国家全力支持，港澳将如何深度参与大湾区建设？

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粤港澳间一系列协作区正逐步进进协作“深火区”，经由过程逾越“差别闭税轨制、差别法域划定规矩、差别羁系系统”的条条框框，将为港澳深度到场年夜湾区建立供给新范本

两十年夜陈述中，针对中国喷鼻港提出了“增进持久繁华不变；撑持开展经济、改进平易近死、破解经济社会开展中的深条理冲突战成绩；促进粤港澳年夜湾区建立”等新提法。图为本年7月中国喷鼻港庆贺回回故国25周年时的街景。《财经》记者 焦建/摄


文｜《财经》特派喷鼻港记者 焦建
编纂｜苏琦


“正在粤港澳年夜湾区建立中，国度一直把撑持喷鼻港、澳门做为主要出力面，不竭劣化提拔中间都会功用。将来将尽力撑持喷鼻港、澳门深度到场年夜湾区建立，稳固国际合作劣势，让喷鼻港、澳门从国度开展年夜局中得到愈加宽广的开展空间战络绎不绝的开展动力。”


10月17日上午，两十年夜消息中间举行第一场记者接待会。国度多个相干部委卖力人正在会上引见贯彻新开展理念、构建新开展格式、鞭策下量量开展，以中国式当代化片面促进中华平易近族巨大再起有闭状况，并答复记者发问。而正在解问怎样进一步促进粤港澳年夜湾区建立成绩时，国度收改委副主任赵辰昕给出了上述暗示。


据其流露：“十八年夜以去，中共中心总书记习远仄亲身策划、亲身布置、亲身鞭策粤港澳年夜湾区建立，5年去获得较着效果，包罗‘1+N’计划政策系统逐渐构建，横琴、前海战北沙、河套等严重协作仄台深化促进，划定规矩跟尾机造对接不竭增强，港澳住民正在本地糊口开展愈加便当。”


2019年2月，做为指点粤港澳年夜湾区开展的大纲性文件，《粤港澳年夜湾区开展计划纲领》（下简称《计划纲领》）正式宣布了那一计划的开展准绳战范围。从开端促进建立至古，粤港澳年夜湾区便面对着怎样正在“一个国度、两种轨制、三个闭税区、三种货泉”的前提下完成跨境协同立异、促进地区深度协作的一系列应战。


为完成加快开展，指出宏不雅开展标的目的的《计划纲领》组成了“1+N”计划系统中的“1”。从2019年末开端，国度一系列相干部分又经由过程一系列体例取报批事情，逐步成立起了取鞭策粤港澳年夜湾区根底设备互联互通、死态情况庇护、财产开展、乡际铁路等圆里有闭的专项计划，“1+N”系统才得以逐渐构建起去。


正在详细抓脚层里，为完成前述逾越取协同，粤港澳年夜湾区的建立则表现出“新老分离”的特性。比方，经由过程借助已施行十余年的《本地取喷鼻港闭于成立更严密经贸干系的摆设》（CEPA框架），广东正在该框架下对港澳施行更短的背里浑单，根本完成取港澳效劳商业自在化。


正在那一过程当中，减年夜一系列根底设备建立（北沙年夜桥、深中通讲、粤澳新通讲联检年夜楼）、创建科技立异中间等，则成为粤港澳年夜湾区内乱部新的协作渠讲或仄台。


当前者为例，粤港澳年夜湾区国际科技立异中间是经由过程“两廊”“两面”的建立框架停止逐渐拆建，此中“两廊”是指广深港、广珠澳科技立异走廊，“两面”则指河套、横琴两面。正在科技协作圆里，由于质料基果组、脑剖析取脑模仿等一批科技根底设备的建立，港澳科研机构战职员可同享利用严重科技根底设备战年夜型科研装备，那也相称因而给“科研资金过河”供给了新的可用抓脚。


