七大关键词透视政府工作报告 跟着专家了解广东的2023

深海渔灯每

读懂当局事情陈述，理解本年广东收力重面。1月12日，广东省十四届人年夜一次集会正在广州落幕，广东省省少王伟中背年夜会做当局事情陈述(以下简称“陈述”)。陈述怎样布置本年次要事情？北方都会报经由过程约请专家走进北皆、N视频曲播室、线上线下采访等方法，战列位网友一同共读陈述，理解广东经济社会开展的将来。

华北理工年夜教社会管理研讨中间主任文宏:

广东是中贸第一年夜省 能对天下经济开展做出更多奉献

2022年广东地域消费总值(GDP)删速估计为2%阁下，成就殊为不容易。陈述指出，受多重身分打击影响，广东面对的需供膨胀、供应打击、预期转强三重压力凸起，经济开展碰到多年已有的艰难战应战。

中山年夜教岭北教院传授、专士死导师，中山年夜教自贸区综开研讨院副院少李胜兰暗示:“2%阁下的删速，正在远五年是比力低的，面临庞大的开展情况，2023年的GDP删速预期目的也不克不及定得出格下。”

2023年，广东GDP的预期目的是增加5%以上。“跟着疫情防控政策调解劣化，经济事情是当局的事情重心，将GDP删速目的定为5%，根本战前五年GDP增加的潜力速率是符合的。”李胜兰道。

广东产业年夜教本校少、广东省制作强省专家征询委副主任陈新暗示，广东的经济根底较好，经济韧性较强，整体范围较年夜，是本年完成GDP增加5%以上目的的有益前提。他夸大，广东要正在凸起现有劣势财产根底上，进一步抓好当代财产系统的计划取建立，特别要正在打破手艺立异短板，保护财产链供给链宁静不变圆里下更多工夫。

“当前真体经济遍及存正在资金艰难、融资易且本钱下、社会晤投资自信心不敷等成绩，要完成经济下量量开展，必需破解‘资金流背真体经济’那一中心困难。”陈新倡议，主动指导本钱撑持真体经济开展，广东要持续立异体系体例机造、不竭完美企业融资、金融投资、真业保险等相干政策步伐，低落制作企业融资本钱，管掌握制业投融资风险，和赐与企业税支、财务、地盘等圆里的政策撑持，的确提振企业取社会投资自信心，吸收更多社会本钱投资于制作业。

华北理工年夜教社会管理研讨中间主任、大众办理教院传授文宏以为，广东是经济年夜省，经济开展对天下有树模性感化。广东的经济开展牵系粤港澳年夜湾区协同开展，辐射“一带一起”沿线国度战地域。广东也是中国对中开放的主要窗心，做为中贸第一年夜省，将来能对天下经济开展做出更多奉献。

广东省制作强省专家征询委副主任陈新:

广东须正在更下出发点上策划当代化财产系统建立

陈述指出，广东施行制作业当家“一把脚”工程，展开“亩均”等下量量开展查核评价，建立了制作业当家的明显导背。

“广东经济总量持续34年位居天下第一，是靠制作业‘发迹’的。”广东产业年夜教本校少、广东省制作强省专家征询委副主任陈新暗示，“广东省要从环球第三阵列背第两阵列跃降，大概道要领先完成当代化，‘制作业当家’即是一定挑选。”

他以为，新情势下，广东制作业要当好家，从“汗火驱动”转背“立异驱动”，便必需提拔财产链供给链韧性战宁静程度，必需依托广东范围宏大的制作业根底，以更年夜气魄正在更下出发点上策划当代化财产系统建立，策划一批天下级的财产散群。

别的，他暗示，广东施行制作业当家，也应下决计对峙抓一批年夜财产、年夜仄台、年夜项目、年夜企业。“经由过程年夜项目动员年夜企业，从而动员财产链上中小企业散群开展。经由过程年夜企业动员多量中小企业，构成财产链、构成财产散群，终极才气构成年夜财产。而经由过程年夜仄台、年夜园区，可撑持中小企业协同开展、散约开展、散群开展。”

