z1 M, Z. Q' b8 A0 J2 L5 I蒋蓉蓉暗示，此次坐法听证会的举办，旨正在进一步听与包罗残障人士正在内乱的社会各界定见，使条例的划定愈加契合珠海实践，愈加具有可操纵性。
$ q" G1 z$ S' n; m  H" ]# {, l
) Z* y& H" ^% C. R: U+ |“从本次听证会去看，各参会代表提出的定见皆有较强的针对性，值得进一步研讨。针对各参会代表提出的内乱容，我们接下去将停止收拾整顿，构成响应的听证陈述，并正在此根底上构成新的《条例》收罗定见稿，收放给有闭部分再次收罗定见，并将那些新定见吸取进最初的定稿傍边。”蒋蓉蓉道讲。
3 R- R+ Y  Z8 U4 J. `
北皆察看
# g9 V8 n5 l6 R/ z3 B
鞭策无停滞都会建立坐法

夯真文化都会法治根底
; \0 q0 K- N3 e
! }7 L' z& [8 \0 @& H7 ~残障人士做为社会强势的群体，需求社会各界的体贴、闭爱、了解战撑持。珠海今朝正处于深化文化都会建立的枢纽阶段，怎样让残障人士同享社会经济开展功效，宁静出止、便当出止，不只表现着一座都会人文关心的温度，更表现了一座都会文化建立程度的深度、广度。
2 S( K9 Q9 @' \# i& j4 A/ j
( k2 G4 j5 o# t! N+ F' ]7 \2021年9月，珠海市残徐人结合会、北方都会报社、珠海市查察院等单元结合公布的《珠海市无停滞情况蓝皮书》(下文简称《蓝皮书》)指出，珠海无停滞都会建立存正在无停滞设备建立没有达标、办理保护没有到位、效劳程度滞后等凸起成绩；并发明，很多“文化都会测评目标”中，明白请求的无停滞建立、效劳项目，因为缺少须要羁系、短少法律根据等成绩，招致残障人士出止、糊口存正在必然艰难。正在分离残障人士、专家等各界定见后，《蓝皮书》给出倡议，增强无停滞都会建立亟须经由过程坐法的方法，梳理明白各圆权责，进步社会各界正视。

珠海市司法局将《条例》提交至珠海市人年夜常委会检查，标记着珠海正式迈进“无停滞都会建立”坐法的历程。正在此时期，“无停滞都会建立”遭到了史无前例的正视，正在珠海市文化办等部分的鞭策下，珠海市无停滞设备迎去了一轮大致检、年夜脚术，排查询题、处理成绩，正在北方都会报后绝构造的“转头看”调研中，此前所发明的成绩90%以上整改终了，其他部门均列出了整改方案。有残障人士坦行：“如今体贴我们的人多了，社会上的无停滞设备皆能用了，珠海那座都会的文化水平也表现出去了。”

7 n! U, ^( j4 J$ b* C- K$ ^( U同时，《条例》对当局各部分权责的明白、对无停滞都会建立请求的明白、对背法举动和惩罚步伐的明白，将为珠海连续深化文化都会建立奠基坚固的法治根底。
( J7 T" }' M  R8 k1 _1 M+ B
. O1 T$ i/ K# j当前，珠海市以“财产第1、交通提拔、都会逾越、平易近死为要”做为事情总抓脚，若《条例》准期完建立法法式，珠海将无望成为继深圳以后，天下第两个对无停滞都会建立停止特地坐法的都会。
, C' F4 O" k' f- b' W% c
“无停滞都会建立”智库课题组 出品

, {6 b" @+ r! |+ D$ Q有爱无碍·《蓝皮书》访道录
/ a' d- K' C# b+ C
$ e; a; s: e+ g2 i系列报导

; X7 Q8 ~! q) _1 v4 y0 ]兼顾：北皆记者 王靖豪
2 J( ?% y3 `. }8 t" t, h+ T
采写/拍照：北皆记者 王靖豪 练习死 张景淞

本文链接：北方都会报 尽请存眷 珠海论坛网，理解珠海旅游安居糊口的更多的疑息...