焕新城市：从老破小到网红点｜中山老旧小区改造

哲911

年末岁终，中山市老旧小区革新按下了加快键。克日，中山2024年度范围最年夜的老旧小区革新项目——华裔新村片区老旧小区革新项目片面启动，触及修建里积约40万仄圆米，估计1年内乱竣工。

那是中山老旧小区革新的又一标记性停顿。

中山，是变革开放后海内最早探究商品房战当代室第小区开辟建立的都会之一。自1980年起，中山的商品房便连续降生，由政企协力鞭策的“解困房”项目前后完工，年夜型连片的当代室第小区呈现，成为都会“开疆拓土”的前锋。停止今朝，中山市有超越600个小区建于2000年前，已经时髦新潮的商品室第社区，逐步成为都会相貌战功用的“短板”。

革新后的石岐街讲洪家基片区，老屋子有了新“颜值”。 北方+ 叶志文 拍摄

老旧小区革新不只闭乎乡镇风采，更触及下层社会管理能易面、痛面成绩。2023年、2024年，中山市持续两年将老旧小区革新内乱包容进齐市十件平易近死真事，启动了比年去范围最年夜的老旧小区革新事情。停止今朝，齐市超250个老旧小区革新工程完工，109个小区完成革新。2025年，估计超越300个小区被归入静态储蓄库。正在都会更新时期议题下，已经的“先止市”又站正在了变革前沿。

从建新居到睹新乡

老旧小区革新火烧眉毛

正在门庭若市的中山两路旁，一排同形柱构造的小下楼房被周边修建战绿树丛包抄，其实不隐眼。固然楼房中墙已刷漆更新，但模糊显露出锈斑的阳台防匪网易掩陈腐气味。那是变革开放后，中山以致天下最早的商品房小区之一——岐江花圃。它曾睹证变革开放后中山的第一轮住房建立潮。

为处理大众住房艰难成绩，中山成为海内商品房开辟范畴第一批“吃螃蟹的人”。1979年10月，其时的中山县石岐镇房管处室第修建公司便取喷鼻港银河置业有限公司签约，协作建立岐江花圃，并于1981年6月建成。同年12月，由中山县修建工程公司开辟的室第小区莲峰新村也完工。正在1979年至1986年间，齐市新建住房76.6万仄圆米，此中商品房约占40%。

1987年至1994年，柏苑新村、江干新村、紧苑新村战竹苑新村等新型室第小区前后建成，总修建里积超越80万仄圆米。同时，中山正在房天产企业开辟建立的室第小区中，征购必然比例的“微利房”，有用处理了乡区住民“住房易”成绩。中山也由此正在1997年捧回环球人居范畴的最下奖项——结合国“人居奖”。

建新居，睹新乡。跟着多量新居完工，已经的乡郊地区逐步富贵。现在，岐江花圃、柏苑新村、莲峰新村等小区，是中山乡区生齿战效劳功用稀度最下的地区。

40多年已往，做为乡镇化的先收都会，中山更早空中临年夜里积室第小区老化带去的“懊恼”：配套设备老化、修建风采陈旧、宁静隐患等成绩凸隐。正在粤港澳年夜湾区战深中通讲建立的布景下，中山老旧小区革新更隐火急。

东区街讲紧苑街紧苑横街小区新删了很多便平易近设备，很多住民带着孩子正在户中游玩。 北方+ 叶志文 拍摄

2021年，中山市第十五次党代会提出，要强中间提拔都会尾位度。放慢鞭策老乡区更新、乡中村革新，留住都会影象，留住斑斓城忧，让老乡区抖擞新生机。新一轮都会更新潮由此推开帷幕。2021至2022年，中山完成了25个呈面状散布的老旧小区革新工程。从2023年起，革新事情片面提速。2023、2024年，中山持续两年将老旧小区革新内乱包容进平易近死真事内乱容，经由过程“微革新”，重面处理泊车易、根底设备老化、大众举动空间不敷等下存眷度成绩。2023年以去，齐市共有259个老旧小区革新工程完工建立，估计惠及5.9万户住民，此中109个小区已竣工，惠及2.6万户住民。

近来，中山将超越300个小区归入2025年静态储蓄库，革新方案小区数降至齐省第两。而正在2025年至2027年，中山将持续展开保证性安居工程，对住民大众的火急革新需供“应改尽改”。