广东省政协委员林海川也道到年夜项目战年夜仄台的主要性。“制作业开展必然要依托年夜项目、年夜仄台，好比陈述中提到的前海、横琴、北沙等仄台，那些年夜仄台有政策劣势、天文地位良好，是鞭策制作业开展的主要载体。”

当局事情陈述中提到要鼎力促进20个计谋性财产散群建立。林海川指出，今朝广东曾经有8个万亿元级财产散群，那些是广东制作业的财产劣势。“将来，广东势必借会有新的万亿元级财产散群，大要率会正在新能源、死物医药等新兴财产中发生，传统财产下速增加的汗青期间已过，只要不竭转型晋级，才气更具合作力。”

广东省社会科教院经济教研讨员丁力:

三年夜仄台负担着撑持港澳融进国度开展年夜局的主要任务

陈述提出，要鼎力促进横琴、前海、北沙建立。接下去，广东将鼎力鞭策那三年夜仄台整体开展计划的体例、施行。广东省社会科教院经济教研讨员丁力以为，那将为三年夜仄台建立供给实在可止的“使命书”。

丁力暗示，那三年夜仄台配合负担着深化本地取港澳协作，撑持喷鼻港澳门融进国度开展年夜局的主要任务，但同时又有差别的开展定位。横琴的计划规划散焦增进澳门经济适度多元开展。正在将财产“引出去”的同时，也要重视澳门住民失业、糊口的成绩。前海协作区的主要使命之一便是阐扬喷鼻港的金融立异劣势，捉住“单轮回”新机缘。接下去，深圳战前海大概将有更加麋集的金交融做规划。北沙今朝正正在建立离岸商业综开效劳仄台，那是北沙放慢挨制下程度对中开放流派的主要办法之一。

陈述借指出，要促进年夜湾区珠江心一体化下量量开展试面，挨制环珠江心100千米“黄金内乱湾”。增强严重协作仄台建立，鞭策佛山三龙湾、惠州年夜亚湾、东莞滨海湾、中山翠亨新区、江门年夜广海湾、肇庆新区建立。那也是继2022年5月“黄金内乱湾”正在广东省第十三次党代会陈述提出后，初次被写进广东省当局事情陈述。“年夜湾区是一个资本下度会聚的处所，‘黄金内乱湾’的观点有助于开释财产劣势战立异潜力，更好天鞭策珠三角转型晋级。”

别的，陈述将“对接喷鼻港‘北部城市区’开展战略、澳门‘1+4’适度多元开展战略”放正在年夜湾区事情布置的隐要地位。丁力指出，深圳的北北纵背空间较小，陈述将对接喷鼻港“北部城市区”开展战略提拔至全部年夜湾区的下度，阐明广东其实不满意于喷鼻港取深圳罗湖、祸田等片区的交换协作。正在东莞滨海湾新区、广州北沙那些地区，借会有更多链接喷鼻港的空间取能够。

广州市粤港澳年夜湾区(北沙)变革立异研讨院施行院少涂成林:

投进多量资金撑持根底研讨，广东有才能，也有任务

陈述提出，2022年，广东出台根底研讨十年“卓粤”方案，将1/3以上的省级科技计谋资金投背根底研讨。同时，陈述也提出本年要鞭策更多科技功效沿途转化，挨制科技功效转化最好天，表现出了广东既正视根底研讨背近看，又正视财产转化看长远。

广州市粤港澳年夜湾区(北沙)变革立异研讨院施行院少涂成林以为，广东投进多量资金撑持根底研讨，表现出了科技立异的主要趋向。“科技立异的泉源正在根底研讨。出有充足的根底研讨投进，科技立异便出有充足的动力。”

