广东区域再平衡丨云浮立足“绿色”重塑发展动力，能否抓住“东融湾区”机遇？

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北方财经齐媒体记者柳宁馨 云浮报导

身处相同年夜湾区战年夜西北的吐喉要塞，云浮却不断是广东存正在感最强的都会。

1994年，云浮市由从肇庆分别出去的云浮、罗定、郁北、新兴兼并而成，也是广东最年青天级市，因为矿产资本丰硕，那里也被称为“硫皆”、“石城”，58种矿产散布正在7785仄圆千米的地盘，成为云浮开展产业的资本家底。

建市29年去，云浮的表示不断没有温没有水。客岁，云浮的GDP为1162.43亿元，约为深圳的3.6%，正在广东垫底。

可是，广东下决计促进地区和谐开展，那给了云浮新的开展机缘。正在地区和谐开展布景下，珠三角的财产有序背粤工具北转移，云浮邻近广州都会圈，成为启接广州、佛山财产的尾选地区之一。

客岁，云浮处所财务支出删幅排名广东省第1位，总量位居齐省第14位，完成处所财务支出战上纳中心及省财务“单百亿”，革新云浮建市以去的新记载。别的，2022年，云浮齐社会用电量战产业用电量别离同比上降11.8%战17.7%，实践操纵中资同比增加120.1%，删速均排正在广东省第一。

本年的当局事情陈述中，云浮定下了地域消费总值增加7%以上、处所普通大众预算支出增加6%以上、范围以上产业增长值增加8%的目的。

正在广东又一轮地区和谐开展、财产转移海潮下，云浮可否捉住“东融湾区”的机缘、完成快速开展？以矿产资本发迹，短兴旺的山区都会怎样改变思绪、晋级财产、背上突围？

果矿而兴的年青都会



从云浮东站走出，映进视线的是几幢已建好的室第楼，一幢楼上借挂着条幅，上里写着“尾付2万购公园旁阔景下层”。那里是云浮新区的中心地区，死态优良但火食稠密。

2014年，云浮新区正式挂牌建立。5年前，那里是佛山（云浮）财产转移产业园地点天，引进很多佛山对心帮扶云浮的财产。

从建立程序去看，云浮新乡其实不算快，本来云浮依托矿产等资本经济发迹，财产单一，财务单薄，从建产业园转背建新乡，引进了多元财产，但平易近死配套借已跟上。

登上出租车，一起上颠末九直岭、笔架山等山岭，超出曲折地道，去到老乡区云乡区，当出租车沿着324国讲驶进郊区，那座“石材之城”的样貌逐步闪现：门路两侧是连片的石材店肆，堆栈般纵深的展现厅安排着成片布列、切割完好的年夜理石材，很是壮不雅，那里散布着4000多家石材厂商，产物涵盖千余花色种类。

石材，是云浮那座资本型都会的典范手刺。

正在云乡区顶峰街讲的云石遗址公园，有两座出名的小石山，那是云浮最早、最年夜范围开采云石的处所，消费代号为“401”、“402”云石板材。

云浮当地生产的石料曾有很多下光时辰：1959年，云浮的年夜理石料曾被用正在群众年夜礼堂的修建中；变革开放后，云浮第一家个别石料厂建立，赚了止业第一桶金；再到1993年，云浮市（县级）石材企业开展到远4000家。

1994年云浮建市后，扩建革新324国讲，正在门路两旁建起了产业园，大批石材企业进驻。“从前，324国讲四周的产业用天价钱天下抢先，做石材买卖皆来那边，富起去很多人。”云浮的出租车司机对此有所耳闻。

颠末多年开展，从云乡腰古到罗定标的目的的324国讲已成为云浮石材的财产光景线，被称为“百里石材少廊”。

只是，现在卖卖的石材没有再是当地云石，更多是莎安娜、奥特曼等中去种类。跟着云石资本的干涸，云浮石材企业开端活着界各天采购质料，去自伊朗、意年夜利、巴西等天的石材荒料经由过程铁路、货轮运到云浮，减工后再销往天下各天，构成“购环球、卖环球”的情况。

中国地区经济教会副会少兼秘书少、中国社会科教院产业经济研讨所研讨员陈耀报告北方财经齐媒体记者，对一些需求转型的资本地域而行，跟着资本干涸式微，要有备无患天转型，提早计划继续财产，一种常睹的方法是将资本型财产往财产链下流延长。