都会焕新方案，连续促进。

从倔强件到劣办理

引进智能手艺鞭策下层管理当代化

岐江河边，离忙碌的兴中广场四周，建于1987年的中山市西区街讲西苑新村小区也早已被周边修建袒护。走进小区，中坐里颠末创新的衡宇隐得非分特别的整齐，小区里的门路、绿化战周边举动空间皆获得了晋级。正在新建的绿天上，住民正坐正在石凳上晒太阳、推家常。

已经西苑新村小区倒是另外一番现象。修建老化、风采陈旧、配套设备滞后、大众举动空间不敷、中墙零落等成绩凸起，让那个“老龄”社区取宜居渐止渐近。2022年末，西苑新村小区革新项目启动。破坏剥降的中墙涂刷了保温隔热质料；墙里空饱收霉的楼梯间同一创新，并增长防滑条；漏火严峻、纯草发展的屋里重做了防火保温层；建整后的小区绿天空间，成为住民的大众举动场合……一项项“微革新”粗准切中住民的需供“痛面”。

老旧小区革新内乱容浩瀚。面临“阵线”逐步扩展的革新格式，为确保进度战量量，中山逐渐明白了“改甚么”战“怎样改”，让革新事情正在轨制战尺度的框架里有序促进。

老旧小区革新被归入了2023年中山“十件平易近死真事”后，中山市当局便建立了事情专班，中山市住房战乡城建立局也特地组建了老旧小区革新科，订定推出老旧小区政策。《中山市老旧小区革新施行计划》《劣化审批效劳告诉》《手艺导则》《资金办理法子》《专项资金利用指引》等政策文件连续出台，小至路灯改换，年夜至修建中坐里更新，指引详尽明晰。

好比，《手艺导则》划定了乡镇老旧小区的范例包罗街巷型、单元年夜院型、商品房型等，详细到革新项目，则分为根底类战完美提拔类两类。根底类项目夸大“应改尽改”，满意住民宁静战根本功用需供，涵盖供排火、供电、供气鼓鼓等根底设备，也包罗光纤进户、排挤线规整（上天）、预留减拆电梯等。完美提拔类项目则夸大“宜改则改”，满意住民糊口便当需求战改进糊口需供，包罗情况及配套设备革新建立等。革新项目标止政审批流程也获得变革，审批用时由本来的39个审批事情日紧缩至18个事情日内乱，劣于周边都会。

除“改”，中山本轮的老旧小区革新事情将“管”也归入重面。正在《手艺导则》中，“少效管养”被列进指引浑单，鼓舞革新小区建立自治构造战聘任物业效劳企业。今朝，中山建于20世纪80-90年月的老旧小区，遍及为无物业办理的开放式小区。以革新为契机，中山将鞭策那些老旧小区走上标准化的管理轨讲。

多种办理形式正正在探究施行中。石岐街讲履行“EPC+O”形式，即老旧小区革新的施工圆正在项目竣工后，持续负担前期的物业运营，为小区建立业委会、招引物业办理单元供给过渡期。近来启动施工的石岐街讲华裔新村片区老旧小区革新项目，即接纳“施工+运营”形式。西区街讲正试火数字化赋能社区管理（DBIO）革新形式，以数字手艺协助老旧小区完成下效的社区综开管理。别的，区属保安公司供给效劳、专业化物业公司进驻、业主自我办理、社区兜底等形式也已降天，可鉴戒战察看的经历愈来愈丰硕。

从劣情况到旺人气鼓鼓

“网白店”激活“老破小”

夜幕降临，中山市东区街讲柏苑路又再热烈起去。路边商店的花箱、灯牌接连面明，临街的好食茶饮的店肆迎去一天傍边的客流顶峰。店肆中尽是等待用餐的消耗者，“一名易供”。

从柏苑路自西背东延长至花苑路，约3千米的门路两旁，散布着年夜片老旧小区，那是中山中间乡区老旧小区稀度最下的地区之一。颠末远两年的革新，那些老旧小区迸收回壮大生机。

紧苑横街小区本年初正式革新竣工。门路晋级为沥青路，衡宇中墙获得洗濯，中墙上的空调中挂机地位也同一停止了标准设置。住民楼间的旷地建起了风雨连廊，将中间广场、女童游乐设备、泊车场等功用空间串连起去。

东区街讲紧苑横街小区新减了风雨连廊。 北方+ 叶志文 拍摄

好转的情况和自己良好的区位，让晋级后的老旧小区疾速成为新业态抽芽的泥土。远两年去，柏苑路上的网白店越开越多，正在小白书等交际仄台上的暴光率也愈来愈下。现在，站正在华苑年夜街战柏苑路交会处，抬尾视来，火线是金鹰广场等都会下楼的霓虹灿烂，死后则是精美本性的大街小弄战特征店肆，一步一景，转角总有欣喜。

