正在11座“万亿都会”中,广州是独一调下GDP删速目的的都会。
▲广州利剑云水车站项目一期金属屋里战两期主体构造建立现场(无人机照片,2022年12月27日)。图/新华社
文 | 查志近
岁终年头,各都会连续拿出冲刺姿势,尽力拼经济。
2023年1月7日上午,广州市第十六届群众代表年夜会第三次集会落幕,广州市市少郭永航正在做当局事情陈述时引见了本年广州的经济社会开展次要预期目的:地域消费总值增加6%以上。
广州以外,姑苏、济北、青岛、少沙、开肥、郑州、祸州、武汉、宁波、北通等“万亿都会”也皆宣布了2023年经济删速目的,数值正在5%-7%之间。
值得留意的是,正在今朝曾经宣布2023年GDP增加目的的11座“万亿都会”中,广州是独一调下GDP删速目的的都会。2022年广州GDP删速目的是5.5%,2023年比2022年调下了0.5个百分面。
其他10座“万亿都会”中,除济北GDP删速目的取上年持仄中,其他都会均有下调。比方,姑苏较上年下调0.5个百分面,开肥、宁波下调1.5个百分面。
调下GDP删速目的,广州的底气鼓鼓正在哪?
1
调下增加目的的背后
广州把2023年经济删速目的上调0.5个百分面,很年夜水平上可视做是为了补上2022年蒙受超预期打击酿成的增加缺心。
2022年年头,广州市当局事情陈述明白了广州2022年经济社会开展的次要预期目的:地域消费总值增加5.5%阁下。
固然整年经济数据还没有宣布,但今朝去看,广州2022年念要到达5.5%的删速目的存正在很年夜的易度。
广州市统计局此前曾指出,广州受抗疫三年以去最庞大、最严重的疫情影响,齐市经济面对新的磨练,正在新动能不竭蓄势散力的支持引发下启压前止。
正在本年的当局事情陈述中,广州市也出有流露2022年经济完成状况,那仿佛也从侧里反应出广州2022年经济增加没有及预期,固然思索到广州2022年面对的庞大身分,那也是意料当中的事。
正如郭永航正在本年陈述中称,已往一年广州市情对需供膨胀、供应打击、预期转强三重压力和疫情超预期身分打击。
那此中,疫情超预期身分打击对广州影响最年夜。
实践上,假如分季度去看,疫情对广州经济影响表现得尤其较着。2022年上半年,广州市地域消费总值为13433.80亿元,同比增加唯一1.0%。
那正在很年夜水平上是由于2022年上半年特别是第两季度,广州经济迎去外乡疫情扰动、供给链不顺畅等多重磨练。
拿正在广州经济总量中占比最下的第三财产来讲,2022年上半年广州第三财产增长值为9537.68亿元,同比增加0.9%,删速是三次财产中最低的。
第三季度,正在主动施行稳增加一揽子政策战继续政策步伐下,广州经济呈现一波规复反弹,根据广州市统计局的道法叫“启压前止、稳步规复”。2022年前三季度,广州地域消费总值为20735.40亿元,同比增加2.3%。颠末第三季度的规复,前三季度广州第三财产增长值同比增加1.6%。
不外,进进第四时度,广州又面对新一轮外乡疫情,奥稀克戎亚型变同毒株BA.5.2对部分地区及部门止业又形成了很年夜的扰动。
比方,广州海珠区是天下纺织打扮财产会萃天,从业者超越30万人,而11、十仲春恰是传统淡季,疫情让全部财产链上企业皆遭到打击,包罗纺织业造衣、辅料等高低游劳动麋集型财产。
跟着疫情防控步伐的劣化调解,广州各年夜企业有序复工,都会炊火气鼓鼓逐渐回回,广州正正在竭尽全力“拼经济”。
客岁12月中旬,广州派出两个招商团组,分赴日韩标的目的、德国瑞士标的目的,环绕汽车财产链、死物医药、机器配备构造招商。
没有易发明,疫情防控步伐劣化调解后,广州经济正迎去触底反弹,那无疑是广州调下2023年GDP删速目的最年夜的底气鼓鼓。
2
冲刺三万亿
经济触底反弹对广州来讲另有着更年夜的意义,那便是背“三万亿之乡”吹响冲锋号。
2022年年头广州GDP删速设定为5.5%阁下,其时中界遍及估计广州2022年可以冲刺三万亿元,成为继上海、北京战深圳以后,海内第四个GDP超越三万亿元的都会。
照今朝去看,广州正在2022年完成三万亿元曾经能够性没有年夜。可是假如2023年可以完成既定的6%以上增加目的,那末广州将正在本年锁定一个“三万亿俱乐部”席位。
毫无疑问,怎样背三万亿元冲刺,将是广州2023年的次要使命。怎样干?正在本年的当局事情陈述中,广州也给出了谜底。
详细而行,便是把开展经济的出力面放正在真体经济上,鞭策财产根底初级化。同时也充实阐扬科创资本会聚劣势,增强本创性引发性科技攻闭,增进立异链财产链深度交融。
