中山火炬开发区：以城带乡以工哺农，全民共享发展成果

丽人至上再

中山火把开辟区天处珠江三角洲中部的冲积仄本，北临珠江出海心之一的横门火讲。三十年前，那里是一个日出而做、日降而息的传统村落社会；从1991年获批天下第一批国度级下新区当前，火把区连续引进下新手艺财产，日渐成为取环球接轨的都会化年夜产业区。

中山火把开辟区：以乡带城以工哺农，齐平易近同享开展功效

正在火把开辟区得能湖公园的女童乐土里，小伴侣正在欢愉游玩。

当前，火把开辟区以占中山市没有到5%的地盘里积，缔造出齐市13%的GDP战24%的产业增长值，经济建立获得明显效果。取此同时，火把区走出一条具有本身特征的小康之路：以乡带城以工哺农，加快新老中隐士交融，同时减年夜平易近死投进，让齐平易近同享社会功效开展。

中山火把开辟区：以乡带城以工哺农，齐平易近同享开展功效

开展排头兵

下科技引发产业 经济齐市发跑

开车正在火把区老手驶，宽广的门路两旁能没有时瞥见“国度安康科技财产基天”“中国电子(中山)基天”“中国手艺市场科技功效财产化(中山)树模基天”……如许“高峻上”的基天称号。下新手艺财产会萃，是去到火把区最曲不雅也最深入的印象。

火把区于1990年由国度科委、省当局、市当局三级配合兴办，是1991年经国务院核准的第一批国度级下新区，也是中山市独一一个国度级下新区。30年去，火把区对峙走立异引发产业开展的门路，缔造出杰出成就，同样成为中山经济建立排头兵：构成了安康科技、先辈配备制作、光电战当代效劳业为主要支持的财产系统；有9个国度级财产基天；到2019年末产业企业远2000家，范围以上产业企业389家，总部企业14家，瞪羚企业20家，天下500强企业远20家，上市挂牌企业24家。

探访火把区的产业兴起之路，“开放”无疑是枢纽要素。上世纪80年月，得益于政策开放，天处张家边区的中山港开通往复喷鼻港的客轮取货运，各类范例的“三去一补”企业、中资、合伙企业接踵降户出心减工区。上世纪90年月，火把区凭仗良好的天文地位，进一步开放思绪，不只连片开辟地盘建立尺度厂房，借不竭走出中山、走出国门招商引资，为产业兴起挨下坚固根底。

跟着产业的昌隆，糊口消耗、餐饮文娱品级三财产也随之繁华，火把区的个别、公营经济兴旺开展起去。阮锦活是土死土少的张家边人，1994年，本来正在企业上班的阮锦活看到了入口优良文具的商机，“愈来愈多的中资企业正在那里降户，他们需求大批优良文具”，阮锦活回想，因而他挑选下海，用本人局部积储1.5万元开了一间20多仄圆米的小店，成为一位个别户。

像阮锦活如许的个别户疾速增加，也从另外一圆里展示出火把区的经济生机。数据显现，正在1986年，火把区唯一中商投资企业1家，个别公营工商户736户。到1995年，个别工商户便增长至1885户、公营企业14户。现在，正在商界摸爬滚挨20余年的阮锦活企业不竭做年夜，除文具借涉足茶叶、白木等止业。而到今朝，火把区内乱个别公营企业曾经开展到过万家。

2019年，火把区的消费总值达391.6亿元，取1980年的不敷亿元比拟，已逾越了三个数目级。从一个挨渔耕作的传统农业社会，到中山立异开展的“主引擎”；从一片偏远荒凉的滩涂天，到中山到场粤港澳年夜湾区建立的严重仄台，火把区一直以奔驰的姿势，展示出兴旺开展的微弱力气。

中山火把开辟区：以乡带城以工哺农，齐平易近同享开展功效

火把开辟区小隐火闸四周的小榄火讲，近处便是安康基天，那里会萃一批优良企业。

乡城协同

以乡带城以工哺农 完成农人普惠化

年夜产业的开展促进了火把区产业化、都会化历程，也放慢了火把区由农业背产业、农人背住民、乡村背都会的改变。正在“产业强区”的计谋定位下，火把区内乱的农业消费范围逐年减少，怎样让农人同享开展功效？中山火把区当局对峙以产业反哺农业，动员乡村开展，领先完成农人普惠化。