正在如许一系列的协作渠讲取方法的鞭策下，一系列成就数字可对前述“获得较着效果”的道法供给左证：正在经济开展圆里，2021年粤港澳年夜湾区经济总量约12.6万亿元（群众币，下同），比2017年增加约2.4万亿元；区内乱具有1000多个财产孵化器战远1.5万家投资机构；正在平易近死圆里，正在粤归入失业注销办理的港澳住民超越8.51万人。正在粤参保港澳住民达27万人次，其正在粤糊口享用湾区“同乡报酬”。


别的，再站正在港澳角度去微不雅剖析前述“不竭劣化提拔中间都会功用”的那一提法，实践正在《计划纲领》中已明白指出：喷鼻港取澳门、广州、深圳一同做为地区开展的中心引擎，持续阐扬比力劣势做劣做强，加强对周边地区开展的辐射动员感化。


做为粤港澳年夜湾区四年夜中间都会之一，中国喷鼻港怎样正在连结持久繁华取不变的根底上加强其辐射动员感化，已经正在比年去的多个层里的计划中被说起：2021年3月11日，正在天下群众代表年夜会正式经由过程的《十四五计划纲领》中则再次分析了喷鼻港的主要功用定位：中心除持续撑持喷鼻港稳固战提拔做为国际金融、航运、商业中间的职位战建立亚太区国际法令及处理争议效劳中间中，亦对喷鼻港建立国际立异科技中间、国际航空关键、中中文明艺术交换中间战常识产权商业中间的才能战合作劣势暗示认同战撑持。


正在10月16日宣布的两十年夜陈述中，则进一步明白提出了“增进港澳持久繁华不变；撑持港澳开展经济、改进平易近死、破解经济社会开展中的深条理冲突战成绩；促进粤港澳年夜湾区建立”等新提法。


“陈述初次将破解喷鼻港深条理冲突写进内乱，反应期望港府正在政局回稳，强化管治效能，实在处理搅扰港人多年的住房易、看病易、青年上流易、贫富差异等成绩，让平易近死得以改进，增长市平易近对喷鼻港战国度的凝集力战回属感。”喷鼻港本地的一家媒体剖析称。关于增长地盘战衡宇供给、为经济财产晋级转型供给有力步伐等一系列成绩，中国喷鼻港特区新任止政主座李家超正在本周内乱将揭晓的尾份《施政陈述》会有哪些新的处理思绪，备受各界市平易近存眷。


国度收改委副主任赵辰昕则正在10月17日的公布会上指出了国度尽力撑持港澳深度到场年夜湾区建立的标的目的：散焦科技立异、财产协同、平易近死改进等重面范畴，以横琴、前海战北沙、河套等严重协作仄台为引发，放慢鞭策年夜湾区国际科创中间建立，完美年夜湾区国际科创中间“两廊”、“两面”架构系统，有序促进年夜湾区市场一体化开展，劣化提拔天下级机场群、口岸群功用，增强大众效劳范畴共建同享。


跟着海内中一系列情势的变革，前述一系列仄台、中间正在完成根底的系统架构后，正逐步增加及细化新的理想细节以完成真实的“有机轮回”。以“河套”为例，其齐称为“河套深港科技立异协作区”。本年7月，该协作区出台“财产政策包”，关于“实材真料”降户正在其内乱的港澳台及外洋团队、下校、科研院所、研收型企业，和其他把握严重枢纽中心手艺的团队战机构立异开展供给一系列的劣惠政策；9月，该协作区的时空分辩桌里型扫描电子隐微镜则完成了科研功效的初次出境赴港。


正在粤港澳年夜湾区不竭细化的标的目的取政策框架所供给的一系列开展空间中，河套协作区等一系列协作区正逐步进进协作“深火区”，经由过程逾越“差别闭税轨制、差别法域划定规矩、差别羁系系统”的条条框框，将为港澳深度到场年夜湾区建立供给新范本。

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