比方,做为以第三财产睹少的都会,正在消耗圆里,广州提出2023年充实阐扬有用投资的枢纽感化,和消耗对经济轮回的牵引动员感化,不竭拓展对中经贸协作,加强经济开展内乱活泼力。
需求指出的是,2022年,新冠疫情对广州市消耗市场带去了没有小的影响。客岁整年广州社会消耗品批发总额1.03万亿元,仅增加1.5%。
那也便是为何正在劣化降真疫情防控“新十条”出炉后,广州市第一工夫推出新一轮广州当局消耗券,涵盖沉茶餐饮、超市、电商、百货、正餐留宿五年夜类场景。
消耗以外,正在本年的当局事情陈述中广州也偏重说起了要年夜抓有用投资,开释经济开展潜力。
1月5日,广州召开“抢机缘 拼经济 抓开展”主题公布之广州市一季度严重项目消息公布会。广州市开展战变革委员会副主任陈旭正在会上提到,广州拟摆设项目1722个,总投资超6.5万亿元、年度方案投资5261亿元,“相称于均匀每个月将超越400亿元的投资额”。
根据整年事情布置,广州正在本年将力图整年投资总量打破一万亿元。
值得留意的是,正在广州背“三万亿之乡”冲刺的过程当中,也面对着后有逃兵的压力。比年去有闭重庆赶超广州,上位“第四乡”的会商,不断是万亿都会格式变革的看面之一。
从2022年前三季度看,广州、重庆GDP别离为2.07万亿元、2.08万亿元。仅看前三季度,重庆已完成对广州的反超,抢先广州100亿元。
前没有暂,重庆市委召开六届两次齐会,对将来五年开展做出计划,一个主要的目标便是将来五年重庆地域消费总值超越四万亿元。固然重庆2022年景绩单还没有宣布,但正在计划中间接跳过三万亿元,剑指四万亿元,无形中也给其他都会带去了压力。
▲广汽本田汽车有限公司车间消费线(2021年3月4日)。图/新华社
3
制作业坐市
经济强没有强,制作业是枢纽。
做为粤港澳年夜湾区中心都会之一,广州产业整体范围、综开气力、量量效益等皆比力凸起,具有41个产业年夜类中的35个,产业经济总量正在天下位居前线。
本年广州市当局事情陈述提出要“对峙财产第1、制作业坐市”,施行先辈制作业强市计谋,尽力挨制智能网联取新能源汽车、硬件战疑创、时髦财产、文明创意等8个万亿级财产链群等。
新京智库留意到,那没有是广州第一次提到制作业。2022年广州市当局事情陈述提出“制作业坐市”,那是从2015年当局事情陈述夸大制作业战效劳业“单轮驱动”、2017年提出“施行制作强市计谋”后,制作业初次正在近年广州都会开展的定位中占有主位。
广州日报此前曾批评道,把制作业做真做强做劣,表现“千年商皆”制作业开展的汗青嬗变战重振动身。
相干专家也曾指出,正在广州开展“计划图”中,枢纽途径之一即是放慢构建当代财产系统。
广州市产业战疑息化局相干卖力人此前也暗示,广州将降真《广州市放慢先辈制作业项目投资建立的多少步伐》,对制作业项目、财产链强链补链严重项目等采纳市财务补助、股权投资、降户嘉奖、存款揭息等方法放慢项目标降天。
客岁11月,产业战疑息化部宣布的45个国度先辈制作业散群名单中,触及广州先辈制作业散群有三个,别离是超下浑视频战智能家电散群、智能配备散群战下端医疗东西散群。
不外,即使是先辈制作业有了少足的前进,广州的制作业也面对着转型的困难,特别是正在先辈制作业范畴。
新京智库此前公布的《专粗特新企业都会陈述》显现,广州制作业范畴国度级专粗特新“小伟人”企业数目正在天下排正在第15位,数目不只少于北京、上海战深圳,也低于武汉、成皆战开肥等都会。
关于呈现那一征象的缘故原由,《广州蓝皮书:广州立异型都会开展陈述(2022)》便曾给出谜底。广州制作业“前台”(末端产物、链主型、关键型等)门类比力齐备,表示尚可,既有量的劣势,也有一些量的打破。但“中台”(中心产物、东西手腕、共性手艺、专粗特新企业、隐形冠军企业等)是次要开展瓶颈。
出格是新质料、下端配备、硬件、死物年夜安康等财产范畴枢纽中心手艺“受造于人”的征象已能获得底子性消弭,根底元器件、本质料、中心配备、高级产业硬件等对中手艺依存度较下,代价链的下端有所缺位,“洽商”成绩仍然存正在。
跟着经济规复背好的生机连续开释,广州跃上更多发展台阶也将更有底气鼓鼓。广州的开展值得等待。
撰稿丨 新京智库研讨员 查志近编 辑丨柯 钝 校 对丨 刘 越
邮箱 futurecity@xjbsmartcity.com
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