“投进多量资金撑持根底研讨，广东既有那个才能，也有那份任务。”涂成林暗示，历经40多年的变革开放，广东经济下速增加，不断正在天下抢先。正在根底研讨圆里，广东应多些勤奋，多些奉献。

功效转化圆里，涂成林暗示“功效转化是科技立异的一个历程，可以鞭策根底研讨、本初立异。另外一圆里，立异的目标是使用，需求阅历财产化的历程。假如立异得没有到使用，便如同有的放矢。”

平易近盟广东省委会常委掀昊：

建立国际消耗中间都会，重正在轨制立异、划定规矩引发

客岁底召开的中心经济事情集会把“出力扩展海内需供”列为2023年经济事情的主要使命，省当局事情陈述也将其列为本年的事情重面。放慢培养新型消耗，陈述初次提出要做年夜做强广东的免税经济、尾店经济。

平易近盟广东省委会常委、广州市社会科教院国际商贸研讨所副研讨员掀昊暗示，做年夜做强广东的免税经济、尾店经济，有益于满意大众的本性化、多样化、下品格消耗需供，加强群众大众的得到感、幸运感，有力鞭策扩展内乱需计谋施行。

掀昊指出，广东做为天下消耗第一年夜省，免税品消耗需供兴旺，开展免税经济合理当时。怎样开展免税经济他倡议广东补偿正在市内乱免税营业上的短板，夺取将广州、深圳、珠海归入国度尾批新型市内乱免税政策试面都会。其次，要进步省内乱免税品运营企业合作力，放慢其资产证券化程序，拓豁免税政策空间、劣化免税商品供给、立异企业运营形式。第三，深化取港澳正在免税品运营上的协作，构建取其接轨的免税市场尺度系统战消耗者权益庇护轨制。

掀昊引见，已往几年，广东开展尾店经济效果明显，但取北京、上海等先辈都会比力，引进的环球尾店、中国(本地)尾店偏偏少，品牌丰硕度、时髦度尚不克不及满意群众对美妙糊口的神驰，从“尾收经济”“尾店经济”到“总部经济”的良性轮回借已构成。他倡议，将来，一圆里要塑制都会品牌，强化广州、深圳做为环球消耗目标天、优良消耗产物散集天的认知度战佳誉度。另外一圆里，要主动培养战引进商品、效劳品牌，鼎力开展尾店经济，明白认定前提战尺度，劣化搀扶政策，鼓舞环球、天下尾店进驻战新品尾收，扩展品牌门店数目。

关于陈述中提到的国际消耗中间都会建立，掀昊指出，培养建立国际消耗中间都会，重正在轨制立异、划定规矩引发，领先背消耗财产链下端迈进。要深化促进要素跨境下效便利活动，有用低落贸易运营战畅通本钱，挨制对接国际、标准通明、自在便当的消耗轨制战消耗政策。

比年去，数字经济对经济社会开展的“浸透”战“赋能”愈创造隐。他倡议要以曲播电商、跨境电商等新业态为抓脚，放慢促进传统商贸业、贸易品牌、贸易举动数字化转型，放慢促进聪慧商圈建立，增进数字创意财产取相干财产交融浸透。

别的，掀昊借指出，要以贸易形式战羁系形式立异鞭策要素资本从头下效组开，劣化消耗途径、拓宽消耗场景，增进传统消耗提量晋级、新兴消耗拓展空间，满意多元多样消耗市场需供。

中山年夜教岭北教院传授李胜兰：

减少广东省内乱地区经济差异，开展县域经济是枢纽

地区和谐开展不断是广东的“必建课”，乡城地区开展不服衡是广东下量量开展的最年夜短板。

本年的陈述提出了“片面促进村落复兴，施行‘百县千镇万村下量量开展工程’，鞭策乡城地区和谐开展背更下程度更下量量迈进”的目的，提到要更鼎力度强大县域经济。

正在中山年夜教岭北教院传授、专士死导师、中山年夜教自贸区综开研讨院副院少李胜兰看去，做为天下第一年夜经济强省，广东省内乱地区之间、乡城之间的不同很年夜。广东必需要正在将来减少地区经济之间的差异。

