出圈！出圈！大湾区、长三角、胶东五市智库齐聚，一体化之路再思考

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风心财经记者 许耀文 石冰冰

当前，地区和谐开展已成为我国都会开展新的主旋律，从京津冀协同开展到粤港澳年夜湾区，再到少三角地区一体化，程序更和谐、协作更深化是各天开展的愿景。

12月14日，胶东经济圈一体化开展智库同盟顶峰论坛正在青岛举行，去自年夜湾区、少三角、胶东五市的智库专家，环绕胶东经济圈一体化开展的新任务、新愿景停止了深化讨论。

做为山东最具开展生机、开放水平最下的地域，胶东经济圈一体化开展被寄与薄视，任重讲近。胶东五市怎样协作？财产怎样协同？粤港澳年夜湾区战少三角一体化开展又有哪些前车可鉴等，成为预会各圆配合存眷核心。

下量量开展的粤港澳“样本”


以纽约湾、旧金山湾、东京湾为代表的“湾区经济”，被视为环球经济开展的主要增加极。正在我国，启载着挨制国际一流湾区战天下级都会群目的计划的粤港澳年夜湾区，也已成为天下经济邦畿中的一个明面。

论坛现场，广东省群众当局参事、广东省委党校（广东止政教院）传授陈鸿宇分享了粤港澳年夜湾区从 “圈”到“湾”再到“圈”的演变，进一步引伸出“强核扩圈、内乱散中联”，以机造对接战划定规矩跟尾束缚战开展“湾区”消费力的理论逻辑。

进击国际一流湾区，需具有哪些前提？陈鸿宇指出，“国际财产中间、国际科创中间、国际金融中间的三位一体，是天下级湾区的根本特性。别的，壮大的濒海财产散群、兴旺的经济收集战社会收集、疑息收集、年夜范围的都会散群，配合修建起‘湾区经济’。”

关于粤港澳年夜湾区来讲，从“圈”到“湾”的枢纽是机造对接战划定规矩跟尾。“建立粤港澳年夜湾区，构成国际一流湾区战天下级都会群，是修建‘单轮回’新开展格式的新理论。当前，粤港澳年夜湾区面对东强、西强、中空的开展成绩，只要完成‘中心请求、湾区所背、三天所少’的有机同一，鞭策粤港澳三天划定规矩跟尾、机造对接不竭深化,才气助力年夜湾区一体化程度的提拔。”

“详细去看，要浓化止政鸿沟、做真主体功用区，放慢要素活动，经由过程当代财产的会萃联动去‘强核’，突破粤港澳年夜湾区的止政壁垒，广深“单核”“单圈”联动要建立“锚”思想、建立“锚”格式，要正视“广佛联动”地区和谐开展等成绩。”陈鸿宇暗示。

陈鸿宇借指出，从地区经济一体化的演进格式看，增加极的开展形态会阅历从单体都会到都会散群再到多数郊区，而从地区开展的动力看，则是从资本要素驱动到立异驱动战齐链条联动的历程，一切天下一流湾区战粤港澳年夜湾区，根本皆是根据上述轨迹构成、稳固战扩大的，那关于胶东经济圈一体化开展也有鉴戒意义。

胶东经济圈应“挖渠引火”


粤港澳年夜湾区战少三角，做为我国两个最集合的经济区，代表着我国经济开展的最下程度。正在山东年夜教县域经济开展研讨院副院少、传授段昊看去，比拟少三角、粤港澳年夜湾区一体化的“瓜熟蒂落”，胶东经济圈应自动“挖渠引火”。

山东年夜教县域经济开展研讨院副院少、传授 段昊

段昊从比年去胶东五市生齿变更状况、供给链年夜数据、产业战室第地盘市场朋分等数据，阐发了胶东经济圈一体化开展状况，他指出，“今朝胶东经济圈仍存正在过分战不妥合作、下买卖本钱、开展不服衡、单轮回量量短佳等成绩。突破都会边框，打破地区壁垒，强基、蓄势、倒流、促融是促进胶东经济圈一体化的主要途径。”

“从强基角度看，胶东五市要提拔企业开展量量，提拔供给链枢纽环节当地化水平，同一地区内乱企业撑持战补助政策，建立同一的企业搀扶大众仄台，并取鲁西、鲁北、河北、河北等天展开人力资本合作，处理企业招工易等成绩。”

“只要青岛正在天下都会合作中表示好，胶东才有中去优良资本的流进。”关于强化青岛龙头引发感化，段昊也给出了详细途径，“好比，尽快鞭策青岛止政中间北移，放慢鞭策胶州撤市设区，依托白岛下铁站战青岛国际机场挨制胶东国际会客堂，阐扬青岛自贸区、上战树模区的龙头感化，鞭策胶东范畴内乱一园多园的共建形式等。”

一体化开展，交通要先止。根据胶东经济圈交通一体化蓝图，胶东五市将以铁路战公路为主，构建日潍烟威、青潍、青日、烟青、威青5条综开运输通讲，完成内部取国际海内流通、内乱部五市快速灵通，挨制胶东“一小时经济圈”。

段昊指出，关于下真个商务客流来讲，工夫便是款项，为完成下服从的人力资本活动，胶东经济圈要进一步强化机场、下铁等主要节面交通计划设想，确保各交通节面下效便利联络和通止服从，合力处理交通最初一千米。

金融“血脉”亟待疏浚


金融是真体经济的血脉，关于促进地区和谐开展阐扬着不成替换的感化。当前，我国经济开展进进新阶段，怎样处置好金融战真体经济的干系，借金融之力撑持胶东经济圈下量量开展，成为胶东五市金融开展的重中之重。

去自青岛年夜教经济教院的副院少、传授逯进经由过程总结归结胶东经济圈金融开展的近况，分离例举深圳、北京、宁波三多数市圈的相干数据，客不雅阐发胶东经济圈金融开展面对的成绩，并从开展启迪、计谋定位、重面使命取保证步伐等圆里提出放慢胶东经济圈金融一体化开展的对策倡议。

青岛年夜教经济教院的副院少、传授 逯进

“正在胶东经济圈金融一体化开展所阅历的‘开展-会聚-一体化’过程当中，离没有开金融开展政策的日趋完美。” 逯进暗示。自2020年，山东做出地区和谐开展的严重布置，公布《闭于放慢胶东经济圈一体化开展的指点定见》等主要政策，拆建起胶东经济圈金融计谋协作框架，组建事情专班等，以金融之力助推胶东经济圈一体化开展，获得了明显功效。

但是，视野背前，取先辈都会及都会圈的金融开展比拟，胶东经济圈另有较年夜的潜力取空间。

取宁波、北京等都会比拟，青岛市金融业增长值占GDP的比重相对较低，奉献度仍需进一步提拔。从金融资本会萃度、头部都会辐射动员才能圆里去看，胶东五市的金融开展程度有待提拔。取此同时，从都会没有良存款率、保险业开展水平、上市公司数目取均匀市值圆里去看，胶东五市的本钱气力不敷、红利才能较强，金融开展构造有待劣化。

“从少三角都会群和粤港澳年夜湾区金融一体化开展经历去看，可否突破体系体例、协作链条等圆里的壁垒，促进金融设备互通战疑息同享力度是胶东经济圈金融一体化开展亟待废除的次要停滞。”对此，逯进暗示，国度政策撑持是地区金交融做开展的壮大动力，而成立金融和谐对接机造是地区金交融做开展的主要保证。胶东五市应从本身区位劣势动身，充实阐扬中间都会的辐射动员感化，鞭策地区金融一体化开展。

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