从开采转到减工，今朝云浮已有6175家石材市场主体，石材减工财产链逐步开展起去，停止客岁年末，石材财产链正在道项目20个，方案投资金额438.8亿元。

比年去，云浮锚定“园区化、数字化、品牌化、散群化、绿色化”开展标的目的，挨制千亿级绿色建材财产散群，触及下端板材（自然石、人制石、工艺品）、智能机器、绿色建材、辅料等高低游财产。

本年5月，《云浮市搀扶石材财产下量量开展法子（试止）》公布，要下尺度计划建立云浮国际石材财产园、绿色新型建材财产园，撑持石材企业进园开展、会聚开展，出力培养战引进一批具有止业话语权战品牌影响力的石材链主企业。

都会要对资本停止详细分类，有些纷歧定要转型，一些主要资本仍是要公道开辟操纵。陈耀以为，手艺、本钱气力不敷状况下的集约式开辟会形成资本华侈、情况毁坏，而引进本钱较强、手艺支持的年夜企业，有益于资本开辟的晋级。

开展死态经济



开展经济是云浮最紧急的使命，但云浮没有念走“先净化，后管理”的老路，而是晨着轮回经济、“无兴都会”的标的目的探究。

云浮开辟操纵矿产资本的思绪曾经改变，探究建立轮回经济财产链。客岁，中国电力建立团体以61亿元竞得云安区皆杨镇不雅音山矿区采矿权，将来将正在此挨制年夜湾区“修建骨料粮仓”。

正在云安区不雅音山，矿产资本绿色开辟项目正正在停止中，那里的矿山将接纳绿色开采办法，开展绿色轮回经济，建立先辈修建质料制作消费基天。那仅是云浮做劣千亿绿色建材财产散群的一个案例，兼顾矿山、骨料、机造砂、混凝土战预造件等联系关系财产联动开展。

云浮市云安区工疑局党组书记、局少游伟新背北方财经齐媒体记者引见讲，云安区借将建立绿色建材财产园，包罗砂石骨料减工基天、物流运输廊讲战相干财产园，“我们的开展思绪很明晰，环绕轮回经济、‘无兴都会’，整合伙源财产，有效的资本便集合开辟，其他的资本便整治、复绿。”

正在云安区皆杨镇，本来集约式开采的11个小型旧矿场曾经闭停了8个，后绝3个矿场到期后也会闭停，停止“矿山复绿”。

轮回经济、“无兴都会”的中心正在于从质料、建造到产物收受接管停止资本的可连续办理，发生的固体烧毁物、兴火等可以被有用处置，完成齐性命周期的绿色。

正在云安区的云浮轮回经济产业园，“兴气鼓鼓收电、兴渣删值、兴火轮回”轮回经济形式正正在履行。云安区具有天下产量第一的硫铁矿，今朝具有4家硫酸厂，但矿渣处置是一个困难，除企业内乱部“小轮回”，云安区也正在联络姑苏非金属矿产业设想研讨院有限公司，对齐市的烧毁物处置停止体系计划。

中山年夜教情况科教取工程教院传授陈绍阴此前承受媒体采访时暗示，云浮要跳过中心的产业净化，制止传统资本毁坏的老路，开展愈加下量量、绿色的新型资本经济，“事前做好计划很主要，要把绿色可连续运营的招牌挨出去。”

云浮明显天提出，挨制粤北死态开展新下天，构建以“死态农业、绿色产业、死态旅游”为主体的财产系统。

今朝，云浮构成绿色建材、金属智制、化工、死物医药财产、计较机战电子装备制作、沉工纺织、食物产业、汽车制作业等八年夜特征财产。

固然建市工夫短，但云浮所辖的县区已有各自的财产开展根底。新兴县的没有锈钢成品财产起步于1984年，现已成为本地收柱财产之一，构成了当代财产链，凌歉团体战万事泰团体是两年夜链主企业。

万事泰团体成立起没有锈钢研讨院，专攻新质料、智能手艺战主动扮装备研收，也将智能消费线战企业自建的专物馆串连起去，挨制一条既能引见厨具止业文明，又能体验当代厨具消费开展、智能制作的线路，将来借将联动六祖故乡旅游资本开辟更多交融项目。

凌歉团体是没有锈钢餐厨止业里第一家做主动化战数字化的企业，比年去也重视开展绿色产业，消费车间安排了光伏电板，借做了兴火战热能的收受接管操纵，将来借将建立智能仓储，进一步提量删效加耗。

