金融支持粤港澳大湾区建设26条措施出炉 深化合作推进金融开放创新

武汉嘉瑞

本文做者：经济日报｜由 珠海旅游安居糊口论坛网 收拾整顿公布

克日，中国群众银止、银保监会、证监会、中汇局公布《闭于金融撑持粤港澳年夜湾区建立的定见》，此中，有许多新提法值得存眷。

《定见》从增进粤港澳年夜湾区跨境商业战投融资便当化、扩展金融业对中开放、增进金融市场战金融根底设备互联互通、提拔粤港澳年夜湾区金融效劳立异程度、实在防备跨境金融风险等五个圆里提出26条详细步伐。

除重申了前期已降天的本钱项目出入便当化试面、简化内债登记战本钱项下资金付出流程、扩展跨境资产让渡试面等步伐中，《定见》正在投融资便当化、互联互通战金融业开放等圆脸部署了多项金融立异步伐，散焦增强取国际接轨的轨制建立、放慢建立金融科技死态圈、拓宽科创企业融资渠讲、放慢金融会聚区建立、撑持金融营业立异开展等圆里。

“粤港澳年夜湾区是深化变革开放的主要实验区，金融开放也是题中之义。金融业对中开放的根本要素便是增长跨境资金活动，增长海内中金融机构展业，增进海内中金融机构之间的协作，《定见》提出的步伐均取对中开放深度相干。”中商智库尾席研讨员李建军暗示。

央止有闭卖力人暗示，《定见》的出台，有益于进一步促进金融开放立异，深化本地取港澳金交融做，提拔粤港澳年夜湾区正在国度经济开展战对中开放中的撑持引发感化，为建立富有生机战国际合作力的一流湾区战天下级都会群供给有力的金融支持。

从《定见》的详细内乱容看，也有着诸多明面。正在投融资便当化圆里，《定见》提出建立跨境理财通，买通境内乱购置保险资金的回畅通讲，撑持设坐群众币外洋投贷基金等，明白为跨境电商个别户打点结卖汇营业等；正在互联互通圆里，《定见》提出进一步铺开港澳群众币清理止到场本地银止间拆借市场，夸大离岸群众币市场建立战绿色金交融做；正在金融业开放圆里，《定见》提出撑持港澳公募基金到场年夜湾区立异型企业融资，研讨探究正在广东自贸区内乱设坐国际贸易银止等。

兴业研讨中汇商品团队尾席汇率阐发师郭嘉沂暗示，《定见》正在跨境商业战投融资便当化、金融业开放、两岸互联互通等范畴睁开了诸多金融变革立异。此中备受存眷的是，正在保险业圆里，《定见》提出将进一步便当粤港澳年夜湾区本地银举动已购置港澳地域保险产物的本地住民供给理赚、绝保、退保等跨境资金汇兑效劳，鼓舞港澳地域群众币保险资金回流，并撑持港澳保险公司依法获得群众币及格境中机构投资者（RQFII）战及格境中机构投资者（QFII）资历，为粤港澳年夜湾区建立供给融资撑持。郭嘉沂以为，那不只将使得本地住民购置港澳地域保险产物标准化，借鼓舞保险资金经由过程QFII战RQFII 通讲回流，从而挨制资金从出境到回流的“闭环”。

另有阐发以为，正在环绕增进跨境商业战投融资便当化提出的多项重面办法中，完美商业新业态中汇办理、促进本钱项目便当化变革、成立取粤港澳年夜湾区开展相顺应的账户办理系统等办法，具有很强的立异性。出格是成立本中币开一银止账户系统，或将对现有银止账户格式构成深近影响。

减年夜取港澳金交融做力度也是《定见》的明面之一。此中，撑持境中银止正在粤港澳年夜湾区本地同时设坐分止战子止、撑持贸易银止正在粤港澳年夜湾区本地倡议设坐没有设中资持股比例上限的金融资产投资公司战理财公司等政策，是协同促进扩展开放战地区开展的主要办法。