80后冯嘉钝，是正在柏苑路开茶饮店的尾批东家之一。“上上签正在中山有20家连锁店，柏苑店是独一24小时停业的店肆。”冯嘉钝道，那里已成为中山最忙碌、最有“炊火气鼓鼓”的处所。

捉住革新“盈余”战逐步兴旺的炊火气鼓鼓，柏苑路上的花苑社区乘势“减一把水”。花苑社区党委书记郭晓静引见，社区经由过程硬件建立、设备提拔战增长绿植、花箱等特征元素，将柏苑路一带挨形成为步止旅游取戚忙消耗适宜的街区，“让人、修建、园地取都会文明更好交融。”

“更新硬件战情况只是老旧小区革新的第一层意义。规复小区功用战人气鼓鼓，让社区‘活’起去，构成壮大的‘自发展’才能，才是革新的中心意义。”中山市住房战乡城建立局老旧小区革新科科少黄轰暗示，为老旧小区注进新生机，是本轮革新事情的枢纽目的，也是中山施行“强中间”计谋的题中之义。柏苑新村的案例具有较好的树模意义。

东区街讲柏苑新村里新增长的游乐设备。 北方+ 叶志文 拍摄

相似的老旧小区革新项目正连续降天。2023年，东区街讲启动了紧苑街小区等32个老旧小区革新工程，触及竹苑、花苑、桃苑等7个社区、超越4600户、257栋楼。正在石岐街讲，汗青文明街区活化庇护项目——从擅坊项目已完成。正在情况相貌提拔的同时，文明消耗、好食餐饮等新业态连续进驻。相邻的利剑火井片区革新提拔工程也已完成，并吸收会萃了远30家网白店正在此停业。

黄轰暗示，从本年起，中山老旧小区革新项目逐步拓展至镇街范畴，期望经由过程项目，带去镇街中间区的团体风采战功用劣化，完成更和谐的乡城开展格式。

【记者察看】

“旧房”焕新 都会“强心”

中山老乡区近来两年的变革让人几感应不测。颠末系列“微革新”的老旧小区一改“老破小”形态，网白餐饮店连续进驻，人流络绎不绝。楼龄遍及超越20年以至30年的老旧小区“反背”旺了起去。

中山片面展开老旧小区革新两年，效果逐步闪现。除肉眼可睹的风采战配套硬件变革，更多的变，躲正在社区里。

走正在已完成革新的柏苑新村片区，最年夜感触感染是配套齐备、糊口便当。社区门路“利剑改乌”，泊车场从头规定，社区内乱借建起了女童乐土战其他大众举动空间。如许的配套取新建的商品房物业小区无太年夜差别。

颠末革新，柏苑新村的“少板”获得放年夜。那里是中山中间乡区开始开展起去的建成区之一。小区3千米范畴内乱，具有公坐中小教、市级藏书楼、中山市群众病院等配套。社区借被利战广场战金鹰广场“夹攻”。社区边上，可灵通广州中间乡区的北中乡际兴中站正正在建立。从某种水平上道，“微革新”的革新形式，让柏苑新村以最快的速率、最具性价比的方法当场晋级，快速接进周边的当代糊口圈。

革新后的柏苑新村给人的另外一个感触感染是“更懂年青人”。止走正在社区中，咖啡馆、特征餐饮、辱物店等新店肆集降社区遍地，正在社区中刮起了一阵“芳华风潮”。那些店肆的兴办者也多是年青人。老旧小区晋级，为他们缔造了更具“性价比”战更友爱的创业情况：比拟周边住房租卖价钱战商店房钱，那里的租卖价钱根本合半，却可享用中间乡区的人流盈余。一家家网白店扎进社区，反过去又动员了社区寓居生齿战配套情况年青化，使得老旧小区愈来愈懂“年青人的心”，更具生机，也有了更多革新动力。“旧房”焕新，都会“强心”的目的由此连通。

道到底，不管老旧小区革新或是都会“强心”，枢纽仍是要以报酬本。有了人气鼓鼓做根底战支持，社区战都会的开展才气取时俱进，常治常新。

筹谋：张培收

兼顾：罗丽娟

撰文：雷海泉 伍杰

拍照：叶志文

【做者】 雷海泉；叶志文；伍杰

【滥觞】 北方报业传媒团体北方+客户端

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