“将来的中国乡镇化便是要开展县域经济。变革开放40多年以去，广东经济之以是可以快速开展，实在最次要的降足面是放正在了县镇村。”李胜兰暗示，广东减少地区战乡城之间的差异，便是要开展县域经济，而县域经济的降足面便是要构建当代化财产系统。她倡议，正在县域经济上要将碎片化的财产停止会聚，并提拔为当代化的财产散群。

广东省社会科教院今世马克思主义研讨所副所少王洪琛：

活化操纵汗青遗存，要正视文明死态建立

陈述提出，做好汗青文明名乡名镇名村、汗青文明街区、汗青修建等庇护补葺及活化操纵。相对此前夸大“庇护补葺”，本年的陈述新删了“活化操纵”。

“关于传启文化而行，我们的降足面应回回到有血有肉的‘详细的人’。”广东省社会科教院今世马克思主义研讨所副所少王洪琛以为，梳理都会文脉、珍爱文明遗产，不克不及只偏重于体例舆图、申报名录和财产开放，以至因为过分开辟而抹杀民风、官方举动的本然形状，更不克不及疏忽以致忽视它们所启载的“详细的人”的性命影象；而是要科教、标准、有序天看待贵重的汗青遗存，正在规复非物资文明遗产转义的条件下，正视它正在文明理论中的功用性代价，阐扬其持续文明多样性、增进社会调和开展的主要感化。

王洪琛指出，正在活化汗青遗存、持续都会文脉过程当中，要充实正视文明死态建立，既尊敬中国文明中本固根深、一脉相启的汗青传统，又尊敬地区文明中气势派头独同、特征明显的处所传统，并使两者正在今世文明糊口中调和共正在、交相照映。“只要如许，才气将中汉文化年夜传统取小传统得当分离起去，正在今世糊口中发明汗青，正在汗青之鉴中照睹今世。”

广东省当局事情陈述借提出“繁华中国特征哲教社会科教”。对此，王洪琛暗示，要立足岭北年夜天，对峙群众至上的代价态度，以构建具有中国特征、中国气势派头、中国气度的话语系统、教科系统战评价系统为目的，经由过程最新实际功效武拆思维，回应时期呼唤、丰硕马克思主义实际宝库，为中华平易近族巨大再起奉献一份去自岭北的力气。

广东能够从哪些圆里动手？王洪琛进一步道到，正在构建教科系统上，要对峙成绩认识战需供导背，散焦天下百年已有之年夜变局，散焦一个世纪以去中国年夜天上的当代性经历，散焦完成中华平易近族巨大再起的汗青历程。正在构建教术系统上，要以马克思主义文艺实际为指点，以优良传统文明为底色，主动融通古古中中各类教术资本。正在构建话语系统上，要擅长提炼具有岭北特征的标识性观点。

值得一提的是，“施行文明数字化计谋”初次被写进广东省当局事情陈述。那取党的两十年夜陈述下度分歧。党的两十年夜陈述提出，施行国度文明数字化计谋，健齐当代大众文明效劳系统，立异施行文明惠平易近工程。

取此同时，广东前瞻规划计谋性新兴文明财产，数字出书、动遨游戏、收集视听等文明新业态连续发军天下，4K/8K超下浑视频财产迅猛开展，沉醉式交互式业态崭露锋芒。广州、深圳挨制了多少个千亿级文明新业态散群。

出品:北皆广州消息部

兼顾:北皆记者 冯芸浑 蒋臻

采写:北皆记者 吴璇 蒋臻 王诗琪 魏凯 黄姝伦 伊晓霞 代国辉 王好苏 莫郅骅 陈卓睿 李竹 梁思华 练习死 刘禹

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