深圳建设用地是否可以大规模扩张了？自然资源部回应

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新京报快讯 10月18日，国务院消息办公室举办消息公布会，引见深化教**贯彻**总书记正在深圳经济特区成立40周年庆贺年夜会上的主要发言肉体，踏实鞭策深圳综开变革试面降天奏效有闭状况，并问记者问。

有记者发问：**总书记正在深圳经济特区成立40周年庆贺年夜会上的主要发言中指出，颠末40年的下速开展，深圳经济特区都会空间构造、消费方法、构造形状战运转机造发作深入变化，也面对都会管理启压较着、开展空间不敷等诸多应战，《计划》中提到将国务院能够受权的永世根本农田之外的农用天转为建立用天审批事项拜托深圳市当局核准，那能否意味着深圳建立用天能够年夜范围扩大了？

天然资本部副部少庄少勤：那是一个十分智慧的成绩，间接拷问我们此次审修改革的本质。方才不断等各人发问，等了很少工夫才提出去，各人很体贴它的地盘成绩。

此次施行计划付与深圳市更年夜的地盘审批自立权，目标是要深化审批轨制变革，处理建立项目“降天易、降天缓”等审批服从成绩，进步空间资本的设置服从。放权实践上放的是变革的权，没有是扩大的权。是为变革供给更年夜的变革空间，而没有是都会建立的范围。

方才讲到**总书记正在40周年庆贺年夜会上的发言，**总书记夸大深圳要坚持不懈施行立异驱动开展计谋，要正在完美要素市场化设置体系体例机造、死态情况战都会空间管理体系体例等重面范畴先止先试，请求建立齐周期办理认识，以立异思想放慢鞭策都会管理系统战管理才能当代化。

施行计划里便如何促进要素市场化的设置变革和空间管理变革，包罗方才您提到的开展空间成绩，施行计划从三个圆里赐与了严重变革的政策撑持。

第一，更好天阐扬疆土空间计划的兼顾感化。从地区战可连续开展角度更好天劣化空间资本的时空设置。施行计划里提出许可深圳兼顾建立用天用林范围战目标，正在疆土空间计划体例完成后探究按计划期施行的总量管控形式。那句话里有两项严重政策，一是许可深圳市兼顾建立用天、用林范围战目标。意味着能够经由过程疆土空间计划兼顾各类空间资本，包罗劣化永世根本农田庇护白线、死态庇护白线、乡镇开辟鸿沟等掌握鸿沟，那是据守宁静底线的前提下的劣化规划。两是怎样对接粤港澳年夜湾区开展计谋，特别是中心提出的“单轮回”新开展格式，将深圳市放正在更年夜的新开展格式中劣化地区空间规划，构成地区开放式、收集化、多中间、散约型的开展格式。深圳市就能够正在开放的布景下，不只用好本人的资本，也能够充实协同地区资本，使将来的开展空间获得更有力支持。

除空间规划兼顾，另有一个很主要的是时序上的兼顾。能够根据疆土空间计划的限期，此次计划是15年，到2035年，根据少周期的资本范围去停止用天目标管控，经由过程“计划构成项目”，“要素随着项目走”的资本设置形式，如许能够从团体上更久远的去思索资本设置。经由过程空间规划兼顾、时序兼顾，能够道进步了深圳空间资本设置的团体性战计谋性，层级更下，能够正在单轮回的新开展格式下更下出发点的用好资本。

第两，更好天阐扬空间资本供应侧构造性变革的感化，提拔空间资本设置的针对性战灵敏性。施行计划里提出撑持契合正在疆土空间计划请求的条件下促进2、三财产混淆用天，借提到要对用天天上、天表战公开，海疆火里、火体、海床、底土别离设坐利用权。那里意味着两个劣化，一是功用构造劣化，深圳市能够分离本市的立异驱动战下量量开展的需供付与天块的功用用处更有包涵性、兼容性、灵敏性，关于地盘用处管束也有更多灵敏性，如许能够更好天顺应市场需供，更好天满意2、三财产交融开展需供，和空间管理请求。两是经由过程别离设置利用权借能够停止空间横背构造劣化。对天上、天表、公开设置利用权，对海疆的火里、火体、海床、底土设置利用权，使资本操纵从本来的仄里设置背三维空间设置停止改变，也能够为市场供给愈加丰硕的空间产物。

第三，更好阐扬市场机建造用，加强空间流量设置的丰裕性战便当性。施行计划中提出撑持建立天然资本资产买卖仄台，深化深汕出格协作区乡村地盘轨制变革，包罗方才道的别离设坐利用权和探究操纵存量建立用天停止开辟建立的市场化机造，撑持盘活操纵存量产业用天，探究处理计划调解、地盘供给、支益分派、汗青遗留用天成绩。那皆是为激活空间流量赐与主动撑持。经由过程三个圆里激活流量。一是地区流量，经由过程完美市场买卖仄台，放慢构建乡城同一的建立用天市场，增进乡城交融开展，将地区资本能够正在一个仄台长进止买卖、停止畅通。两是经由过程别离设坐利用权，能够愈加粗准对接市场需供，构成多元化的利用主体战方法。我们称之为构造性流量。三是经由过程探究操纵存量建立用天停止市场化建立的机造，完美忙置地盘利用权的发出机造，使空间资本的周转愈加有用，我们叫周转流量。经由过程那三个流量一圆里能够更好天散约节省操纵资本，枢纽是满意市场对流量的需供。那个流量也代表着一个都会的生机。总得来说经由过程疆土空间计划停止空间规划兼顾、操纵时序兼顾，经由过程两个构造劣化，功用劣化、空间横背构造劣化和三个流量，可以有用处理深圳开展空间不敷的成绩。

那是政策框架，实正要答复您那个成绩借需求深圳的理论。**总书记关于年夜都会特年夜都会开展提出要探究内在式、散约型、绿色化的下量量开展新门路的请求。深圳正在那圆里曾经有很好根底，早已逾越了范围驱动阶段进进立异驱动的新期间，信赖深圳必然可以正在党中心指导下，站正在更下出发点上，充实操纵好那些政策，为天下走一条下量量开展新路供给新的树模。

编纂 彭动身

滥觞：国新办

本题目：深化教**贯彻**总书记正在深圳经济特区成立40周年 庆贺年夜会上的主要发言肉体 踏实鞭策深圳综开变革试面降天奏效公布会 图文真录

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jj13904198394

扩容不可能，城市升级倒是真的。

待该州伙

深圳作为一线城市，又是国家创新示范城，又是大湾区领头羊，空间制约这么严重其实没必要再保留农耕地！

我本迷茫

不是很明白，但愿深圳执行政策的同志能理解并知道怎么办！

寒川

加速构建深中通道，划拨中山1/3给深圳，反正那些土地在中山也半死不活的，然后在划拨地设立高新区，兴建住宅，两地地铁通行。十年后再将中山其他地方并入深圳。这样才能盘活中山和深圳。

珍爱1103

深圳必然衰落，深圳的产业基本都是什么赚钱做什么，几乎没有固定产业

回忆还是面包傲

还是提高现有土地利用率，杜绝低耗用地。

老窝牛

比如我有项目了，我自己没地了 我刚好看中惠州的一块地了，可否拿来为我所用

阿源285

深圳空间小，周边的惠州也不差，还可能划地给深圳，可以考虑飞地方式规划用地

李亚兵

深圳除了山水路公园和机场之外基本都是房屋了，开山填水来扩张难度大，要扩张就只有拆旧建新了。