时至昔日，中山火把区内乱各个住民社区皆有牢固分米的日子，假如年夜米吃没有完，借可用于调换食油、豉油等副食物。关于动作未便，大概拿没有动重物的白叟，社区借会有义工代为收抵家中。那是火把区为了保证农人根本糊口食粮供给的一项政策。

除根本糊口，怎样让取地盘逐步剥离的农人，有一份不变的支出，是火把区出力处理的成绩。2003年，中山火把区启动“新三个五”工程：用5年工夫，协助农人新建人均50仄圆米的物业，每一年人均得到物业支出5000元。到2008年，“新三个五”工程项目总数到达63项，修建里积44.5万仄圆米，乡村删支达5380万元，那一做法让火把区的农人得到真其实正在的支益。

2006年，火把区又订定反哺农人新目的：“让每一个农人皆有一份物业”。详细内乱容是，让每一个农人皆能享有必然里积的个人物业。那意味着农人从个人战小我私家两圆里别离具有一份不变支出，糊口量量能获得有用保证。

别的，正在住民养老圆里，2010年，中山火把区完成住民养老保险齐笼盖，并完成“农保”转“乡保”事情，从实正意义上完成了取乡镇住民划一的社会保证。2015年，中山火把区又投进4200万元进步乡城住民根本养老保险根底养老金、乡城最低糊口保证资金、乡村五保户扶养资金等；并顺遂完成养老保险“单制度”并轨事情。

幼有所育、病有所医、老有所养，如今火把区内乱的村居曾经年夜变样：每一个天然村皆有文明年夜院、篮球体育场、白叟举动中间、健身广场、卫死院，糊口正在那里取都会中间的小区一样温馨、便利。别的，火把区经由过程鼎力施行村落复兴计谋，斑斓故乡建立效果突隐，5个村改居社区局部到达洁净整齐村尺度。

共建同享

平易近死托底 幸运火把让民意更温

跟着经济的开展，晚期一多量挨工创业者也开端正在火把区安家立业，中去生齿的涌进对火把区经济开展做出宏大奉献，同时对社会、平易近死等配套奇迹也提出新需供。

安康花乡是火把区晚期的商品房室第小区，当代化的室第情况让人觉得温馨。但正在一开端，小区里的绿化带偶然会被住户毁坏，用于绿化的草天上也被住户停放车辆。为了指导业主共建文化小区，物管正在火把区当局撑持下，测验考试举行社区文明节，展开了一系列文明举动，让小区业主登台，指导各人营建调和小区。2011年，安康花乡成为中山市“文明小区树模面”，社区文明节同样成为那里每一年的牢固举动。

教诲也是一项主要的平易近惹事项，一圆里要只管满意生齿递删对教位数目的需供，另外一圆里借要不竭进步讲授量量。火把区从那两圆里动手连续收力：正在2002年便成为中山市尾个省级教诲强(镇)区；仅正在2019年，火把区专凯小教、第八小教、留念小教顺遂开教，便新删4320个优良公办教位。至古，火把区的教诲当代化程度不竭进步，到2019年，火把区曾经第十次连任“中山市初中讲授量量评价先辈镇区一等奖”，齐区小教讲授量量持续三年正在中山市名列第一。

正在医疗圆里，开辟区病院曾经晋级为三级甲等病院。别的火把区不竭晋级建立社区卫死效劳站，社区卫死效劳中间被授与“广东省安康增进病院”称呼，持续3年正在中山市大众卫死战社区根本医疗效劳绩效评价中排名第一。

增长平易近死祸祉，提拔人居情况，对峙绿色开展……以2019年为例，火把区平易近死财务收入24.7亿元，占齐区普通大众预算收入的60%。如今，火把区绿化笼盖率达48%，被评为2019年市齐平易近浏览树模镇(区)，居野生老父老饭堂效劳完成7年夜社区齐笼盖……

为了不竭完成群众对美妙糊口的神驰，火把区不竭完美大众效劳系统，提拔社会保证程度，强化情况育人功用，连续加强大众得到感、幸运感、宁静感，构成了经济、政治、文明、社会、死态文化建立和谐开展的活泼场面。

监造：欢然 田霜月

筹谋：李仄 赵怯 墨慧东 刘军

内乱容兼顾：王卫 易祸白

采写：北皆记者 吕婧 刘贤沛 侯玉晓 王卫

拍照：北皆记者 吴进

运营兼顾：胡怀军

运营：田志光 邓君安

中山火把开辟区：以乡带城以工哺农，齐平易近同享开展功效

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