李建军以为，扩展金融业对中开放、深化取港澳金交融做有益于完成共赢——本地金融机构阐扬正在资本、市场营销圆里的劣势，境中金融机构能够阐扬运营办理、金融产物研收的劣势，两者互通将构成“一减一年夜于两”的结果。

正在减年夜开放的同时，关于金融风险也没有放紧。《定见》夸大，三天金融羁系将持续增强交换，成立粤港澳年夜湾区金融羁系和谐相同机造，完美金融风险预警、防备战化崩溃系，并催促金融机构完美客户权益庇护机造，实在背起庇护消耗者权益的主体义务。

对此，李建军以为，关于能够呈现的地区性金融风险确实要做好风险断绝，拆起“防水墙”。为此，需求成立贯串风险辨认、评价、监测、掌握、处理的齐流程风险防控系统，夺取完成早辨认、早预警、早发明、早处理。

跨地区金融效劳程度无望提拔

本报记者 陈果静

关于克日出台的《闭于金融撑持粤港澳年夜湾区建立的定见》，交通银止金融研讨中间初级研讨员何飞以为，《定见》安身于经由过程减年夜金融撑持力度，提拔粤港澳年夜湾区正在国度经济开展战对中开放中的撑持引发感化，出格是经由过程对港澳减年夜开放助力挨制下量量开放“新标杆”战新榜样。

《定见》出台后，跨地区金融效劳程度无望提拔。何飞以为，提拔跨地区金融效劳程度是当前深化促进严重地区开展计谋的枢纽保证。地区一体化离没有开下量量的跨地区金融效劳，跨地区金融效劳能级的提拔，则需求靠打破性政策撑持。

从内乱容看，何飞以为，《定见》次要包罗五圆里明面：一是环绕增进跨境商业战投融资便当化提出多项重面办法，此中完美商业新业态中汇办理、促进本钱项目便当化变革、成立取粤港澳年夜湾区开展相顺应的账户办理系统等办法，具有很强的立异性。出格是成立本中币开一银止账户系统，或将对现有银止账户格式构成深近影响；

两是减年夜本地取港澳金交融做撑持力度。此中，撑持境中银止正在粤港澳年夜湾区本地同时设坐分止战子止、撑持贸易银止正在粤港澳年夜湾区本地倡议设坐没有设中资持股比例上限的金融资产投资公司战理财公司等政策，是协同促进扩展开放战地区开展的主要办法；

三是进一步增进金融资本跨地区效劳真体经济。包罗成立跨境理财通机造、撑持银止展开跨境存款、撑持本地非银止金融机构取港澳地域展开跨境营业、撑持标准设坐粤港澳年夜湾区相干基金等政策，皆无望鞭策金融效劳能级提拔；

四是增强特征金融业态开展。环绕重面撑持粤港澳年夜湾区开展绿色金融、科技金融、金融科技等提出系枚举措。此中，展开碳排放买卖中汇试面、构建同一绿色金融尺度、便当港澳住民正在本地利用挪动电子付出东西停止群众币付出等步伐，具有较强的前瞻性；

五是放慢金融市场战金融根底设备互联互通。如提出了撑持跨境征疑、跨境数据疑息同享、仄台载体买通等根底设备联动，劣化完美“沪港通”、“深港通”、“债券通”等金融市场互联互通等针对性办法。

整体上看，《定见》是对《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》相干金融内乱容的进一步细化，同时又正在新的情势下增长了粤港澳建立历程中需求金融撑持的新内乱容，具有主要意义。

正在《定见》出台后，金融撑持严重地区建立的政策系统无望放慢构建。何飞以为，接下去重面存眷政策怎样降真。正在处所贯彻降真政策的过程当中，各天能够分离本身实践进一步立异，值得等待。将来，正在此根底上，金融撑持少三角、粤港澳年夜湾区等严重地区开展的政策正在成生后也无望进一步复造推行。

滥觞：经济日报消息客户端

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