没有锈钢财产是云浮千亿金属智制财产散群的一个板块。别的，云浮另有铝成品财产、汽车整部件财产等，基于战佛山氢能汽车范畴协作，前后引进下丘六战、爱德克斯、广东溢康通、广崎汽车线束等汽车整部件项目。本年，云浮方案金属智制财产产值超300亿元，到2026年打破千亿年夜闭。

广东省委党校中共党史教研部主任、传授，云浮市新型智库专家王玉云以为，开展中的成绩要靠开展去处理，云浮抓经济便必需经由过程强大产业园区、开展特征财产去强大财务税支。

“关于经济短兴旺地域，起首要把财务做上来，财产强大是根底。因而，引进财产时，正在宽守死态环保尺度、能耗战排放达标等根本前提下，契合我区财产开展标的目的，能带去产值战失业岗亭的企业，我们皆正在主动引进。”游伟新道。

“东融湾区”的思想改变



5月24日，云安区的十几家绿色建材龙头企业前去佛山，战本地企业停止面临里洽商，开掘更多的协作时机。

云浮战佛山的交换不断很亲密。佛山对心帮扶云浮初于2013年，现在单方共建六年夜财产转移产业园，会聚了氢能、智能沉工家电、新质料等多个财产区，广东国鸿氢能科技便是佛云协作中降生的一家独角兽企业，正正在冲刺IPO。

“东融湾区”是云浮重塑内乱活泼力的枢纽机缘。从区位去看，云浮郊区距广州140千米，旱路距喷鼻港170海里，相同年夜湾区，辐射年夜西北。

本年，广东省印收《闭于鞭策财产有序转移增进地区和谐开展的多少步伐》，开启了新一轮省内乱对心帮扶合作。

云浮迎去了两个机缘，一是启接珠三角财产转移，两是交通根底设备的建立放慢“融湾”进度，间接里背年夜湾区的宽广市场。

云浮市委书记、市人年夜常委会主任卢枯秋此前公然暗示，尽力施行“东融湾区”战略，安身年夜湾区所需做好效劳，借力湾区资本提量开展，“从‘山区思想’改变为‘湾区思想’。”

怎样改变开展思想？云浮念要自动启接珠三角财产梯度转移，便得思索劣势互补、错位开展，测验考试“湾区总部+云浮基天”“湾区总拆+云浮配套”“湾区研收+云浮制作”等财产共建形式。

正在陈耀看去，云浮做为短兴旺地域，主动对接珠三角是适宜的开展途径，特别是对接佛山等珠江西岸都会，“但珠三角财产散群的劣势到达必然范围后才气背中分散，云浮能够自动对接珠三角，捉住有益期间对接特定财产。”

云浮今朝开展的一年夜劣势是更多的空间等候计划降天、企业进驻，正在本有产业根底上延长空间较年夜。将来，借需求提拔营商情况，吸收人材、资金战手艺降天，培养本身内乱活泼力。

卢枯秋暗示，云浮斗胆更新招商引资理念，片面摒弃传统以“降天价”为吸收力的招引办法，对标珠三角、激起云浮“四年夜劣势”，对准有比力劣势且契合当地实践龙头企业，尽力招引战培养一批“链主企业”。

从那个角度去看，中国建材团体有限公司等企业挑选正在云浮投资，也是垂青将来年夜湾区的市场。

从云浮到佛山，乘坐北深下铁仅需半个多小时，开车经莞佛下速、广昆下速也只需求1个多小时。将来跟着广湛下铁的建成通车，云浮无望加快“东融湾区”。

“通讲经济可进一步吸收珠三角的财产转移至云浮。”陈耀暗示。

另外一个劣势正在火运。云浮有西江畔流107千米的航讲，建市前为Ⅲ级航讲，2017年末完成3000吨航讲革新，运输能级年夜幅提拔。将来，跟着仄陆运河的建成，西江的航讲能级会进一步提拔，云浮将开拓一条通江达海的火运通讲，西江航运支线中上游的船舶可经仄陆运河从钦州港出海，颠末北部湾到东友邦家。

另外一个需求破解的成绩是人材。正在陈耀看去，珠三角对云浮的“人材虹吸”成绩短时间内乱其实不简单处理，能够测验考试建立“人材飞天”，正在广州、东莞、佛山等天建立云浮研收中间，供给科技支持战效劳。

跟着陆路交通的改进、火运前提的劣化，云浮“东融湾区”开端提速。云浮试图走出一条死态开展的新路，同步停止死态庇护战经济开展，晋级零星的资本财产，促进产业经济转型，追求地区协同的更年夜机缘。

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